Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга **.**.**** года

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре Чистоградовой Т.С.,

с участием прокурора прокуратуры Ветлужского района Привалова Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к МСКОУ «Ветлужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» о признании незаконным бездействия по установлению контент-фильтров лицензионного программного обеспечения и обязании установить лицензионные программы-фильтры для регулирования контента Интернета

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ветлужского района Нижегородской области в порядке ст.45 ч.1 УК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МСКОУ «Ветлужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» о признании незаконным бездействия по установлению контент-фильтров лицензионного программного обеспечения и обязании установить лицензионные программы-фильтры для регулирования контента Интернета. В своем заявлении прокурор указывает на то, что прокуратурой Ветлужского района проведена проверка исполнения в МСКОУ «Ветлужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» требований Закона от 10.07.1998 №3266-1 «Об образовании», Федерального закона от 24.07.1998 №124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», Основ законодательства РФ о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 №3612-1) при реализации ПНП «Образование» по направлению «Информатизация образования». В ходе проверки были выявлены нарушения вышеназванных законов, а так же Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196 и распоряжений Правительства Российской Федерации от 19.07.2006 №1032-р и от 18.10.2007 №1447-р.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Привалов Н.Н. заявленный иск поддержал в полном объеме и пояснил, что отсутствие в школе в нарушение требований законодательства специальных программ-фильтров не позволяет блокировать доступ детей к интернет-ресурсам, содержащим информацию экстремистского и непристойного содержания, а также сцены насилия и жестокости.

Представитель МСКОУ «Ветлужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Лебедева Н.С. в судебное заседание не явилась и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на образование закреплено в ст.43 Конституции РФ. В соответствии с ч.1 ст.12 Закона «Об образовании» от 10.07.1992 №3266 -1 (далее Закон) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Часть 2 ст. 14 Закона устанавливает, что содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. В силу статьи 13 ч.3 Федерального закона № 124-ФЗ имущество, которое является государственной собственностью, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития детей. Частью 1 ст.ст. 14 и 14. 1 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей. Указанные требования в полной мере относятся к местам для доступа детей в сеть Интернет.

Пунктом 6 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196 предусмотрено, что основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Согласно п. 48 Положения права и обязанности обучающихся, как участников образовательного процесса определяются уставом общеобразовательного учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами.

Проведенной в июне 2010 года прокурорской проверкой выявлено, что на персональных компьютерах МСКОУ «Ветлужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», имеющих выход в сеть Интернет, отсутствует программное обеспечение контентной фильтрации для исключения доступа обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания обучающихся, а именно: информации экстремистского, порнографического, развлекательного характера.

Статьей 31 Основ законодательства РФ о культуре, утвержденных ВС РФ 09.10.1992 №3612-1 установлено, что органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии.

В целях реализации Федеральных законов Правительством РФ приняты соответствующих распоряжения от 19.07.2006 №1032-р и от 18.10.2007 №1447-р о внедрении в установленном порядке всеми образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, программного обеспечения для защиты от спама, для исключения доступа учащихся к интернет - ресурсам, несовместимыми с задачами их воспитания.

Таким образом исковые требования прокурора к МСКОУ «Ветлужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» о признании незаконным бездействия по установлению контент-фильтров лицензионного программного обеспечения и обязании установить лицензионные программы-фильтры для регулирования контента Интернета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.43 Конституции РФ, ст. ст.12,14 Закона «Об образовании» от 10.07.1992 №3266, ст. 9,14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», распоряжений Правительства РФ 19.07.2006 №1032-р и от 18.10.2007 №1447-р и руководствуясь ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МСКОУ «Ветлужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» по установке контент-фильтров лицензионного программного обеспечения.

Обязать МСКОУ «Ветлужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить лицензионную программу-фильтр надлежащего качества для регулирования контента Интернета.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья: Ягилев С.В.