Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Вязники 24 января 2011 года
Федеральный судья Вязниковского городского суда <адрес> Ивженко Н.В., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения <адрес> «ФИО4», расположенного : <адрес> пер.Пушкинский <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от 15.01.2011г., с 01.10.2010 года ликвидирован пункт централизованной охраны ОВО в <адрес>, оказывающий охранные услуги по реагированию на кнопку экстренного вызова милиции и выполнению работ по обслуживанию технических средств охраны, в том числе осуществляющей охрану объекта по хранению наркотических средств и психотропных веществ Муниципального учреждения здравоохранения <адрес> «ФИО5 в соответствии с чем был расторгнут договор об оказании охранных услуг. Однако, в нарушении п.10 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» МУЗ <адрес> «ФИО6» до ДД.ММ.ГГГГ осуществляло хранение и использование наркотического средства «Промедол». Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для оказания медицинской помощи использовалось наркотическое средство «Промедол», что подтверждается записями журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 15.01.2011 года в 10 часов 15 минут, старшим оперуполномоченным Вязниковского МРО УФСКН России по <адрес> 14.12.2010 года в 12 часов 30 минут в помещении пункта станции скорой помощи при Муниципальном учреждении здравоохранения <адрес> «ФИО7», главным врачом который является ФИО1 произведено изъятие двух ампул наркотического средства «Промедол» массой 0,04 грамма (согласно справки об исследовании № 1600 от 21.12.2010 года), которые в настоящее время находятся в камере хранения Вязниковского МРО УФСКН России по <адрес>. В результате чего было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 подтвердила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения действительно имеют место. Согласно лицензии, в больнице осуществляется легальный оборот наркотических средств, в основном «Промедол», иногда «Морфин». О том, что наркотические средства следовало сдать в надлежащие органы после прекращения договора охраны не знала. Медсестры, фельдшера получали наркотики для использования, а не хранения. Они использовали их в октябре 2010г., а также имели в работе до их изъятия 14.12.2010г. С составленным протоколом об административном правонарушении согласна. Договор на охранные услуги прекращен в связи с ликвидацией на территории <адрес> охранного предприятия имеющего лицензию на этот вид деятельности.
Вина в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
Старший оперуполномоченный Вязниковского МРО УФСКН России по <адрес> капитан полиции ФИО2 в судебном заседании пояснила, что по полученной оперативной информации, при отсутствии охранной деятельности в ФИО8» используется наркотическое средство, которое 14.12.2010 года было добровольно выдано в количестве двух ампул с надписью «Промедол». 14.12.2010 года составлен протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств - ФИО9», согласно которого были изъяты две ампулы в блистере с надписью «Промедол». Были осмотрены журналы оказания медицинской помощи, установлено, что после расторжения договора на охранные услуги больница применяла в лечении наркотические вещества 03.10.2010г. и 11.10.2010г. и продолжала использовать их до изъятия 14.12.2010г.
Из представленного в материалах дела договора № 15 от 01.02.2009 года следует, что 01.02.2009г. между ОВО при ОВД по <адрес> «<адрес> и МУЗ <адрес> был заключен договор на оказание услуги «охраны» по централизованной охране путем приема и реагирования на тревожные сообщения с объектов и помещений. Срок настоящего договора один год.
Согласно приказа от 30.09.2010г. №390 по Никологорской больнице в связи с ликвидацией пункта централизованной охраны в <адрес> с 01.10.2010г. и расторжением договора с ОВД об оказании услуг по централизованной охране, предусмотрены меры по организации работы в соответствие с требованиями законодательства (л.д.21).
В материалах дела имеется справка Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Управление по <адрес> экспертно - криминалистического отдела об исследовании № 1600 от 21.12.2010 года согласно которой, бесцветные прозрачные жидкости, находящееся в двух представленных ампулах, являются растворами наркотического средства – тримеперидина (промедола). Определить количество тримепередина (промедола) экспертным путем не представляется возможным по причине отсутствия необходимого оборудования. Количество промедола, определенное с применением справочных данных и информации на упаковке, составляет 0,04г.
Согласно Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148 г.Москва «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также с правом их хранения. Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны и в местах временного хранения. В п.10 указано, что охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категории, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной ( частной) охранной деятельности.
Представитель больницы в суде пояснила, что их учреждение относится к 4-ой категории.
Таким образом, совокупностью собранных доказательств установлено, что ФИО10 с 1.10.2010г. по 14.12.2010г., осуществляла хранение и использование наркотических средств в отсутствие надлежащей охраны, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.
Ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, и считает необходимым применить административное приостановление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». При этом учитывается опасность продолжение такой деятельности с нарушением установленных правил.
Решая вопрос о сроке административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание длительные временные и материальные затраты, которые потребуются для устранения нарушений, считает необходимым определить срок административного приостановление деятельности на 90 суток.
Материалами дела установлено, что имеются вещественные доказательства –изъятые наркотические вещества, которые переданы на хранение в камеру хранении Вязниковского МРО УФСКН России по <адрес>.
В соответствие с п.3 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления необходимо решить вопрос с вещественными доказательствами. Из материалов дела следует, что в отношении указанных наркотических средств проводилось исследование экспертами, они не могут быть возвращены больнице в связи с не устранением нарушений в организации их хранения, поэтому следует уничтожить указанные вещественные доказательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> ФИО11 виновным в совершении административного правонарушении предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», на срок 90 суток с 24 января 2011 года.
Вещественное доказательство- две ампулы наркотического вещества, хранящихся в камере хранения Вязниковского МРО УФСКН России по <адрес> уничтожить.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья: Ивженко Н.В.