Дело № 5- 26-2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вязники 25 апреля 2011 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Белокур А.Н., в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МУЗ «Степанцевская районная больница»,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2011 года № 116 следует, что в ходе проведенной 20 апреля 2011 года в 11 час. 00 мин. проверки МУЗ Вязниковского района «Степанцевская районная больница», расположенного по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, пос. Степанцево, пер. Больничный, д.6, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52, ст. 24,29, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного гос.сан.врача РФ от 18.05.2010г., а именно: раздел 1 п. 4.2, 11.14 – требуется проведение косметического ремонта помещений поликлиники в связи с наличием текущих дефектов отделки стен и потолков (отслоением краски, наличием следов грибка), в связи с чем, поверхность стен, потолков не гладкая, труднодоступная для влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, в том числе: в прививочном кабинете отделяется краска с поверхностей кабинета, с подоконника, имеются следы грибка, а также отслаивается облицовочная плитка; в физиокабинете, акушерском кабинете и вестибюле отделяется краска с поверхности стен, потолка, имеются следы грибка; в акушерском кабинете ширма имеет матерчатое покрытие; в прачечной стены и потолок имеют темный, закопченный вид (от печки); раздел 1. п. 6.1, 6.10 – параметры температуры воздуха в прививочном кабинете поликлиники не соответствует санитарным требованиям (занижены); раздел 1. п.7.5 (приложение 5) – уровни искусственной освещенности в прививочном кабинете не соответствуют нормам и требованиям (занижены). Указанные нарушения свидетельствуют о реальной угрозе жизни, здоровью людей, возникновению эпидемий в помещениях поликлиники МУЗ «Степанцевская районная больница»: прививочном кабинете, акушерском кабинете, физиокабинете, прачечной. Действия МУЗ «Степанцевская районная больница» квалифицированы ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУЗ «Степанцевская районная больница» главный врач Западнов Е.Н. согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе. Пояснил, что здание поликлиники старое, 1917 года постройки. Денежные средства на ремонт и содержание выделяются в недостаточном объеме. За счет бюджетных средств и спонсорской помощи были отремонтированы помещения в стационаре, зубоврачебный кабинет, подключена воды, устранены нарушения правил пожарной безопасности. В настоящее время физиокабинет, акушерский, прививочный кабинет, прачечная не эксплуатируются. Стирка белья будет передаваться в г. Ковров, медицинская помощь, которая оказывалась в указанных кабинетах, будет производиться до окончания ремонта в других помещения. Больница включена в программу модернизации, но денежные средства не поступили. После поступления денежных средств необходимо будет проводить конкурс. С учетом этого ремонт невозможно будет провести за 3 месяца.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районе по доверенности Шорин В.Г. пояснил, что в ходе проведенной проверки МУЗ «Степанцевская районная больница» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: требуется проведение косметического ремонта помещений поликлиники в связи с наличием текущих дефектов отделки стен и потолков (отслоением краски, наличием следов грибка), в связи с чем, поверхность стен, потолков не гладкая, труднодоступная для влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, в том числе: в прививочном кабинете отделяется краска с поверхностей кабинета, с подоконника, имеются следы грибка, а также отслаивается облицовочная плитка; в физиокабинете, акушерском кабинете и вестибюле отделяется краска с поверхности стен, потолка, имеются следы грибка; в акушерском кабинете ширма имеет матерчатое покрытие; в прачечной стены и потолок имеют темный, закопченный вид (от печки); параметры температуры воздуха в прививочном кабинете поликлиники не соответствует санитарным требованиям (занижены); уровни искусственной освещенности в прививочном кабинете не соответствуют нормам и требованиям (занижены). Указанные нарушения свидетельствуют о реальной угрозе жизни, здоровью людей, возникновению эпидемий в помещениях поликлиники МУЗ «Степанцевская районная больница»: прививочном кабинете, акушерском кабинете, физиокабинете, прачечной. Эксплуатации данных помещений по их целевому назначению создает угрозу для жизни и здоровья пациентов.

Заслушав представителя МУЗ «Степанцевская районная больница», представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районе, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения регламентируется Федеральным законом № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 24 указанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статья 29 Федерального закона устанавливает, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Из представленных документов следует, что МУЗ «Степанцевская районная больница» зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц, что подтверждается свидетельством.

Согласно акту проверки № 92 от 11.04.2011г., проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Лисицина Е.А. № 96 от 18.03.2011 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районе, в МУЗ Вязниковского района «Степанцевская районная больница», расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, пос. Степанцево, пер. Больничный, д.6, выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Оценив представленные материалы, суд находит доказанным нарушение МУЗ «Степанцевская районная больница» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При рассмотрении дела судом установлено, что нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципальным учреждением здравоохранения допущено виновно, поскольку оно не предприняло все зависящие от него меры для соблюдения указанных требований.

Совокупность указанных доказательств свидетельствует о наличии в действиях МУЗ «Степанцевская районная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд принимает во внимание, что в МУЗ «Степанцевская районная больница» находятся прививочный кабинет, акушерский кабинет, физиокабинет, прачечная. При имеющихся нарушениях в данных помещениях создается реальная угроза жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности опасных объектов – помещений поликлиники: прививочного кабинета, акушерского кабинета, физиокабинета, прачечной сроком на 90 суток.

С учетом обстоятельств дела, суд находит данную меру целесообразной и необходимой для пресечения опасного правонарушения, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан.

Определяя способ приостановления деятельности, суд исходит из того, что для исправления допущенных нарушений требуется доступ в указанные помещения. С учетом обстоятельств дела, суд находит необходимым приостановить деятельность по эксплуатации помещений поликлиники МУЗ «Степанцевская районная больница»: прививочного кабинета, акушерского кабинета, физиокабинета, прачечной путем запрета использовать их по целевому назначению.

Учитывая, что эксплуатация опасного объекта создает угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, жизни и здоровью граждан, постановление суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать МУЗ «Степанцевская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: запрета на срок 90 (девяносто) суток эксплуатации помещений поликлиники МУЗ «Степанцевская районная больница»: прививочного кабинета, акушерского кабинета, физиокабинета, прачечной, расположенных по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, п.Степанцево, пер.Больничный, д.6, по их целевому назначению.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.Н.Белокур