Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Ветлуга 17 июня 2010 года Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., с участием прокурора Тихоновой М.А., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению (МУ) В. и администрации Ветлужского муниципального района о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании В. по адресу: ..., ..., ..., У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ветлужского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ В. и администрации Ветлужского муниципального района о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании В. по адресу: ..., ..., .... В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Ветлужского района совместно с отделом Государственного пожарного надзора по Ветлужскому району в **.**.20** г. года проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности в муниципальном учреждении В., в результате которой в В. по адресу: ..., ..., ... выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от **.**.20** г. г. №***, в связи с чем выдано предписание об их устранении. Всего необходимо устранить 29 нарушений Правил пожарной безопасности. Для устранения нарушений должно быть открыто финансирование из бюджета Ветлужского муниципального района. Прокурор Тихонова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит суд обязать устранить МУ В. имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности в здании В. по адресу: ..., ..., ..., а администрацию Ветлужского муниципального района обязать выйти с инициативой в Земское собрание Ветлужского района о финансировании работ по устранению этих нарушений. Директор МУ В. С-Д.Л.А. иск прокурора признала частично, пояснив, что некоторые нарушения Правил пожарной безопасности, не требующие больших финансовых затрат, в В. устранены. Из-за отсутствия денежных средств самостоятельно устранить все выявленные нарушения Правил пожарной безопасности В. не может. Представитель администрации Ветлужского муниципального района в судебное заседание не явился. Третье лицо - представитель Государственного пожарного надзора по Ветлужскому району К.Д.А. пояснил, что для устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан в В. по адресу: ..., ..., ... следует выполнить предписания, указанные Госпожнадзором. Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.20 и ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Федеральным законом «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Согласно ст.2 ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативно правовые акты, а также законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ). Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69- ФЗ). В соответствии со ст. 1 «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003, требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Неисполнение МУ В. требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении деятельности в сфере культуры ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся в В. посетителей и его работников, поэтому выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, подлежат устранению, а работы по устранению этих нарушений - соответствующему финансированию за счет средств бюджета Ветлужского муниципального района, поскольку МУ В. является муниципальным учреждением. Вместе с тем, заслуживают внимания доводы директора МУ В. о том, что оборудование первого и второго этажа здания В. вторым эвакуационным выходом может привести к разрушению несущих конструкций здания, что подтверждено заключением отдела архитектуры и строительства администрации Ветлужского района , поэтому требование в этой части удовлетворению не подлежит. Таким образом, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании ст. ст. 2 20, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение В. устранить в здании В. по адресу: ..., ..., ..., ..., нарушения Правил пожарной безопасности, угрожающие жизни и здоровью граждан. С этой целью в срок до 31.12.2010 года произвести следующие работы: -разместить наглядную агитацию и аншлаги по пожарной безопасности вывешенные на видных местах (для обучения мерам пожарной безопасности); -закрыть электросветильники защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; -разместить таблички с четко нанесенными цифрами до противопожарного водоснабжения (водоисточников); -здание оборудовать молниезащитой; -на путях эвакуации и дверях эвакуационных выходах выполнить предписывающие и указательные знаки безопасности; -произвести замер сопротивления осветительного и заземляющего оборудования; -по периметру кровли здания установить ограждающие металлические конструкции высотой не менее 60 см.; -ввод электрического кабеля проложить через гильзу и заделать легко удаляемой массой из несгораемого материала; -эвакуационные двери непосредственно на улицу из лестничной клетки выполнить по ходу эвакуации людей при пожаре; -выделить аварийное помещение для приемно - контрольного прибора; -оборудовать пути эвакуации аварийным освещением; -люк в чердачное помещение выполнить размером не менее 0.6 х 0.8 м и установить стационарную лестницу. В чердачном помещении к слуховым окнам установить стальные стремянки; -чердачное помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; -двери лестничной клетки оборудовать приборами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; -помещение, размещенное в лестничной клетке на 2-ом этаже, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией из расчета не менее 2-х датчиков; -устранить прокладку шлейфов автоматической пожарной сигнализации под осветительными приборами; -обучить лицо, ответственное за противопожарное состояние, по программе пожарно - технического минимума. Администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области инициировать принятие представительным органом местного самоуправления - Земским собранием Ветлужского района Нижегородской области решения о выделении из бюджета Ветлужского района Нижегородской области денежных средств, необходимых для оплаты работ по устранению Муниципальным учреждением В. нарушений Правил пожарной безопасности в здании по адресу: ..., ..., ..., .... Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения районным судом. Судья: Л.Д. Пашкевич.