Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга 12 июля 2010 года

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Татьяны Аркадьевны к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Овчинникова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что с 1980 года по настоящее время она занимается лечебной деятельностью и полагает, что ее трудовая деятельность дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 15 марта 2010 года она обратилась с соответствующим заявлением к ответчику, однако получила отказ ввиду недостаточности стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. С решением Пенсионного фонда она не согласна.

В судебном заседании Овчинникова Т.А. исковые требования поддержала, просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.02.1980г. по 24.03.1981г. в должности медсестры-воспитателя детского комбината ..., в том числе - отпуск по уходу за ребенком с 20.10.1980г. по 26.08.1981г., а также период пребывания на курсах повышения квалификации с 04.04.1999 г. по 26.05.1999г., признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с апреля 2010г.

Ответчик - представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Г. иск не признала, ссылаясь на отсутствие спорных периодов трудовой деятельности истицы в утвержденных Правительством Российской Федерации списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно.

Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно данным трудовой книжки, Овчинникова Т.А. с 03.03. 1980 года занимается лечебной деятельностью, с 1999 года по настоящее время работает фельдшером ... имени доктора ... л.д.5-6).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

15 марта 2010 года Овчинникова Т.А., работающая фельдшером ... имени доктора ... л.д.6), обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В досрочном назначении трудовой пенсии по старости Овчинниковой Т.А. было отказано л.д.4).

Отказывая Овчинниковой Т.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району не включило в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период трудовой деятельности истицы с 03.03.1980г. по 27.10.1981г. в должности медсестры-воспитателя детского комбината ..., в том числе - пребывание в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 20.10.1980г. по 26.08.1981г., а также период пребывания на курсах повышения квалификации с 04.04.1999 г. по 26.05.1999г.

Решение ГУ Управления ПФ Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об отказе Овчинниковой Т.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости нельзя признать законным по следующим основаниям.

В период работы Овчинниковой Т.А. в должности медсестры-воспитателя деткомбината ... с 03.03.1980г. по 27.10.1981г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на льготное пенсионное обеспечение по старости, периода работы в должности медицинской сестры независимо от наименования должности в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Наименование «деткомбинат» применялось к детским дошкольным учреждениям типа ясли-сад.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях неоднократно разъяснял, что положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, в силу требований Конституции Российской Федерации, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Следовательно, период работы Овчинниковой Т.А. в деткомбинате ... в должности медицинской сестры-воспитателя в период с 03.03.1980г. по 27.10.1981г. подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в том числе - пребывание в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 20.10.1980г. по 26.08.1981г. л.д.8, 21), поскольку согласно ст.167 КЗОТ РСФСР, действовавшего в период 1980-1981 годов, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период пребывания Овчинниковой Т.А. на курсах повышения квалификации с 04.04.1999 г. по 26.05.1999г.

Такое решение нельзя признать правильным по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, предусмотренных Списком, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке.

Как наименование должности Овчинниковой Т.А. (фельдшер), так и учреждение, в котором она осуществляла лечебную деятельность в 1999 году (Ветлужская центральная районная больница) входят в Список, предусматривающий льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 112 КЗОТ РСФСР, действовавшего в период пребывания Овчинниковой Т.А. на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Овчинникова Т.А. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя в период с 04.04.1999 г. по 26.05.1999г., что подтверждается приказом за подписью руководителя лечебного учреждения л.д.10). Во время обучения на курсах повышения квалификации Овчинникова Т.А. не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата по табелю учета рабочего времени больницы, по окончании курсов Овчинниковой Т.А. был выдан сертификат, дающий право заниматься лечебным делом л.д.11). Повышение квалификации было обязательным условием трудового соглашения и предусматривалось должностными обязанностями, обязательными к исполнению и предъявлявшими определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников л.д.17-20).

При таких обстоятельствах период пребывания Овчинниковой Т.А. на курсах повышения квалификации с 04.04.1999г. по 26.05.1999г. подлежит включению в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Следовательно, трудовой стаж Овчинниковой Т.А., связанный с лечебной деятельностью, на день обращения за назначением пенсии составлял 29 лет 11 месяцев 08 дней.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у Овчинниковой Т.А. 07 апреля 2010 года, следовательно, в силу закона ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району обязано назначить истице трудовую пенсию по старости с 07 апреля 2010 года.

Таким образом, исковые требования Овчинниковой Т.А. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овчинниковой Татьяны Аркадьевны удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы Овчинниковой Татьяны Аркадьевны в деткомбинате ... в должности медсестры-воспитателя 03.03.1980г. по 27.10.1981г., в том числе - пребывание в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, с 20.10.1980г. по 26.08.1981г., и период пребывания на курсах повышения квалификации с 04.04.1999г. по 26.05.1999г.

Признать право Овчинниковой Татьяны Аркадьевны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 07 апреля 2010 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области назначить Овчинниковой Татьяне Аркадьевне трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 07 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения районным судом.

Судья: Л.Д. Пашкевич.