Дело № 5-24-2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вязники 14 апреля 2011 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Константинова Н.В.(адрес суда: город Вязники улица Мельничная дом 2), рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Аленушка», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>

<адрес>

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: -водоснабжение здания центральное, водоисточник – каптаж-родник. На момент проверки в буфетной из кранов и в моечной столовой посуды подачи воды нет, из кранов в туалетных помещениях и из кранов на пищеблоке вода поступает слабым напором. Дебет родника недостаточен для обеспечения потребностей ДОУ. В буфетном помещении установлены емкости (кастрюли, баки) с запасом воды. Со слов заведующей в ДОУ вода поступает с перебоями. Часто используется вода из емкостей, что является нарушением ст.28 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитано-эпидемиологическом благополучии населения»; п.9.2. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержании. И организации режима работы в дошкольных организациях», а также п.3.3, п.3.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- Согласно протоколам лабораторных испытаний воды из водопроводных кранов пищеблока и группы № и 560 от ДД.ММ.ГГГГ выявлено содержание нитратов – 68,6 мг/л, при допустимом уровне 45 мг/л, что является нарушением п.1 ст.19 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.2280 – 07 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по физико-химическим показателям (содержание нитратов).

- Мытье столовой и кухонной посуды осуществляется с нарушением санитарных требований в связи с перебоями в подаче проточной холодной и горячей воды, что является нарушением п.14.10,14.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», что подтверждается протоколом лабораторных исследований смывов на БГКП с чистой посуды и инвентаря № от ДД.ММ.ГГГГ – в двух из 16 случаев выявлены БГКП.

- стены в помещении приемной, групповой, спальни в нарушение п. 5.1.СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» выше 1 м от пола отделаны бумажными обоями, что не позволяет проводить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

- согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ уровни искусственной освещенности не соответствуют требованиям в приемной, а также, на пищеблоке, что является нарушением п.7.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения регламентируется Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 28 Закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм.

Заслушав представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вязниковском и <адрес>х ФИО2, Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Аленушка» ФИО4, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вязниковском и <адрес>х ФИО2 пояснила, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад «Аленушка» <адрес> выявлены серьезные нарушения в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия детей, вода поступает с перебоями, не всегда имеется проточная вода для мытья посуды, исследования питьевой воды показали, что она не пригодна для употребления в пищу, стены МДОУ оклеяны обоями, в связи с чем производить обработку химическими средствами не представляется возможным.

Представитель юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Аленушка» ФИО4, подтвердила, что проведенной проверкой выявлены нарушения, особую сложность в устранении выявленных нарушений представляет осуществление замены и ремонта трубопровода с целью подачи воды, пригодной для употребления в пищу и мытья посуды.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения ФИО1 по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вязниковском и <адрес>, проведенной в отношении МДОУ «Детский сад «Аленушка», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований, а именно:

-водоснабжение здания центральное, водоисточник – каптаж-родник. На момент проверки в буфетной из кранов и в моечной столовой посуды подачи воды нет, из кранов в туалетных помещениях и из кранов на пищеблоке вода поступает слабым напором. Дебет родника недостаточен для обеспечения потребностей ДОУ. В буфетном помещении установлены емкости (кастрюли, баки) с запасом воды. Со слов заведующей в ДОУ вола поступает с перебоями. Часто используется вода из емкостей;

- Согласно протоколам лабораторных испытаний воды из водопроводных кранов пищеблока и группы № и 560 от ДД.ММ.ГГГГ выявлено содержание нитратов – 68,6 мг/л, при допустимом уровне 45 мг/л;

- мытье столовой и кухонной посуды осуществляется с нарушением санитарных требований в связи с перебоями в подаче проточной холодной и горячей воды, что подтверждается протоколом лабораторных исследований смывов на БГКП с чистой посуды и инвентаря № от ДД.ММ.ГГГГ – в двух из 16 случаев выявлены БГКП;

- стены в помещении приемной, групповой, спальни в нарушение п. 5.1.СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» выше 1 м от пола отделаны бумажными обоями, что не позволяет проводить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ уровни искусственной освещенности не соответствуют требованиям в приемной, а также, на пищеблоке, что является нарушением п.7.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

-в помещении групповой расположен уголок живой природы, где размещены экзотические животные и птицы (попугай, черепаха, аквариум с рыбками), что также является нарушением п. 6.13.СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

- мытье столовой посуды осуществляется с нарушением санитарных требований в связи с перебоями в подаче проточной холодной и горячей воды, что является нарушением п. 14.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; что подтверждается протоколом лабораторных исследований смывов на БГКП с чистой посуды и инвентаря № от ДД.ММ.ГГГГ – в двух из 16 случаев выявлены БГКП;

- медицинский кабинет отсутствует;

- приготовление блюд осуществляется без учета технологических карт, что является нарушением п.15.13.16.8, 16.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

-пищеблок расположен отдельно стоящем помещении, представляет собой горячий цех с выделенными столами для обработки сырой продукции. Заготовочного цеха, зоны не выделено. Подача воды осуществляется с перебоями, мытье кухонной посуды осуществляется также, с нарушениями санитарных требований п. 14.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

- санитарно-гигиеническая подготовка и аттестация персоналом не пройдена, что также, является нарушением санитарных требований п.20.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вязниковском и <адрес>х в адрес Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Аленушка» вынесено предписание № по устранению выявленных нарушений:

- обеспечить бесперебойную подачу доброкачественной питьевой воды в ДОУ – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- выполнить ремонт помещений групповой ячейки, используя материалы, устойчивые к уборке влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

-на пищеблоке выделить заготовочную зону, для обработки полуфабрикатов, и помещение дл мытья кухонной посуды с установкой моечных ванн – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить уровни искусственной освещенности – в соответствии с требованиями санитарных правил – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить мытье посуды – в соответствии с требованиями санитарных правил – срок немедленно, постоянно;

-обеспечить прохождение санитарно-гигиенической подготовки персоналом – срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить приготовление блюд согласно технологии карт – срок нмедленно, постоянно.

Из материалов дела видно, что в 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вязниковском и <адрес>, составлен протокол № о выявленных нарушениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МДОУ «Детский сад «Аленушка», расположенном по адресу: <адрес>.

Указанные факты подтверждены материалами дела (протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из представленных суду документов видно, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Аленушка» зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц, что подтверждается свидетельством.

Согласно приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ О назначении на должность заведующей детским садом <адрес> назначена ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается нарушение Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Аленушка» санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При рассмотрении дела, судом установлено, что в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения МДОУ «Детский сад «Аленушка» виновно, поскольку оно не предприняло все зависящие от него меры для соблюдения указанных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Аленушка» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд принимает во внимание следующее, что выявленные нарушения в детском дошкольном учреждении создают реальную угрозу жизни и здоровью детей, эти нарушения не устранены до настоящего времени. В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности детского дошкольного учреждения.

Решая вопрос о сроке административного приостановления деятельности опасного объекта, суд принимает во внимание финансовые и временные затраты, объем работ, который требуется провести для устранения выявленных нарушений, а также реальную возможность приступить к их устранению, что до настоящего времени меры по устранению недостатков не приняты. С учетом этих обстоятельств необходимо определить срок административного приостановления деятельности опасного объекта на срок 90 суток, что соответствует санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая, что эксплуатация опасного объекта создает угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, постановление суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Аленушка», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Константинова