2-896-2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 9 ноября 2011 года. Вязниковский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Сахаровой В.А. при секретаре Ивановой Л.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Вязники, ул.Мельничная д.2 дело по заявлению Вязниковского межрайонного прокурора в защиту прав и интересах к Товариществу собственников жилья «Ефимьев-13» об обязании произвести перерасчет оплаты за содержание и ремонт жилого помещения с учетом 50 процентной скидки за период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л: Вязниковский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов обратился в суд с заявлением к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения по <адрес> о об обязании произвести начисление средств направленных на компенсацию за содержание и ремонт жилого помещения с учетом 50 процентной скидки за период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, В ходе рассмотрения дела истец ходатайствовал о замене ненадлежащего ответчика ГКУ «ОСЗН» по <адрес> на надлежащего- ТСЖ «Ефимьево-13», в связи с чем Вязниковский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просил об обязании произвести перерасчет оплаты за содержание и ремонт жилого помещения с учетом 50 процентной скидки за период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, судом вынесено определение. В обосновании исковых требований Вязниковский межрайонный прокурор указал, что в результате проведенной проверки, в связи с поступившей жалобой от ветерана труда - жителя <адрес>, установлено, что он являясь ветераном труда и проживая в многоквартирном доме по адресу: <адрес> период с апреля по август 2010г. был лишен льготы на оплату жилого помещения. ТСЖ «Ефимьево, 13» в период с апреля по август 2010г. сведения о размере начисленной ветеранам труда платы за содержание и ремонт жилья в территориальный отдел социальной защиты населения в <адрес> не были предоставлены, соглашение об информационном обмене с ТО «Социальной защиты населения» было заключено только ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем компенсация расходов за содержание жилья ветеранам труда, проживающим в <адрес>, в период с апреля по август 2010г. не начислялась и не выплачивалась. Согласно ст.1 <адрес> «О мерах социальной поддержки ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, а также ветеранов военной службы и ветеранов государственной службы, получивших удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, в пределах социальной норме площади жилья, установлено и <адрес>. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности. Возмещение затрат на содержание и ремонт жилья начали производить только с ДД.ММ.ГГГГ В суде Прокурор Вязниковской межрайонной прокуратуры ФИО3 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Истец поддержал исковые требования, заявленные Вязниковским межрайонным прокурором в защиту его прав и интересов, пояснил, что он является «Ветераном труда». С апреля 2010г. льготы по оплате коммунальных услуг ему не предоставлялись в виду того, что ответчик не информировал ТО социальной защиты о тарифе, по которым выставляет счета жителям дома. Он лишился в силу этого льгот за апрель- август 2010г. Просил обязать ТСЖ произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом 50 процентной скидки за период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, как Ветерану труда. Представитель ответчика ТСЖ Ефимьево-13, председатель ТСЖ ФИО4 (л.д.40) иск не признал и пояснил, что меры социальной поддержки назначаются на основании заявления, подаваемого в территориальные органы социальной защиты населения в соответствии с п.7 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 24 января 2005 года № 30. Ветеранам труда меры социальной поддержки назначаются на основании заявления, в правление ТСЖ «Ефимьево-13» с заявлением о предоставлении льгот Ветерану труда не обращался. Обязанность в предоставлении данных льгот лежит на местных органах власти в лице Территориального отдела социальной защиты населения, так как в его обязанность входит принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан. Финансирование расходов на оказание социальной поддержки производится за счет средств областного бюджета. С 1 апреля 2010 года ТСЖ не предоставляет льготы по оплате за текущий ремонт и содержание жилья, так как согласно Закона Владимирской области №17-03 от 11 марта 2010 года меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются органами социальной защиты в форме компенсации расходов по оплате ЖКУ, установленном в виде ежемесячной денежной выплаты, финансовое обеспечение данных мер с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета в областной бюджет. Кроме того, органы социальной поддержки не проявили должного внимания к гражданам- Ветеранам труда и не оказали надлежащего содействия во взаимодействии с ТСЖ, не запросили сведения о данных гражданах, которым установлены меры социальной поддержки в оплате расходов по жилищно-коммунальным услугам. Договор об информационном обмене был заключен в августе 2010 года, в следствии чего не были предоставлены льготы. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ГКУ «Отдел социальной защиты населения по <адрес>» ФИО5, действующая на основании доверенности пояснила в суде, что на основании постановления Губернатора Владимирской области от 17 ноября 2010 года № 1226 №О ликвидации территориальных органов социальной защиты населения" Территориальный отдел социальной защиты населения по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован, о чем внесена в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с п.1 ст. 61 ГК РФ ликвидация. является Ветераном труда, проживает в приватизированной квартире. В соответствии с Законом Владимирской области от 2 октября 2007 года № 120-03 «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» имеет право на меры социальной поддержки. Постановлением Губернатора Владимирской области от 24 января 2005 года №30 «О порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда. Согласно п.6 данного Порядка мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, компенсация на ЖКУ рассчитывается на основании сведений, предоставляемых в электронном виде и (или) на бумажном носителе от организаций, располагающих данными, необходимыми для её расчета. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пользовался мерами социальной поддержки только по коммунальным услугам. В 2009 году ТСЖ «Ефимьево-13» взаимодействовало с Территориальным отделом социальной защиты населения и был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на возмещение затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки гражданам, проживающим в <адрес>, расходы в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья ТСЖ «Ефимьево-13» перечислялись на расчетный счет организации с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ. На 2010 год договор на возмещение затрат по содержанию и ремонту жилья ТСЖ «Ефимьево-13» с территориальным отделом социальной защиты населения по <адрес> не заключало. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ члены ТСЖ, получатели мер социальной поддержки по оплате за содержание и текущий ремонт жилья в базе данных не значились. В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 10 марта 2010 года №233 «О завершении мероприятий по переходу к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам в денежной форме» рекомендовано органам местного самоуправления организовать взаимодействие жилищно-коммунальных служб и иных организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, с территориальными органами социальной защиты населения с целью заключения соглашений об информационном обмене. ТСЖ «Ефимьево-13» ДД.ММ.ГГГГ заключило с ГКУ ОСЗН по <адрес> соглашение об информационном взаимодействии и представило все необходимые для этого документы: копии учредительных документов, выписки из протоколов общего собрания членов ТСЖ об установлении платы за содержание и ремонт жилья, назначении руководителя, списки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. С заявлением о перерасчете компенсации по оплате за содержание и ремонт жилья обратился в ГКУ ОСЗН ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.4.1 Порядка ему был произведен перерасчет компенсации на жилищно-коммунальные услуги с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему. Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Статья 7 Конституции РФ определяет РФ как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Часть вторая данной нормы предусматривает, что в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Как установлено в суде, . является собственником жилого помещения- <адрес>, расположенном в многоквартирном <адрес>, формой управления которого является ТСЖ «Ефимьево-13». Он является «Ветераном труда» (л.д.6). В соответствии со ст.22 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ, меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ. Согласно ст.48 Закона Владимирской области «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» №120-03 от 2 октября 2007 года установлено, что ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за занимаемую площадь жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом <адрес>… Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности. Из материалов дела следует, что в 2009 году между Территориальным отделом социальной защиты населения по <адрес> департамента социальной защиты населения администрации <адрес> (Отдел) и ТСЖ «Ефимьево-13» (Организация) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о взаимных обязательствах по реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате коммунальных услуг в соответствии с законом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во <адрес>». Согласно данного договора Отдел возмещает Организации расходы по предоставлению мер социальной поддержке по предоставлению жилищных услуг отдельным категориям граждан, в пределах средств, выделяемых на указанные цели, в соответствии со сводной сметной областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. В соответствии с п. 3.1, 3.2 данного договора Организация производит расчеты затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по тарифам, действующим на момент социальной поддержки. Отдел обеспечивает возмещение затрат Организации, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. Договор действует с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.52,53) В суде установлено, что меры по социальной поддержке по оплате за содержание и текущий ремонт жилья за период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялась , т.к. договор на возмещение затрат в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с ТСЖ Ефимьево-13 не заключался. Законом Владимирской области от 11 марта. 2010г. № 17-03 определено, что с 1 апреля 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются в форме компенсации расходов на оплату ЖКУ, установленной в виде ежемесячной денежной выплаты. Компенсация рассчитывается на основании сведений, предоставляемых организацией, располагающей данными, необходимыми для ее расчета. На ДД.ММ.ГГГГ таких сведений ТСЖ «Ефимьево-13» не предоставило, которое должно было их предоставить на основании соглашения об информационном обмене. Согласно п.4 постановления Губернатора Владимирской области от 24 января 2005 года №30 «О порядке предоставления мер социальной поддержке отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством» (с изменениями на 2010 год) было рекомендовано органам местного самоуправления, организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, независимо от форм собственности, управляющим организациям, товариществам собственников жилья….оказывать содействие государственным казенным учреждениям социальной защиты населения в получении ими сведений, необходимых для расчета компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Поэтому инициатива взаимодействия с учреждениями социальной защиты населения в первую очередь лежит на ТСЖ. Соглашение с ТСЖ было заключено только с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому компенсации за услуги по содержанию жилья . стал получать с ДД.ММ.ГГГГ. Предъявляя исковые требования Вязниковский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов и сам не оспаривали решение общего собрания об установлении тарифов за содержание и текущий ремонт жилого помещения. Согласно п.8 ст.156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. Исковые требования заявляются об обязании произвести перерасчет оплаты за содержание и ремонт жилого помещения с учетом 50 процентной скидки за период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, как Ветерану труда. В соответствие с ФЗ «О Ветеранах» истец как лицо, имеющее удостоверение «Ветеран труда» имеет право на получение льгот, установленных данным законом. В суде стороны не спорили с тем, что истец имеет право на льготы по оплате за жилье и текущий ремонт как «Ветеран труда» и что он эти льготы не получал с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. Допрошенный в суде свидетель ФИО6 пояснила, что она является членом ТСЖ «Ефимьево-13», «Ветераном труда». Она как и имеет право на льготы по оплате за жилье и текущий ремонт, но не получала их в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за не предоставления необходимых сведений для их начисления в ТО социальной защиты ответчиком. Суд считает, что доводы ответчика об отсутствие его вины в не предоставлении льгот нет, считает неубедительными. В п. 6 «Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствие с областным законодательством», утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 24.01.2005г. №30 указано, что размер компенсации на ЖКУ рассчитывается на основании сведений, представленных в электронном виде и (или) на бумажном носителе от организаций, располагающих данными, необходимыми для ее расчета (организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, органов местного самоуправления и других). Таким образом, ответчик не выполнил действий, предусмотренных указанным Порядком предоставления мер социальной поддержки, лишив тем самым истца права на получение льгот как «Ветерана труда». В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд Исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора в защиту прав и интересах к Товариществу собственников жилья «Ефимьев-13» об обязании произвести перерасчет с учетом 50 процентной оплаты за содержание и ремонт жилого помещения за период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов., так государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ТСЖ «Ефимьево-13» в доход местного бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Иск Вязниковского межрайонного прокурора в защиту прав и интересах к Товариществу собственников жилья «Ефимьев-13» об обязании произвести перерасчет с учетом 50 процентной оплаты за содержание и ремонт жилого помещения за период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить. Обязать ТСЖ Ефимьево-13 сделать перерасчет с учетом 50 процентной оплаты за содержание жилья и ремонт жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ,- Ветерану труда. Взыскать с ТСЖ «Ефимьево-13» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>). Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Вязниковского городского суда Сахарова В.А.