Дело № 5-14/2011г. копия:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вязники 10 марта 2011 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Белокур А.Н., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис»,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведенной 11 февраля 2011 года в 15 час. 00 мин. проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Владимирская область, г. Вязники, ул. Мельничный проезд, д.4, было установлено нарушение требований правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03), а именно: отсутствует аварийное и эвакуационное освещение в коридорах и на лестничных клетках (ППБ 01-03 п.3, СНиП 23-05-95), электрическая проводка выполнена с нарушением ПУЭ ( допускается соединение электрических проводов при помощи скручивания, места соединения электрических проводов оголены) (ППБ 01-03 п.3, ППБ 01-03 п. 57), пожарные краны не укомплектованы противопожарным инвентарем (ППБ 01-03 п. 91). Действия Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис» квалифицированы ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис» директор В.Ю.В. вину предприятия в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что указанное жилое здание, ранее являвшееся общежитием, было передано на обслуживание предприятию 2 августа 2010 г. В здании требуется проведение капитального ремонта. В обязанности предприятия как управляющей организации входит проведение текущего ремонта на денежные средства, полученные от жителей. Для проведения капитального ремонта подается заявка собственнику. После заключения муниципального контракта предприятие готовило данный дом к отопительному сезону, произвело ремонт в подвале, что потребовало значительных денежных вложений. Электропроводка также требует капитального ремонта, была рассчитана на студенческое общежитие. Дом введен в эксплуатацию в 1973 году, капитальный ремонт не проводился. Для устранения выявленных нарушений требуются финансовые вложения.

Представитель Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис» по доверенности Измайлов Е.Ф. также возражал против привлечения предприятия к административной ответственности. Пояснил, что в здании необходимо было провести капитальный ремонт в 1998 г., что не было сделано прежним собственником. Предприятие обслуживает данный дом с августа 2010 г. На 2011 г. запланировано проведение капитального ремонта системы энергоснабжения.

Государственный инспектор Вязниковского района по пожарному надзору Р.А.Н., пояснил, что в ходе проверки в доме № 4 по ул. Мельничный проезд были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности. Выдано предписания об устранении нарушений в срок до 1 октября 2011 г. В обязанности Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис» входит содержание и обслуживание электрохозяйства. Учитывая характер выявленных нарушений полагает возможным не применять административное взыскание в виде приостановления деятельности.

Заслушав представителей Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис», Государственного инспектора, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и введенными в действие в 30 июня 2003 года.

Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерами пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно акту проверки № 19 от 11 февраля 2011 года, составленному Отделом надзорной деятельности по Вязниковскому району, в здании общежития по адресу: г. Вязники, ул. Мельничный проезд, дом № 4 выявлены нарушения обязательных требований: отсутствует аварийное и эвакуационное освещение в коридорах и на лестничных клетках, электрическая проводка выполнена с нарушением ПУЭ, пожарные краны не укомплектованы противопожарным инвентарем.

Указанное общежитие находится в муниципального собственности Муниципального образования « Город Вязники», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Отделом надзорной деятельности по Вязниковскому району было выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности выявленных в ходе проверки 11 февраля 2011 года соблюдения требований пожарной безопасности в срок до 1 октября 2011 года.

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис» на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ обязано осуществлять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе установку, замену, восстановление работоспособности энергоснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов.

Из устава Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис» следует, что предприятие осуществляет, в том числе, техническое обслуживание, содержание, ремонт, эксплуатацию жилищного фонда, содержание и обслуживание электрохозяйства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается нарушение Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис» действующих требований пожарной безопасности. При рассмотрении дела судом установлено, что нарушение законодательства в области обеспечения требований пожарной безопасности указанным муниципальным предприятием допущено виновно, поскольку оно не предприняло все зависящие от него меры для соблюдения указанных требований.

Совокупность указанных доказательств свидетельствует о наличии в действиях Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер выявленных нарушений, а также то, что предприятие обслуживает указанный жилой дом лишь с августа 2010 г.

С учетом этого суд находит, что цели административного наказания могут быть достигнуты применением наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Город Вязники» «Жилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф подлежит уплате в течение 30 дней.

Сумма штрафа подлежит перечислению в местный бюджет муниципального образования «Вязниковский район» ИНН 3303003550, КПП 330301001 УФК по Владимирской области (финуправление администрации Вязниковского района), номер счета 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708001, ОКАТО 17415000000, КБК 00211690050050000140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.Н. Белокур

Копия верна:

Судья Вязниковского

городского суда: А.Н. Белокур

Секретарь суда: И.Г. Елагина

Постановление вступило в законную силу 22 марта 2011 года

Судья Вязниковского

городского суда: А.Н. Белокур[1]