Об оспаривании действий должностных лиц



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга 27 июля 2010 года

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Багдасаряна Эмиля Петросовича об оспаривании действий должностных лиц Территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (Управления социальной защиты населения Ветлужского района) и Военного комиссариата Нижегородской области,

У С Т А Н О В И Л:

Багдасарян Э.П. обратился в суд с заявлением, в котором оспаривает действия должностных лиц Территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (Управления социальной защиты населения Ветлужского района) и Военного комиссариата Нижегородской области, отказавших ему в выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.

В обоснование своего заявления Багдасарян Э.П. ссылается на то, что решением Ветлужского районного суда от **.**.****г. он признан участником боевых действий периода войны 1941-1945 г.г. На основании судебного решения он обратился в военкомат и в управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны. Удостоверение ему ранее выдавали в Грузии, где он жил до 1996 года. Однако в удостоверении участника Великой Отечественной войны его отчество ошибочно указано не «Петросович», а «Петрович» и это удостоверение в качестве официального документа не принимается. В повторной выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны ему отказано, с чем он не согласен и вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Багдасарян С.Э. заявление Багдасаряна Э.П. поддержал, просит суд обязать Управление социальной защиты населения Ветлужского района, либо военкомат выдать Багдасаряну Э.П. удостоверение участника Великой Отечественной войны.

Представитель Территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (Управления социальной защиты населения Ветлужского района) Колышева Н.В. заявление Багдасаряна Э.П. считает необоснованным, поскольку в соответствии с инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999г. № 1122, выдача удостоверения гражданам, которым оно ранее не выдавалось, производится уполномоченными органами Министерства обороны Российской Федерации по месту жительства. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то выдается дубликат удостоверения органами социальной защиты населения. Данных о том, что Багдасарян Э.П. утратил ранее выданное ему удостоверение участника Великой Отечественной войны или это удостоверение пришло в негодность, не имеется, поэтому Управление социальной защиты населения Ветлужского района не может выдать Багдасаряну Э.П. дубликат удостоверения участника Великой Отечественной войны.

Представитель Военного комиссариата Нижегородской области в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителей заявителя и Управления социальной защиты населения Ветлужского района, свидетелей, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ «О ветеранах» Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.

Федеральным законом «О ветеранах» для участников Великой Отечественной войны предусмотрены меры социальной поддержки.

В силу ст.28 ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца.

Решением Ветлужского районного суда от **.**.****г. установлено, что Багдасарян Эмиль Петросович, **.**.**** года рождения, уроженец с.... .. района ... ССР принимал участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. л.д.9-10), поэтому в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» он обладает статусом ветерана и участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные указанным выше законом.

Согласно ст.2 Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пользоваться предусмотренными законом для участников Великой Отечественной войны мерами социальной поддержки Багдасарян Э.П. не имеет возможности ввиду отсутствия у него удостоверения единого образца, подтверждающего статус ветерана войны, поэтому Багдасарян Э.П. нуждается в восстановлении нарушенных прав.

В ответ на свои обращения в Военный комиссариат Нижегородской области и в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (Управление социальной защиты населения Ветлужского района) с заявлением о выдаче ему удостоверения участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Багдасарян Э.П. получил отказ л.д.3-5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999г. № 1122 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, согласно которой выдача удостоверения военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, которым оно ранее не выдавалось, производится уполномоченными органами Министерства обороны Российской Федерации. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то выдается дубликат удостоверения. Выдача дубликатов удостоверения производится гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение Багдасаряна Э.П. осуществляется ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области. Органом, уполномоченным выдавать ветеранам Великой Отечественной войны дубликаты удостоверений, является территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области, по Ветлужскому району - Управление социальной защиты населения Ветлужского района.

Багдасарян Э.П. утверждает, что удостоверение участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов он имеет, однако в этом удостоверении внесена неправильная запись его отчества: Петрович вместо Петросович.

В обоснование своего утверждения Багдасарян Э.П. представил суду следующие доказательства.

Удостоверение участника Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., выданное **.**.****г. военным комиссариатом Грузинской ССР на имя Багдасаряна Эмиля Петровича л.д.8). В удостоверении имеется фотография Багдасаряна Эмиля Петросовича с оттиском печати военного комиссариата Грузинской ССР.

Допрошенный в качестве свидетеля глава администрации Мошкинского сельсовета Ветлужского района ФИО8, на территории которой проживает заявитель, пояснил, что Багдасарян Э.П. включен в списки ветеранов Великой Отечественной войны и ему сельской администрацией предоставляются социальные льготы. Со слов Багдасаряна Э.П. ему известно, что тот участвовал в боевых действиях и находился в плену. В подтверждение своих слов Багдасарян Э.П. предъявлял ему удостоверение участника Великой Отечественной войны, имеющеюся в удостоверении неточность в записи отчества ветерана войны он посчитал технической ошибкой.

Свидетель ФИО9 пояснила, что Багдасарян Э.П. приходится ей дедушкой. Когда они жили в Грузии, деду выдали удостоверение и он пользовался льготами, предусмотренными для ветеранов Великой Отечественной войны. В России это удостоверение не признали. Они неоднократно писали в Министерство обороны Грузии заявления о внесении изменений в удостоверение Багдасаряна Э.П., однако ответа не получили.

Представленные доказательства позволяют суду сделать вывод, что Багдасаряну Эмилю Петросовичу ранее выдавалось удостоверение участника Великой Отечественной войны, но в этом удостоверении имеется неправильная запись отчества ветерана, что влечет недействительность документа.

Внесение изменений органом, выдавшим Багдасаряну Э.П. удостоверение участника Великой Отечественной войны, невозможно, поэтому следует выдать дубликат удостоверения, что относится к компетенции территориального органа социальной политики Нижегородской области (Управления социальной защиты населения Ветлужского района).

Военный комиссариат Нижегородской области от гражданско-правовой ответственности перед Багдасаряном Э.П. следует освободить.

Таким образом, заявление Багдасаряна Э.П. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом особых обстоятельств суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ст.2 и 28 Федерального закона «О ветеранах» и руководствуясь ст. 12, 67, 198, 258, 212 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Багдасаряна Эмиля Петросовича об оспаривании действий должностных лиц удовлетворить.

Обязать территориальный орган социальной политики Нижегородской области (Управление социальной защиты населения Ветлужского района) в срок до 02 августа 2010 года выдать Багдасаряну Эмилю Петросовичу **.**.**** года рождения, уроженцу ... района ..., личность которого удостоверена паспортом серии №**, выданным **.**.****г. территориальным пунктом УФМС России по ... в ..., удостоверение участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения районным судом.

Судья: Л.Д. Пашкевич.