установление стажа, дающего право на досрочную пенсию



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга                                                                                   **.**.**** года

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурнова А.Л. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по В. району Нижегородской области об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Дурнов А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по В. району об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он с 1975 года по 1997 год работал кочегаром на В. льнозаводе. По его мнению, он приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку отработал на работе с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 мес. и **.**.**** года достиг 55- летнего возраста. **.**.****. года он обратился с соответствующим заявлением к ответчику, однако в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия льготного стажа. Письмом от **.**.****. ему разъяснено, что в Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, внесена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе - занятые на удалении золы. Поскольку доказательств работы котельной В. льнозавода на угле и сланце не представлено, пенсия по старости на льготных условиях назначена быть не может. С отказом в льготном пенсионном обеспечении он не согласен, поскольку раньше все кочегары пользовались льготами при выходе на пенсию.

В судебном заседании Дурнов А.Л. исковые требования поддержал, просит суд признать период работы с **.**.****. по **.**.****. и с **.**.****. по **.**.****. машинистом котельной на В. льнозаводе специальным стажем, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по В. району назначить ему трудовую пенсию по старости с **.**.**** года.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району О.Л.Г. иск не признала, пояснив, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста 60 лет назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет. Спорный стаж Дурнова А.Л. в качестве машиниста котельной в период работы на В. льнозаводе не может быть признан специальным, поскольку льготным пенсионным обеспечением пользуются только кочегары, работающие на угле или сланце. На каком топливе работала котельная Льнозавода, не известно, поэтому Дурнову А.Л. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.

Суду представлена трудовая книжка, в которой указано, что Дурнов А.Л. работал на В. льнозаводе машинистом котельной с **.**.****. по **.**.****. и с **.**.****. по **.**.****., после чего В. льнозавод был переименован в АООТ «Ливо», где Дурнов А.Л. работал машинистом котельной по **.**.****. (л.д.9-10).

Дурнов А.Л. утверждает, что трудовой стаж, выработанный им в период **.**.****. по **.**.****. и с **.**.****. по **.**.****. на В. льнозаводе в качестве машиниста котельной, дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет досрочно назначается пенсия по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцевна работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, чтопри досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (л.д.37).

Согласно указанным Постановлениям в Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, включены профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе - занятые на удалении золы (раздел ХХХIII Общие профессии Списка № 2).

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которым утвержден указанный выше Список № 2, вступило в силу 02.10.1991г.

Ранее действовал список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (л.д.38), согласно которому правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользовались кочегары производственных котельных и производственных печей (раздел ХХХII Общие профессии Списка № 2).

В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. № 31/3-3, значилась профессия машинист (кочегар) котельной (л.д.25-26).

Таким образом, следует признать тождество рабочих профессий машинист котельной и кочегар котельной.

Трудовой книжкой Дурнова А.Л. подтверждается, что в период **.**.****. по **.**.****. и в период с **.**.****. по **.**.****. он работал машинистом котельной В. льнозавода (л.д.9-10).

Уточняющими документами подтверждается тождество профессий машинист котельной и кочегар котельной.

**.**.****. Дурнову А.Л. было выдано удостоверение о том, что он с **.**.****. по **.**.****. обучался на курсах по специальности кочегары промышленных котельных на твердом и жидком топливе, за время обучения полностью выполнил учебный план и сдал установленный экзамен по устройству и эксплуатации промышленных котельных (л.д.13).

В ..., ..., ..., ... и ... году кочегар Дурнов А.Л. подвергался проверке знаний, о чем ему выдавались соответствующие удостоверения, обеспечивающие допуск к работе (л.д.13-15, 36).

Архивными справками установлено, что в книгах приказов В. льнозавода за .... значится: приказ от **.**.****. о приеме Дурнова А.Л. на работу машинистом котельной; приказ от **.**.****. об увольнении с работы кочегара Дурнова А.Л.; приказ от **.**.****. о приеме Дурнова А.Л. на работу кочегаром-машинистом котельной (л.д.16-17).

В ведомостях на получение заработной платы за .... Дурнов А.Л. значится как машинист котельной (л.д.18-19); в ведомостях на получение заработной платы за ... годы Дурнов А.Л. значится и как кочегар, и как машинист котельной (л.д.20-22).

Следовательно, в период действия постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 Дурнов А.Л. работал машинистом (кочегаром) котельной и пользовался правом на льготное пенсионное обеспечение при соблюдении условий, предусмотренных пенсионным законодательством.

На основании ст. 9 Закона СССР «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Стаж работы Дурнова А.Л. в период действия Списков № 2, утвержденных постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, составляет 13 лет 10 мес. 27дн. (с **.**.****. по **.**.****. и **.**.****. по дату окончания действия постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - 02.10.1991г.), что более половины стажа, требуемого для назначения пенсии на льготных условиях.

Следовательно, при достижении возраста 55 лет Дурнову А.Л. могла быть назначена пенсия на льготных условиях по ст.9 Закона СССР «О государственных пенсиях».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, в силу требований Конституции Российской Федерации, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поэтому Дурнов А.Л. в настоящее время имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку **.**.****. он достиг возраста 55 лет (л.д.24), имеет необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости специальный стаж более 12 лет 6 мес. и общий трудовой стаж, превышающий 25 лет.

В соответствии с ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Дурнов А.Л. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости **.**.****., право на указанную пенсию у него возникло **.**.****., с этой даты Дурнову А.Л. должна быть назначена трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, исковые требования Дурнова А.Л. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дурнова А.Л. удовлетворить.

Включить Дурнову А.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период трудовой деятельности с **.**.****. по **.**.****. и с **.**.****. по **.**.****. в качестве машиниста (кочегара) котельной В. льнозавода.

Признать право Дурнова А.Л. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по В. району Нижегородской области назначить Дурнову А.Л. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с **.**.**** года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения районным судом.

Судья:                                                                          Л.Д. Пашкевич.