Дело № 2-1100-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 7 ноября 2011 года Вязниковский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Сахаровой В.А., при секретаре Ивановой Л.Н.., рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в <адрес> о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам, периода работы учителем в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ <адрес> с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности. Пенсионным органом из стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, что учреждение, в котором она работала, называлось «Буторлинская школа-детский сад», что не предусмотрено законодательством. Указывает, что данное учреждение работало на основании Устава, школа является образовательным учреждением, указывает, что выполняла работу учителя, и период с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации В судебном заседании В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила обязать УПФ РФ назначить трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 фонда РФ в <адрес> исковые требования не признал, пояснив, что при обращении истца, пенсионным органом был исключен спорный период, так как в разделе «наименование учреждений» Списка от 1999 г. учреждение с наименованием «школа-детский сад» не поименовано, в связи с чем, указанный период был исключен из стажа педагогической деятельности для досрочного пенсионного обеспечения., так же исключен период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствует. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Как установлено в суде и согласно записям в трудовой книжки, . работает в Буторлинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время учителем математики, имеются сведения о присвоении ей разрядов (л.д.9,10). Как следует из Устава «Буторлинской школы-детского сада» в редакции 1997 года, учредителем его являлся отдел образования <адрес> и Буторлинская сельская администрация, учреждение создано с целью обеспечения и создания благоприятных условий для интеллектуального, физического и психического развития детей. Учреждение осуществляло свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном учреждении в РФ, Типовым положением о школе. Направлениями деятельности учреждения являлись: сохранение и укрепление психофизического здоровья детей, интеллектуального и личностного развития детей. В последующем Устав учреждения был приведен в соответствие с требованиями законодательства, было присвоено наименование МОУ «Буторлинская средняя общеобразовательная школа», цели деятельности, задачи, направления работы учреждения оставались прежними: обеспечение и создание благоприятных условий для интеллектуального, физического и психического развития детей. Решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ . отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее отсутствовало 25 лет педагогической деятельности. При этом в стаж педагогической деятельности не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 6 дней, в качестве учителя математики в Буторлинской школе- детском саде, поскольку такое наименование учреждения не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.1-8). Давая оценку установленным обстоятельствам и разрешая спор пор существу, суд учитывает следующее. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П установлено, что в целях реализации прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. Согласно ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г., право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей возникало при выслуге не менее 25 лет. Подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» были урегулированы вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников в период его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В разделе «наименование учреждений» Списка, утвержденного данным постановлением, учреждения с наименованием «школа-детский сад» действительно не поименованы. Материалами дела установлено, что с момента начала своей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени истец работала в школе учителем. Этот факт не оспаривается ответчиком, подтверждается пояснениями истца, записями ее трудовой книжки. Как пояснила истец в суде, она выполняла функции по воспитанию детей школьного возраста, обучению их знаниям математики, выполняла задачи общеобразовательного процесса. Согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Закон РФ «Об образовании» в ст.12 определяет, что образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализует одну или несколько образовательных программ и ( или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся. Согласно ст.14 этого Закона, образовательное учреждение в соответствие со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ. Тип образовательного учреждения определяется по самому высокому уровню реализуемой им образовательной программы. На это положение обратило внимание Министерство общего и профессионального образования РФ в письме от 17.02.1997г. № 150/14-12 «О наименовании государственных и муниципальных образовательных учреждений», указав, что для учебно- воспитательного комплекса « основная школа-сад» наиболее высоким уровнем является программа основного общего образования, поэтому тип учреждения будет- общеобразовательное учреждение. Учитывая указанные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, анализируя Устав школы, законодательство об образовательном процессе с учетом указанного письма министерства, а также учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца, поскольку она в это период выполняла функции воспитательного характера, обучая учащихся школы знаниям математики, т.е. в пределах школьной программы участвовала в реализации программы основного общего образования детей. Работала в этот период в учреждении, которое, как видно из п.1 Устава, являлось общеобразовательным учреждением дошкольного и общего среднего образования. Учитывая изложенное, суд приходит выводу, что учреждение, в котором работала истец в названный период являлось муниципальным образовательным учреждением – школой. Учитывая характер выполняемой истцом работы, направления деятельности учреждения, в котором осуществлялась работа, нагрузку, занятость на работе, суд приходит к выводу, о наличии законных оснований для включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ . отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности не включен на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Приказом Управления образования администрации МО «Вязниковский район» № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации педагогических работников с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Судом установлено, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии, льготного стажа было достаточно, для назначения пенсии, педагогический стаж составил 25 лет, то есть соответствует требованиям п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при таких обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить. Включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Буторлинской школе-детский сад. Включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья: