о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга 21 июля 2010 года

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., с участием прокурора Тихоновой М.А., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения (ГСУ СО ССЗН) «Калининскому дому-интернату для престарелых и инвалидов» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ветлужского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГСУ СО ССЗН «Калининскому дому-интернату для престарелых и инвалидов» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что по заданию прокуратуры Ветлужского района отделом Государственного пожарного надзора по Ветлужскому району в мае 2010 года проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности в ГСУ СО ССЗН «Калининском доме-интернате для престарелых и инвалидов». В результате проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.03 г. № 313:

1.Перед наружными эвакуационными горизонтальными площадками при 3-х ступенях и более отсутствует ограждение (перила) высотой не менее 0.8 метра (здание №**), что является нарушением ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.92* ;

2. На фасаде здания отсутствуют таблички с четко нанесенной информацией о нахождении противопожарного водоснабжения (водоисточников) - нарушение ППБ 01-03 п.90;

3. Подсобные помещения (прачка, склад, котельная, гараж) не оборудованы молниезащитой - нарушение ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003;

4. На путях эвакуации и дверях эвакуационных выходов не выполнены предписывающие и указательные знаки безопасности в нарушение ППБ 01-03 п.51;

5. Не в полной мере установлены лампы аварийного эвакуационного освещения - нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 23-05-95 п.п. 7.62, 7.63;

6. Электрические розетки установлены на горючем основании, что является нарушением ППБ 01-03 п.57, 60;

7. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнена с нарушением требований Правил пожарной безопасности 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.3.9;

8. Не все помещения оборудованы двумя пожарными извещателями, реагирующими на дым (санитарная комната). - нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-01 п.12.16;

9. К наружному водоисточнику (противопожарной емкости) отсутствует подъездной путь с твердым покрытием и площадка 12х12 м.- нарушение ППБ 01-03 п.94;

10. У приемно - контрольных приборов отсутствует аварийное освещение - нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-01 п.12.56;

11. При пересечении стен шлейфами автоматической пожарной сигнализации отсутствуют кембрики, выступающие на 4-5 мм с каждой стороны - нарушение ППБ 01-03 п.3, пособие к РД 78.145-93 п.12.13;

12. Допускается прокладка шлейфов автоматической пожарной сигнализации от осветительных приборов на расстоянии менее 0.5 метра - нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001 п.12.67;

13. Токоотводы молниезащиты выполнены по горючему основанию - нарушение ППБ 01-03 п.3, СО153-34.21.122-2003 п.3.2.2.4

14. Допускается хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств - нарушение ППБ 01-03 п.498.

Имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью проживающих в интернате инвалидов и людей пожилого возраста, а также обслуживающего персонала, и требуют устранения. Всего необходимо устранить 14 нарушений Правил пожарной безопасности.

Прокурор Тихонова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит суд обязать ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» устранить имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности до конца 2010 года.

Директор ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Виноградова А.В. иск прокурора признала частично, пояснив, что некоторые нарушения Правил пожарной безопасности, не требующие больших финансовых затрат, устранены. На устранение недостатков, требующих применения знаний специалистов, сделана соответствующая заявка и к концу года все нарушения в области пожарной безопасности будут устранены.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 и ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Согласно ст.2 ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативно правовые акты, а также законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69- ФЗ).

В соответствии со ст. 1 «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003, требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Неисполнение ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении деятельности в области социальной защиты населения ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в интернате граждан и его сотрудников, поэтому выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, подлежат устранению.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы директора ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Виноградовой А.В. об устранении некоторых нарушений законодательства в области пожарной безопасности.

На день рассмотрения дела в суде устранены следующие нарушения: в здании №** перед наружными эвакуационными горизонтальными площадками при 3-х ступенях и более поставлено ограждение (перила) высотой более 0.8 метра; подсобные помещения (прачка, склад, котельная, гараж) оборудованы молниезащитой; ликвидированы горючие основания под электрическими розетками; санитарная комната оборудована двумя пожарными извещателями, реагирующими на дым; ликвидировано горючее основание токоотводов молниезащиты; вещества и материалы рассортированы для хранения с учетом их пожароопасных физико-химических свойств л.д.25-26).

В связи с частичным устранением ответчиком нарушений законодательства о пожарной безопасности в добровольном порядке, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, не исполненной ответчиком.

На основании ст. ст. 2 20, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» устранить нарушения Правил пожарной безопасности, угрожающие жизни и здоровью граждан.

С этой целью в срок до 31.12.2010 года произвести следующие работы: - 1. Разместить на фасаде здания таблички с четко нанесенной информацией о нахождении противопожарного водоснабжения (водоисточников);

2. На путях эвакуации и дверях эвакуационных выходов выполнить предписывающие и указательные знаки безопасности;

3 В полной мере установить лампы аварийного эвакуационного освещения;

4. Систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнить с соблюдением требований Правил пожарной безопасности;

5. Наружный водоисточник (противопожарную емкость) оборудовать подъездным путем с твердым покрытием и площадкой 12х12 м;

6. Приемно - контрольные приборы снабдить аварийным освещением;

7. При пересечении стен шлейфами автоматической пожарной сигнализации установить кембрики, выступающие на 4-5 мм с каждой стороны;

8 Выполнить прокладку шлейфов автоматической пожарной сигнализации на расстоянии от осветительных приборов более 0.5 метра.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения районным судом.

Судья: Л.Д. Пашкевич.