Дело № 2-930-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 года Вязниковский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Константинова Н.В., с участием Владимирского природоохранного прокурора Логиновой Т.Н. при секретаре Исаковой Н.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «АкваФор» об обязании принять меры к заключению договора водопользования, установил: Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с иском к ООО «Аквафор» об обязании принять меры к заключению договора водопользования в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обратиться в Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес> с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Аквафор» при осуществлении забора воды из <адрес> выявлены нарушения, а именно не заключен договор водопользования. Проверкой установлено, что ООО «Аквафор» образовано в ноябре 2008 года. С ДД.ММ.ГГГГ в аренду Обществу переданы водозаборные сооружения, расположенные по адресу: <адрес>. Единственным видом деятельности ООО «Аквафор» является забор воды из <адрес>, очистка воды и подача населению. Этим видом деятельности ООО «Аквафор» занимается с ноября 2008 года по настоящее время. В нарушение требований законодательства ответчик осуществляет забор воды из <адрес> в отсутствие договора водопользования, что ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан. Тем самым нарушаются также интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Вместе с тем, приостановление или прекращение деятельности ООО «Аквафор» по забору воды может повлечь за собой негативные последствия в виде прекращения питьевого водоснабжения населения. Выявленные нарушения законодательства могут быть устранены путем заключения ООО «Аквафор» договора водопользования. Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том, числе, путём присуждения к исполнению обязанностей в натуре. В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика ООО «Аквафор» (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 возражений против иска не представила, пояснила, что ООО «Аквафор» действительно не заключало договор водопользования, поскольку возникли трудности с его оформлением. В настоящее время принимают все необходимые меры для заключения договора, в частности, заказан и выполнен проект водозабора. Сначала необходимо согласовать баланс водоотведения и водопотребления по всему предприятию. Поскольку на балансе ООО «Аквафор» имеется 31 артезианская скважина, при этом лицензии на пользование недрами не имеется, то отдел геологии и лицензирования согласования не дает. После получения лицензии, договор водопользования будет оформлен. В настоящее время предприятие находится в тяжелом материальном положении. Для оформления лицензии необходимо заплатить 64 тыс. рублей, из которых оплачена только половина суммы. При этом у ООО «Аквафор» имеются долги по водопользованию, поэтому отдел лицензирования отказывает в выдаче справки об отсутствии задолженности. 3-е лицо – Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений по иску не представил. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Деятельность ООО «Аквафор» по забору воды, очистке и подачи воды населению подтверждается следующими доказательствами: сведениями об использовании воды форма №-ТП за 2010 год (л.д.9-11); договором № аренды муниципального имущества с дополнениями и изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к договору о перечне муниципального имущества, переданного по договору аренды ООО «Аквафор» (л.д.12-16); актом приема передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17). Ответчик не заключил договор водопользования для пользования водным объектом <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями представителя ответчика в судебном заседании. В объяснениях прокурору ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Аквафор» подтвердила, что ООО «Аквафор» образовано в ноябре 2008 года. С ДД.ММ.ГГГГ в аренду Обществу переданы водозаборные сооружения, расположенные по адресу: <адрес>. Единственным видом деятельности ООО «Аквафор» является забор воды из <адрес>, очистка воды и подача населению. Этим видом деятельности ООО «Аквафор» занимается с ноября 2008 года по настоящее время. Договора водопользования у Общества не имеется, так как возникли сложности с его оформлением. В настоящее время заказан и выполнен проект водозабора. Прежде чем обратиться за получением договора в Департамент природопользования и охраны окружающей среды, им необходимо согласовать баланс водоотведения и водопотребления по всему предприятию. Поскольку на балансе ООО «Аквафор» имеется 31 артезианская скважина, при этом лицензии на пользование недрами не имеется, отдел геологии и лицензирования согласования не дает. После получения лицензии договор водопользования будет оформлен. В материалах дела представлены копии санитарно-эпидемиологических заключений № ВЛ 10.000.Т.000017.03.11 и № ВЛ 10.000.Т.000016.03.11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в том, что требования, установленные в проектной документации ООО «Аквафор» соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Заявление директора ООО «Аквафор» на имя директора Владимирского филиала ОАО «Геоцентр-Москва» с просьбой выдать гидрогеологическое заключение по условиям эксплуатации водозаборных сооружений (артезианских скважин). Статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: -допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; -ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; Частью 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее –Кодекса) предусмотрено, что, на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату (часть 1 статьи 12 Кодекса). В соответствии с п. 4 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование, в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, обращаются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на заключение договоров водопользования, - в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Пунктами 6-8 Правил установлены требования к содержанию указанного заявления и перечень документов, к нему прилагаемых. Согласно ч.1 ст.13 Кодекса договор водопользования должен содержать: сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование. Указанные требования законодательства ответчиком не выполнены. Учитывая изложенное, суд находит, что иск прокурора подлежит удовлетворению Заявленный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ для принятия мер к заключению договора водопользования для пользования водным объектом <адрес> суд находит разумным и достаточным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: Иск Владимирского природоохранного прокурора к ООО «Аквафор» удовлетворить. Обязать ООО «Аквафор» принять меры к заключению договора водопользования водным объектом <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно обратиться в Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес> с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 12.03.2008 г. № 165. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья Константинова Н.В.