Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга **.**.**** года

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попадинца П.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Попадинец П.П. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что с **.**.**** года по настоящее время он работает преподавателем в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «***». Полагая, что его педагогический стаж составляет более 25 лет, он **.**.**** года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ему было отказано по тем основаниям, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не входят учебные отпуска и курсы повышения квалификации. С отказом в досрочном назначении трудовой пенсии по старости он не согласен, поскольку в период учебных отпусков и курсов повышения квалификации он оставалась в штате образовательного учреждения и ему начислялась заработная плата, а установленную ему педагогическую нагрузку он выполнил по возвращении на работу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Попадинец Л.М. исковые требования поддержала, просит суд включить в льготный стаж Попадинца П.П. учебные отпуска в период с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., а также курсы повышения квалификации с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Генералова О.Е. иск не признала, пояснив, что в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, не входят периоды пребывания на курсах повышения квалификации и учебные отпуска, в связи с чем при подсчете Попадинцу П.П. стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены учебные отпуска в ****-***** г. и периоды пребывания на курсах повышения квалификации в ****. и в **** г.

Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Этим же законом предусмотрен порядок сохранения и преобразования ранее приобретенных прав.

Согласно данным трудовой книжки, Попадинец П.П. с **.**.**** года по настоящее время занимается педагогической деятельностью, постоянно работает преподавателем в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «***» л.д.8).

Спорными периодами трудовой деятельности Попадинца П.П. являются учебные отпуска, предоставлявшиеся в период обучения в **** институте, с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., а также курсы повышения квалификации с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. л.д.6).

В списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г., не поименованы периоды работы, в течение которых работник непосредственно не исполнял свои функциональные обязанности по основному месту работы, такие как учебные отпуска и курсы повышения квалификации, что послужило основанием для отказа Попадинцу П.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, предусмотренных Списком, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке.

Как наименование должности (преподаватель), так и учреждение, в котором Попадинец П.П. осуществляет педагогическую деятельность (государственное учреждение среднего профессионального образования), входят в Список, предусматривающий льготное пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Каких-либо изъятий, связанных с пребыванием в учебных отпусках или на курсах повышения квалификации, указанные выше Правила не содержат, поэтому исключение из льготного трудового стажа учебных отпусков и курсов повышения квалификации влечет нарушение конституционного права Попадинца П.П. на социальное обеспечение по возрасту ранее установленного законом срока.

Тарифно-квалификационные требования, предъявляемые к должности «преподаватель», требуют наличия высшего образования, которого Попадинец П.П. при поступлении в **** году на работу в государственное учебное заведение среднего профессионального образования не имел. Обучение в высшем учебном заведении являлось основным условием сохранения трудовых отношений истца с учреждением, осуществляющим педагогическую деятельность.

Учебные отпуска были использованы Попадинцем П.П. в ****-**** годах, факт их предоставления подтверждается соответствующими приказами л.д.22-25). Учебные отпуска использованы Попадинцем П.П. по назначению, в **** году он успешно окончил **** институт по специальности «***** **» л.д.40).

В период трудовой деятельности Попадинца П.П. действовал Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г.

В соответствии с п.108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов, в частности, в стаж засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.).

Поскольку в силу действовавшего в ****-**** годах законодательства периоды учебных отпусков подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, отказ ответчика включить периоды учебных отпусков Попадинца П.П. в период с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, следует признать незаконным.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового соглашения и предусматривается должностной инструкцией преподавателя учебного заведения л.д.16). Направление Попадинца П.П. на курсы повышения квалификации в период с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. оформлялось соответствующими приказами л.д.38-39), истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, Попадинцу П.П. начислялась заработная плата по табелю учета рабочего времени л.д. 11, 15), поэтому указанный период трудовой деятельности истца также следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования Попадинца П.П. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попадинца П.П. удовлетворить.

Включить Попадинцу П.П. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды пребывания в учебных отпусках с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения районным судом.

Судья: Л.Д. Пашкевич.