2-1199-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 декабря 2011 год

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Сахаровой В.А.

при секретаре Ивановой Л.Н.

с участием прокурора Кротова М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Вязники, ул.Мельничная д.2 дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Вязники» об обязании оборудовать участки дорог дорожными знаками «Дети»,

У С Т А Н О В И Л:

Вязниковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к МО «<адрес>» об обязании оборудовать участки дорог дорожными знаками «Дети», в котором указал, что администрация муниципального образования «<адрес>» обязана в силу ст.13, ст.15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.14 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.5 Устава муниципального образования «<адрес>» обязанна осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения.

В результате проверки, проведенной Вязниковской межрайонной прокуратуры было установлено? что вблизи МОУ «Нововязниковская СОШ», МДОУ «Детский са<адрес>», МДОУ «Детский са<адрес>», МДОУ «Детский са<адрес>», МДОУ «Детский са<адрес>», МДОУ «Детский са<адрес>», МДОУ «Центр развития ребенка Детский са<адрес>», МДОУ «Детский сад Теремок», МДОУ «Детский сад Улыбка», МОУ ДОД «Дворец спорта для детей и юношества» отсутствуют дорожные знаки «Дети», предусмотренным п.1.23 приложения № «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

В суде представитель Вязниковской межрайонной прокуратуры, помощник прокурора ФИО2 заявление поддержал в полном объеме и по тем же основаниям. Так же в суде пояснил, что до настоящего времени администрацией не выполнены требования и не установлены дорожные знаки в близи общеобразовательных учреждений. Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующих детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность детей.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности ФИО3 иск признал и пояснил, что администрация не оспаривает факта того, что на них лежит обязанность по содержанию дорог в <адрес>, а также того, что у детских учреждений необходимо установить дорожные знаки «Дети». Однако выполнить в настоящее время требования по установке дорожных знаков не представляется возможны, так как в бюджете города нет достаточных денежных средств, поскольку на установку всех требующихся знаков потребуется несколько сотен тысяч рублей.

3-е лицо ОГИБДД ОВД по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств и возражений не представил.

Заслушав объяснения прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Согласно п.п.5 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Пункт 5 ст.5 Устава муниципального образования «<адрес>» предусматривает, что к вопросам местного значения муниципального образования «<адрес>» относится содержание автомобильных дорог <адрес> (л.д.11).

В силу ст.ст.5, 6 ФЗ « О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством материального и финансового обеспечения. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

Как установлено в суде на органы местного самоуправления муниципального образования «<адрес>» возложено осуществление дорожной безопасности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Стороны в суде не спорили, что обязанность по установке дорожных знаков в близи детских учреждений города является обязанность администрации <адрес>.

Согласно п.1.23 приложения №1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров –Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 установлено, что дорожные знаки «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.

В соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 №120-ст, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливается с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливается на расстоянии 90-100 метров, повторный-на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 1.23 «Дети» относится к предупреждающим знакам и информирует водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

Отсутствие соответствующих дорожных знаков вблизи детских учреждений делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств и ставит под угрозу безопасность детей.

По информации ММ ОМВД России «Вязниковский» участки дорог вблизи МОУ «Нововязниковская СОШ», МДОУ «Детский са<адрес>», МДОУ «Детский са<адрес>», МДОУ «Детский са<адрес>», МДОУ «Детский са<адрес>», МДОУ «Детский са<адрес>», МДОУ «Центр развития ребенка Детский са<адрес>», МДОУ «Детский сад Теремок», МДОУ «Детский сад Улыбка», МОУ ДОД «Дворец спорта для детей и юношества» не оборудованы дорожными знаками «Дети» (л.д.6,7,8).

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В связи с чем, суд полагает, что обращаясь с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, прокурор действовал в рамках предоставленных ему полномочий, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании оборудовать участки дорог дорожными знаками «Дети», удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу установить дорожные знаки «Дети» на участке дорог вблизи МДОУ «Детский са<адрес>»(<адрес>, мк<адрес>), МДОУ «Детский са<адрес>» (<адрес>), МДОУ «Детский са<адрес>» (<адрес>), МДОУ «Детский са<адрес>» (<адрес>, мк<адрес>), МДОУ «Детский са<адрес>» (<адрес>), МДОУ «Детский са<адрес>» (<адрес>-а), МДОУ «Центр развития ребенка Детский са<адрес>»(<адрес>), МДОУ «Детский сад Теремок» (<адрес>, мк<адрес>), МДОУ «Детский сад Улыбка»(<адрес>, мк<адрес>), МОУ ДОД «Дворец спорта для детей и юношества»(<адрес>).

Решение может быть обжаловано во владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Вязниковского городского суда Сахарова В.А.