Дело № 2-1037/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 ноября 2011 года Вязниковский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В. при секретаре Исаковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ : Истец обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината Приборостроительного завода <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате Никологорского райпромкомбината, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный Фонд по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии, так как отработала 25 лет, осуществляя педагогическую деятельность. Ответчик отказал в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, не включив в педагогический стаж спорные периоды работы. С данным решением не согласна, поскольку детский комбинат Приборостроительного завода <адрес> (позднее – ГУП, ФГУП, ОАО «Муромский приборостроительный завод») работал как ясли-сад, в функции которого входило воспитательная и образовательная работа. Истец работала в должности воспитателя этого учреждения, и в её должностные обязанности входило воспитание детей дошкольного возраста. Считает также, что период нахождения на курсах повышения квалификации необходимо включить в педагогический стаж, так как педагогические работники обязаны один раз в пять лет проходить курсы повышения квалификации, чтобы соответствовать занимаемой педагогической должности. В этот период за истцом сохранялось рабочее место, и начислялась заработная плата. В судебном заседании заявленные требования поддержала по тем же основаниям. Представитель ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 иск не признал и пояснил, что истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано обоснованно. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Пунктом 2 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления такого стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском комбинате Приборостроительного завода и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском комбинате Никологорского райпромкомбината не подлежат включению в стаж педагогической деятельности для досрочного пенсионного обеспечения, поскольку «детский комбинат» не поименован пунктом 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ Перечня структурных подразделений. Согласно п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют и не могут быть включены в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения пенсионного обеспечения. Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Считает, что на дату обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 08 месяцев 05 дней. В случае зачисления спорного периода в стаж трудовой деятельности льготный стаж истца составит требуемый стаж. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Согласно подпункта 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона гражданам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 27 предусматривает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы ( деятельности) назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует порядок подсчета педагогического стажа регулируется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6. работала воспитателем в детском комбинате Муромского приборостроительного завода, что подтверждается приказом о приеме на работу и об увольнении, записями в трудовой книжке АТ-V №. Согласно записям в трудовой книжке истца, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском комбинате «Буратино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который являлся структурным подразделением Никологорского райпромкомбината. Пунктом 9 Положения о детском дошкольном учреждении, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось создание следующих типов учреждений – детские ясли – сад, детские ясли, детский сад. Данный перечень является исчерпывающим. Согласно распоряжению Главы администрации поселка <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения Райпромкомбината и администрации поселка Никологоры от ДД.ММ.ГГГГ № принят в порядке перевода штат ясли-сада «Буратино» в полном составе. Из штатного расписания по ясли-саду «Буратино» администрации <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что имеется ставка воспитателя – 6,05; от ДД.ММ.ГГГГ – ставка младшего воспитателя – 3,75, младший воспитатель – 1. Из материалов дела следует, что в указанный период работала в должности воспитателя в яслях-саду. Запись в трудовой книжке истца подтверждает ее место работы в яслях- саду «Буратино». Суд не может согласиться с доводами ответчика о не включении указанных периодов в льготный стаж по следующим основаниям. В спорные периоды выполняла обязанности воспитателя в детском комбинате, который работал как ясли-сад, с ней заключался трудовой договор, что подтверждается приказами о приеме на работу и увольнении. Из пояснений истца также следует, что в спорные периоды она работала в должности воспитателя в детском комбинате, который осуществлял воспитательную и образовательную работу, как ясли-сад. В должностные обязанности истца входило воспитание детей дошкольного возраста, как в период работы в детском комбинате Муромского приборостроительного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и в период работы в детском ясли-саду «Буратино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного суду не представлено. Из стажа педагогической деятельности истца ответчиком также исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в соответствии с приказом работодателя. Согласно представленного суду приказа, справки на период обучения за ней сохранялось место работы и должность. Оплата производилась из расчета среднего заработка. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В суде установлено, что обратилась в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось в суде ответчиком и видно из решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Принимая во внимание сведения о педагогической деятельности , представленные в трудовой книжке истца, льготный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Иск к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж , дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината Приборостроительного завода <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате Никологорского райпромкомбината, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий судья: Константинова Н.В.