Дело № 2- 475-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Белокур А.Н.,

при секретаре Газизулиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вязники гражданское дело по иску Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области к ООО « Славянский стиль» о понуждении заключить охранное обязательство,

установил:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области ( далее – Государственная инспекция) обратилась в суд с иском к ООО «Славянский стиль», после уточнения требований просит обязать ответчика оформить охранное обязательство на здание « Дом иконописцев Кибирева и Зайцева», сер ХIХ в., расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование требования указывает, что данное здание является объектом культурного наследия регионального значения и на основании Решения Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О постановке на государственную охрану и снятии с охраны памятников культуры Российской Федерации» включено в Единый Государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. ООО «Славянский стиль» является собственником данного здания на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия АК №. На основании п. 3 ст. 48 Федерального закона « Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему объекта, включенного в Единый Государственный реестр объектов культурного наследия. В соответствии с п. 59 Постановления Совмина СССР от 16.09.1982 г. № 865 « Об утверждении Положения об охране использовании памятников истории и культуры» порядок и условия использования памятников истории и культуры определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. В охранных документах предусматривается порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и связанных с ними строений, сооружений и предметов, представляющих культурную ценность, благоустройство территорий, садов, парков, природных ландшафтов, организация надлежащей охраны памятников и другие условия.

ДД.ММ.ГГГГ была проведана плановая проверка состояния объекта «Дом иконописцев Кибирева и Зайцева», сер ХIХ в., соблюдение в процессе осуществления ООО « Славянский стиль» своей деятельности обязательных требований по сохранению и использованию находящегося в его собственности объекта.

При проведении проверки было выявлено нарушение ст. 48 Федерального закона « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание об оформлении охранного обязательства на указанный объект. <данные изъяты> ответчик представил документы для оформления охранного обязательства. Государственной инспекцией подготовлено охранное обязательство на основании действующего законодательства. Директор ООО « Славянский стиль» неоднократно извещался о необходимости явки в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области, однако для подписания подготовленного охранного обязательства не явился ( л.д.3-6, 78).

В судебном заседании представитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области по доверенности Садовников Д.С. иск поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Также пояснил, что на объект культурного наследия «Дом иконописцев Кибирева и Зайцева», сер ХIХ в. имеется паспорт памятника. В связи внесение изменений в действующее законодательство Государственной инспекцией заключен контракт на оформление нового паспорта на данный памятник. Паспорт в настоящее время не оформлен, так как ответчик препятствует осмотру объекта. Обращение в органы полиции результата не дало. После проверки ответчик представил все документы, необходимые для оформления охранного обязательства, оно подготовлено. Однако до настоящего времени ответчиком не подписано. Для окончательного оформления охранного обязательства необходимо лишь явиться в государственную инспекцию в г. Владимир и подписать данное обязательство, что не требует значительного времени.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суд не известил, представил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с подачей во Владимирский областной суд кассационной жалобы на определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и частной жалобы в Верховный Суд РФ на определение Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которые будут иметь преюдициальное значение для рассмотрения дела.

Учитывая, что согласно сообщению Владимирского областного суда заявление ООО « Славянский стиль» о признании недействующим (не подлежащим применению) решения Законодательного Собрания Владимирской области от 13.01. 1995 г. № 5 « О постановке на государственную охрану и снятии с охраны памятников истории и культуры Владимирской области» возвращено, что иск ООО « Славянский стиль» о признании недействительным паспорта объекта как памятника культуры Октябрьским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ оставлен без рассмотрения в связи с неявкой в судебные заседания представителей истца, суд пришел к выводу, что подача истцом частных жалоб не является препятствием для рассмотрения иска Государственной инспекции по существу. Суд также нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, признав неявку представителя в судебное заседание неуважительной.

В предварительном судебном заседании представитель ООО «Славянский стиль» иск не признал. Пояснил, что на обращение ООО «Славянский стиль» от ДД.ММ.ГГГГ Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия направила решение Законодательного Собрания Владимирской области от 13 января 1995 года № 5 «О поставке на государственную охрану и снятии с охраны памятников истории и культуры Владимирской области», из которого следует, что спорный объект включен в реестр. По сообщению Министерства культуры по состоянию на <данные изъяты> года спорный объект в реестре не был зарегистрирован. Ответчику не понятно, на основании чего спорный объект внесен в реестр культурного наследия регионального значения. Письменно ответчика не уведомляли. Согласно Инструкции, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года № 203 О порядке учете памятников истории культуры, требуется проведение экспертизы, паспорт и памятник регистрируются в списках вновь выявленных объектов. Порядок государственного учета, обеспечения сохранности памятников истории и культуры не соблюден. ООО « Славянский стиль» обжаловало Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 13 января 1995 года

№а «О поставке на государственную охрану и снятии с государственной охраны памятников истории и культуры Владимирской области» в части отнесения производственного здания, расположенного по адресу: <адрес>, к объектам культурного наследия регионального значения, поскольку не производилась публикация данного решения и до сведения ответчика не было доведено ( л.д.88).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона « Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73 -ФЗ и п.3 Постановления Правительства Российской Федерации « Об утверждении положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» от 31.12.2009 г. № 1204 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять государственный контроль, осуществляет государственный контроль за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия и в случае нарушения указанного Федерального закона имеет право предъявлять иски в суд.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением об инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области, предъявившая в суд иск, является уполномоченным органом администрации Владимирской области, осуществляющим полномочия по государственной охране, сохранении, использованию и популяризации объектов культурного наследия.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> – дом иконописцев Кибирева и Зайцева середина ХIХ в., решением Законодательного Собрания Владимирской области от 13.01.1995 г. № 5 поставлено на государственную охрану как вновь выявленный памятник истории и культуры.

На данный объект имеется паспорт памятника истории и культуры (л.д.23-31).

То обстоятельство, что Государственной инспекцией паспорт не оформлен в соответствии с приказом Министерства культуры от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия» не может свидетельствовать, что данный объект не является памятником культурного наследия регионального значения. Государственной инспекцией заключен контракт на изготовление нового паспорта, паспорт не изготовлен по причине препятствий со стороны ответчика в допуске на объект,

Ответчик является собственником и пользователем данного объекта, что им не оспаривается.

Статья 48 Федерального закона « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» устанавливает, что объекты культурного наследования независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Собственник объектов культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению, требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения.

Учитывая изложенное, ответчик обязан заключить охранное обязательство на указанный объект культурного наследия. Требование Государственной инспекции обязать ответчика заключить охранное обязательство на здание «Дом иконописцев Кибирева и Зайцева», сер ХIХ в., расположенное по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что охранное обязательство Государственной инспекцией подготовлено, требуется лишь его подписание руководителем ООО « Славянский стиль», суд находить, что срок в десять дней со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области к Обществу с ограниченной ответственностью « Славянский стиль» о понуждении заключить охранное обязательство удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью « Славянский стиль» оформить охранное обязательство на здание « Дом иконописцев Кибирева и Зайцева», сер ХIХ в., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение подлежит исполнению в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Н. Белокур