Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Ветлуга 14 декабря 2010 года.
Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., при секретаре Билетниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Малюгиной О.Д., о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ветлужского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ветлужского района Нижегородской области Малюгиной О.Д., (далее ИП «Малюгина О.Д.»), о понуждении совершить действие (о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией).
Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Ветлужского района Нижегородской области была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечении безопасных условий труда в ИП «Малюгина О.Д.».
В результате проверки было установлено, что в ИП «Малюгина О.Д», не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, по итогам чего было вынесено постановление «О возбуждении производства об административном правонарушении» в отношении Малюгиной О.Д., по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а затем постановление «О назначении административного наказания» от ... ( л.д. 22-25);
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России № 569 от 31.08.2007 года.
В соответствии с требованиями п.1 и п.2 данного Приказа порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) иных опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ... за Малюгина О.Д., зарегистрирована, как индивидуальный предприниматель от ....
( л.д. 4-7);
Согласно копии штатного расписания, представленного в материалы гражданского дела, подтверждается, что в ИП «Малюгина О.Д.», количество штатных единиц значится - шесть, но аттестация рабочих мест не производилась.
( л.д.8);
Копией договора №...-л от ... подтверждается, что индивидуальным предпринимателем Малюгиной О.Д. и Государственным учреждением «Областным учебно – методическим, исследовательским центром охраны труда и социального партнерства» г. Н.Новгорода действительно заключен данный договор о проведении аттестации рабочих мест. ( л.д.17-18);
Копией квитанции на оплату денежных средств, уплаченных ИП «Малюгиной О.Д», а также счетом №... от ..., подтверждается, что последней действительно была уплачена сумма в размере-18724 рубля 85 копеек, указанному выше Центру, согласно договора №...-л от ..., за проведение аттестации рабочих мест. Вместе с тем, до настоящего времени аттестация рабочих мест в ИП «Малюгина О.Д», не проведена.
( л.д.16);
Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний, либо других нарушений здоровья.
Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку имеется текучесть кадров - одни лица принимаются на работу, другие увольняются.
В судебном заседании прокурор Ветлужского района Тихонова М.А., поддержала требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме. В порядке уточнений исковых требований Тихонова М.А., пояснила, что аттестацию рабочих мест следует провести в течение одного года шести месяцев, и этот срок считает достаточным.
Ответчик ИП «Малюгина О.Д», в судебном заседании пояснила, что исковые требования прокурора Ветлужского района полностью признает, аттестацию рабочих мест будет проводить, и ей уже заключен договор и оплачены денежные средства на проведение аттестации рабочих мест с названным выше Центром. Вместе с тем в настоящее время в указанном Центре, с которым она заключила договор на проведение аттестации рабочих мест возникла очередь, по проведению данным Центром аттестации рабочих мест, и в настоящее время последние просто не в состоянии произвести указанную аттестацию. В настоящее время в ее структурном подразделении аттестация рабочих мест еще не произведена.
Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела с точки зрения их допустимости, суд считает исковое заявление прокурора Ветлужского района подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
На основании ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России № 569 от 31.08.2007 года.
В соответствии с требованиями п.1 и п.2 данного Приказа порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно копии штатного расписания в структурном подразделении ИП «Малюгиной О.Д», действительно имеются рабочие места, однако их аттестация не произведена. В результате текучести кадров и по другим причинам, на одном и том же рабочем месте, в разное время работают разные люди.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.
В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Ветлужского района нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Срок производства аттестации - один год шесть месяцев, суд находит разумным, отвечающим интересам и работников и работодателя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.209, 212 ТК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Малюгину Ольгу Дисановну в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Ветлужский районный суд.
Судья Громцев Г.В.