Дело № 2- 849/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 ноября 2011 года Вязниковский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Константиновой Н.В., при секретаре Еранцевой М.Ю., с участием прокурора Пантелеева М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение, УСТАНОВИЛ: Вязниковский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился с иском к о прекращении действия права на управление ТС до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, прекращении действия водительского удостоверения. В заявлении указал, что состоит на учете у нарколога МУЗ «Вязниковская ЦРБ» с диагнозом «Алкогольная энцефалопатия». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением СМ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности - управлять всеми видами автомототранспорта. РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> предоставлена информация о том, что выдано водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> на право управления ТС категории «ВСДЕ». В соответствие со ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В силу ст.23 и 25 указанного закона кандидаты в водители в обязательном порядке проходит медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению ТС в случае отсутствия ограничений. Ст.28 Закона одним из оснований прекращения права управления ТС определяет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению ТС. , страдающий алкоголизмом, может нарушить права неопределенного круга лиц на безопасное движение по автомобильным дорогам РФ, гарантированное ст.24 Закона. Не принятие мер по прекращению права на управление ТС может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан- участников дорожного движения. В суде прокурор ФИО3 иск поддержал в полном объеме и по тем же основаниям. Ответчик , надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уполномочил ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представлять его интересы. Представитель ответчика ФИО4 иск признал частично, пояснил, что его сын- ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно с августа 2008 года состоит на учете у врача- нарколога, в июле 2008 года находился на лечении в неврологии, ему был поставлен диагноз- токсическая энцефалопатия, отек головного мозга. С этого времени сын алкоголь не употребляет, постоянно на протяжении всего периода времени посещает врача- нарколога, также состоит на учете у врача- невропатолога, ему после токсической энцефалопатии установлена инвалидность второй группы. Считает, что может управлять транспортными средствами с разрешенной категорией «В». Представитель 3-го лица РЭО ГИБДД в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ранее в судебном заседании пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение <адрес> с разрешенными категориями «ВСДЕ», материал, послуживший основанием для выдачи водительского удостоверения уничтожен за истечением срока хранения, согласно Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Заслушав прокурора, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно справке МУЗ Вязниковская ЦРБ поликлинического отделения от ДД.ММ.ГГГГ № , ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом алкогольная энцефалопатия, стойкой ремиссии нет, к управлению автотранспортом негоден ( л.д. 5). Из справки РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдавалось водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с категориями «ВСДЕ» (л.д. 4, 11). Из медицинской карты следует, что ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на диспансерный учет врачом- наркологом с диагнозом алкогольная энцефалопатия. Врача- нарколога посещает регулярно. Согласно справке №, повторно ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика судом назначалась судебная наркологическая экспертиза. Согласно акту медицинской наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной <адрес> наркологическим диспансером, врачебной наркологической комиссией поставлен диагноз- синдром алкогольной зависимости ср. ст., последствия перенесенной черепно- мозговой травмы ( 1996г., 2008г.), последствия острого нарушения мозгового кровообращения в левом полушарии головного мозга с нарушением речевой функции. Комиссия пришла к заключению о том, что учитывая разногласия между заключением райнарколога ФИО5 в ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ «стойкой ремиссии нет, к управлению автотранспортом негоден и сведениями из амбулаторной наркологической карты «алкоголь не употребляет с 2008 по 2011г.г., необходимо обратиться к районному наркологу для установления истины и окончательного заключения. Допрошенный в судебном заседании врач- нарколог Вязниковской поликлиники № ФИО6, пояснил, что состоял на учете в наркологическом кабинете в связи с нахождением в стационаре наркологического отделения Вязниковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был снят с учета в декабре 2003 года в связи с ремиссией. Вновь был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в связи с лечением в неврологическом отделении Вязниковской ЦРБ с июля по ДД.ММ.ГГГГ по причине токсической энцефалопатии, отека головного мозга, пареза правой руки. ДД.ММ.ГГГГ он выходил на дом к больному, где установил, что больной разговаривать не может, беседовал с сестрой, которая пояснила, что брат начал употреблять алкоголь с 18 лет, злоупотребляет алкоголем 3 года, запои до недели с перерывом до двух месяцев, толерантность к алкоголю до 0,5л. водки в сутки, защитный рвотный рефлекс утрачен. Был поставлен диагноз- алкогольная энцефалопатия, хронический алкоголизм 2 ст., взят на «Д» наблюдение. Курс лечения проходит, постоянно посещает наркологический кабинет, однако до настоящего времени с учета не снят, поскольку имеет заболевание – алкогольная энцефалопатия, к управлению транспортного средства в настоящее время допущен быть не может. Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (с последующими изменениями) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Статья 24 указанного Федерального закона определяет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В силу ст. 25, ст.27 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Статья 28 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. устанавливает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утвержден постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993г. №377. В нем указано, что водители транспортных средств категории «В» «С», страдающие наркоманией и алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствие деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристике- ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Водители автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя ( категория «Д»), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В.С или Д ( категория Д), страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не допускаются к управлению транспортными средствами. На основании п.2 приложения к приказу Минздавоохранения СССР от 12.09.1988г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом и токсикоманиями» ремиссией при заболеваниях алкоголизмом является воздержание от приема алкоголя, а стойкой ремиссией - выздоровление. Срок определения стойкой ремиссии для больных алкоголизмом устанавливается 3 года. Диагноз ремиссия и стойкая ремиссия устанавливается врачом психиатром-наркологом при полном воздержании от употребления алкоголя в течение 3 лет, подтвержденных записями в амбулаторной карте больного. Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является прекращение или изменение правоотношения. Материалами дела установлено, что после получения водительского удостоверения и в настоящее время страдает хроническим алкоголизмом, находится на диспансерном учете у врача-нарколога. Данных, свидетельствующих о его выздоровлении, по делу не установлено. Ответчик страдает заболеванием, которое препятствует управлению им транспортными средствами как источником повышенной опасности. В то же время он имеет право на управление ТС категории «ВСДЕ», что подтверждается водительским удостоверением, сведениями РЭО ГИБДД. Для защиты гражданских прав неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам, следует иск прокурора удовлетворить, прекратить право ответчика на управление ТС и прекратить действие водительского удостоверения до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности. Поскольку право управление прекращено, то водитель- ответчик по делу, обязан сдать водительское удостоверение в ГИБДД ОВД <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить. Прекратить право , ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами и действие водительского удостоверения <адрес>, выданное РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на категории «В», «С», «Д», «Е» до устранения противопоказаний к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами. Обязать сдать в ГИБДД ОВД по <адрес> водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ГИБДД ОВД по <адрес>. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме. Председательствующий судья: Н.В. Константинова