Дело № 5-46-2011 <данные изъяты> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Вязники 5 августа 2011 года Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Сахарова В.А., в помещении суда по адресу: г.Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Областного государственного учреждения социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», установил: Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. административного расследования, возбужденного в отношении ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенного по адресу: <адрес> по результатам документальной проверки МДОУ «Улыбка» <адрес> в связи с поступившей жалобой гр. ФИО1 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 28, 29 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утв. Постановлением главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: п.1.14 – использование помещений здания ДОУ не по назначению: на 2-м этаже здания расположено обособленное подразделение отделения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; п. 1.6 СанПин - помещения здания ДОУ используются для детей не только дошкольного, но и подросткового возраста (в соответствии с санитарными правилами в зависимости от потребностей населения в дошкольной организации могут быть организованы и иные виды дошкольных учреждений различных организационно-правовых форм). Действия Областного государственного учреждения социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», квалифицированы ст. 6.3 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Областного государственного учреждения социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» ФИО6согласилась частично с обстоятельствами изложенными в протоколе, признала, что органы разрешение при открытии данного центра от органов СЭС не было получено, действительно в нарушении п.16 СанПин ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» расположено в здании детского сада «Улыбка», его посещают не только дети дошкольного возраста, но и подростки до 18 лет, но данный центр создан для того, чтобы дети не вели асоциальный характер, имели место, где можно пообщаться со своими сверстниками, отдохнуть, заниматься на тренажерах, для того чтобы не было преступности среди молодежи. Кроме того, центр находится на втором этаже здания, имеет самостоятельный вход и от детского сада практически изолирован, дверь в детский сад закрыта. Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вязниковском и <адрес> по доверенности ФИО2 пояснила, что в ходе проведенной проверки Областного государственного учреждения социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении гигиенических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях: используются помещения здания ДОУ не по назначению: на 2-м этаже здания расположено обособленное подразделение отделения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; помещения здания ДОУ используются для детей не только дошкольного, но и подросткового возраста. Детское учреждение должно отвечать требованиям не только физической безопасности детей, но и санитарной безопасности, в данных условиях не возможно соблюсти эпидемиологические мероприятия, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди детей посещающих детский ФИО7 и данный центр. Свидетель ФИО3, в суде пояснила, что проживает в <адрес>, с марта 2011 года является Главой МО «Степанцевское», более 10 лет по инициативе подростков и их родителей был создан центр по социальной реабилитации подростков, который расположился на втором этаже детского сада «Улыбка», дети стали более организованы, в данном центре они отдыхают, общаются и его закрытие может повлечь за собой рост преступности, поскольку отсутствует помещение, где бы они могли общаться, заниматься спортом. Полагает, что помещение, где расположен центр, отвечает всем санитарным требованиям, так как дверь в детский сад закрыта и отсутствует в детское учреждение. Заслушав представителя Областного государственного учреждения социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вязниковском и <адрес>, свидетеля, изучив материалы дела, суд установил следующее. Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения регламентируется Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно ст. 28 указанного Закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм. Статья 29 Федерального закона устанавливает, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Из представленных документов следует, что Областное государственное учреждение социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается свидетельством. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения начальника Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вязниковском и <адрес>х ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вязниковском и <адрес>, в ДОУ «Улыбка» <адрес> выявлено нарушение п. 1,14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного гос.сан.врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ: использование помещений дошкольных организаций не по назначению не допускается. Оценив представленные материалы, суд находит доказанным нарушение Областным государственным учреждением социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При рассмотрении дела судом установлено, что нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государственным учреждением социального обслуживания допущено виновно, поскольку оно не предприняло все зависящие от него меры для соблюдения указанных требований. Совокупность указанных доказательств свидетельствует о наличии в действиях Областного государственного учреждения социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При решении вопроса о назначении административного наказания, суд принимает во внимание следующее, что выявленные нарушения в детском дошкольном учреждении создают реальную угрозу жизни и здоровью посещающих ДОУ детей, в том числе возникновению и распространению и распространению инфекционных заболеваний, эти нарушения не устранены до настоящего времени. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности детского дошкольного учреждения сроком на 90 суток. С учетом обстоятельств дела, суд находит данную меру целесообразной и необходимой для пресечения опасного правонарушения, создающего угрозу для жизни и здоровья детей. С учетом обстоятельств дела, суд находит необходимым приостановить деятельность обособленного подразделения отделения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Учитывая, что эксплуатация опасного объекта создает угрозу реальную угрозу жизни и здоровью посещающих ДОУ детей, в том числе возникновению и распространению и распространению инфекционных заболеваний, постановление суда подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать Областное государственное учреждение социального обслуживания «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: запрета на срок 90 (девяносто) суток эксплуатации Обособленного подразделения отделения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ОГУСО «Вязниковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенного по адресу: <адрес> по их целевому назначению., срок исчислять с 15-00 час. ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Председательствующий судья: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>