Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<... >                                                                        ***

         Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В., при секретаре Чистоградовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Гладышеву А.А. о переводе в специальный дом-интернат (отделение) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов

У С Т А Н О В И Л:

         Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее «дом-интернат») обратилось в суд с иском о переводе Гладышева А.А. о переводе в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов. В обоснование заявленных требований ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ссылается на то, что клиент Гладышев А.А. с момента поступления в дом-интернат *** систематически нарушает правила внутреннего распорядка учреждения, злоупотребляет спиртными напитками и инициирует скандалы. На замечания администрации учреждения о недопустимости подобных действий не реагирует.

В судебном заседании и.о. директора ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ю.И.А. заявленные требования о переводе Гладышева А.А. в специальный дом-интернат поддержала, пояснив, что асоциальное поведение Гладышева А.А. представляет угрозу для спокойствия и безопасности других клиентов. В доме-интернате проживает около 80 граждан в возрасте до 90 лет. При этом Гладышев А.А., *** года рождения, являясь одним из самых молодых клиентов учреждения, полностью дееспособен и лишь частично утратил способность к самообслуживанию

Гладышев А.А. с требованиями администрации дома-интерната не согласился, пояснив, что пребывание в Калининском доме-интернате для него более удобно, поскольку учреждение находится в том же населенном пункте, где он ранее и проживал. Факт употребления спиртных напитков, возникновения конфликтных ситуаций и наличие нареканий со стороны администрации дома-интерната Гладышев А.А. не оспаривает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.08.1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» законодательство РФ о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст.3 названного Федерального закона основными принципами деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в числе прочего, являются: обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов и ответственность органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания. Согласно ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в них, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания. Порядок судопроизводства устанавливается Гражданским процессуальным кодексом РФ. Однако нормами ГПК РФ не предусмотрен порядок рассмотрения указанных заявлений (представлений). В связи с этим, исходя из положений части 4 статьи 1 ГПК РФ, устанавливающих возможность применения судами норм процессуального права по аналогии закона, заявление администрации учреждения социального обслуживания подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Как следует из представленных суду материалов дела, Гладышев А.А. принят на обслуживание ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ***. Выпиской из медицинской карты установлено, что Гладышев А.А. является инвалидом <...> группы. <...> В индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной ГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <... >» *** зафиксировано, что Гладышев А.А. способен к трудовой деятельности в обычных производственных условиях. В тоже время за период нахождения в доме-интернате на Гладышева А.А. поступило 6 заявлений от работников и клиентов учреждения о злоупотреблении им спиртными напитками и нарушении правил внутреннего распорядка. Кроме того, за указанный период Гладышев А.А. дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, совершенное в доме-интернате в отношении работников и пациентов. Так *** Гладышев А.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения в пищеблоке интерната, ударил в лицо З.Л.В. и оскорбил ее нецензурной бранью.

Из протокола об административном правонарушении <... > от *** следует, что *** Гладышев А.А., находясь в столовой дома-интерната, выражался грубой нецензурной бранью. Постановлением от *** за допущенное правонарушение Гладышев А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

*** Гладышев А.А. вновь громко выражался грубой нецензурной бранью в помещении интерната, за что *** также был привлечен к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Свидетель К.Л.И. пояснила, что является пациентом ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов». С момента поступления в дом-интернат Гладышев А.А. систематически (минимум через день) употребляет спиртные напитки. В состоянии опьянения он сквернословит, оскорбляя престарелых пациенток, скандалит. Замечания администрации и клиентов дома-интерната о недопустимости такого поведения игнорирует. Из-за поведения Гладышева А.А. многие пациенты боятся далее оставаться в учреждении.

Свидетель Б.М.А. пояснила, что является работником ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов». С *** в учреждение поступил Гладышев А.А., *** года рождения, который является одним из самых молодых клиентов дома-интерната. Практически каждый день Гладышев А.А. злоупотребляет спиртными напитками, учиняет скандалы, оскорбляет персонал и престарелых клиентов. Пресекать хулиганские действия Гладышева А.А. работникам дома-интерната удается с трудом. Меры убеждения профилактического значения для Гладышева А.А. не имеют. Документально зафиксированные три факта хулиганских действий - это лишь малая часть из подобных нарушений, допущенных Гладышевым А.А.

В соответствии с п.10.9, 10.10 Положения о порядке и условиях предоставления в Нижегородской области стационарного социального обслуживания, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2010 года № 766, клиенты обязаны соблюдать внутренний распорядок учреждения. Клиенты, постоянно нарушающие правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, по их желанию или по решению суда переводятся в специальные дома-интернаты для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов. При этом к клиентам, постоянно нарушающим правила внутреннего распорядка, относятся лица, три и более раза нарушившие правила внутреннего распорядка стационарного учреждения в течение календарного года. Правилами внутреннего распорядка в ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» клиентам запрещено распивать спиртные напитки, предписано вежливо общаться друг с другом, персоналом и соблюдать общепринятые правила поведения. Изложенное позволяет сделать вывод, что в период пребывания в ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Гладышев А.А. постоянно нарушал правила внутреннего распорядка учреждения, что является основанием для перевода его в специальный дом-интернат (отделение) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов. Принимая это решение, суд исходит из того, что асоциальное поведение Гладышева А.А. влечет нарушение прав значительного числа престарелых граждан- клиентов дома-интерната на соблюдение прав человека и гражданина, предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания и обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг. В тоже время необходимость направления Гладышева А.А. в специализированный дом-интернат не влечет нарушения его прав на получение социальных услуг, поскольку в силу ст.10 Федерального закона от *** № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» он в любой момент вправе отказаться от социального обслуживания.

На основании ст. 2,3,10, 20 Федерального закона от 02.08.1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Положения о порядке и условиях предоставления в Нижегородской области стационарного социального обслуживания, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2010 года № 766, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» удовлетворить.

      Перевести Гладышева А.А. в связи с постоянным нарушением правил внутреннего распорядка ГСУ СО ССЗН «Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в специальный дом-интернат (отделение) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов.

      Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения районным судом.

       Судья:                                                                                Ягилев С.В.