Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <...> *** Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубиновой М.И. к администрации г.Ветлуги Нижегородской области о восстановлении нарушенного права на жилье, У С Т А Н О В И Л: Дубинова М.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Ветлуги Нижегородской области о восстановлении нарушенного права на жилье. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны Д., умершего ***, и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», в том числе - право на жилье. Она своего жилья в собственности не имеет, нанимателем жилого помещения не является, с июля 2003 года зарегистрирована проживающей в жилом доме зятя Ф.М.Н. по адресу: <...> Условия для проживания в доме зятя ей не созданы, поэтому она хотела бы проживать в собственном жилье. В декабре 2010г. она подала заявление в администрацию г.Ветлуги о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и была принята на соответствующий учет, однако постановлением главы администрации г.Ветлуги от *** №.. с учета снята, с чем она не согласна и просит суд постановление о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении признать незаконным и отменить, восстановить ее в очереди на получение жилья в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». В судебном заседании представитель истицы по доверенности Ф.М.Н. (л.д.33) исковые требования Дубиновой М.И. поддержал, просит суд признать незаконным и отменить постановление главы администрации г.Ветлуги от *** №.. о снятии Дубиновой М.И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку своего жилья Дубинова М.И. не имеет, вынуждена проживать в его доме, где также проживают внуки Дубиновой М.И., а в недавнее время зарегистрирован в доме и новорожденный правнук. Дубинова М.И. вынуждена подчиняться установленным для нее ограничениям и заявляет, что проживать одной ей будет лучше. Также просит суд восстановить Дубинову М.И. на учете в качестве нуждающейся в получении жилья. Ответчик - представитель администрации г.Ветлуги Т.А.В. иск не признал, указывая на то, что Дубинова М.И. является членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <...>, в котором проживает. Об этом свидетельствует справка о составе семьи и выписка из домовой книги. Размер жилой площади дома, в котором проживает Дубинова М.И., не позволяет признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому Дубинова М.И. была снята с соответствующего учета. Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, приходит к следующему. Конституцией Российской Федерации, ее статей 2, презюмируется высшая ценность прав и свобод человека. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Федеральный закон от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает обязанности государства по отношению к лицам, выполнившим свой долг по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, предусматривает меры их социальной поддержки как в натуральной, так и в денежной форме, в частности, предусматривает меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании п.1 и п.4 ст.21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 ФЗ «О ветеранах». Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Представленными суду документами установлено, что Д. являлся инвалидом Великой Отечественной войны (л.д.10). Согласно свидетельству о смерти Д. умер *** (л.д.11). В силу Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010 г.) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" жильем должны быть обеспечены нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны Дубинова В.Н. является его вдова Дубинова М.И., *** года рождения (л.д.8-9), которая имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах» (л.д.12). Таким образом, на основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах» Дубинова М.И. имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Распоряжением администрации города Ветлуги Ветлужского района Нижегородской области от *** №.. вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны Дубинова М.И., *** года рождения, проживающая по адресу: <...>, на основании ее письменного заявления была признана нуждающейся в жилом помещении (л.д.3) и поставлена на соответствующий учет (л.д.4). Однако постановлением главы администрации г.Ветлуги от *** №.. Дубинова М.И. была снята с учета нуждающихся в жилом помещении на основании ст. 51 ч.1 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации как член семьи собственника жилого помещения по адресу: <...>, в котором зарегистрирована постоянно проживающей с 2003 года (л.д.5). В силу ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Постановление главы администрации г.Ветлуги от *** №.. о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении нарушает право Дубиновой М.И. на жилье, поэтому ее обращение в суд за защитой нарушенного права обоснованно и соответствует требованиям закона. Постановление главы администрации г.Ветлуги от *** №.. следует признать незаконным по следующим основаниям. Как было указано выше, Дубинова М.И. имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах» в случае признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. В силу ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. О нуждаемости Дубиновой М.И. в улучшении жилищных условий свидетельствуют следующие исследованные в судебном заседании доказательства. Дубинова М.И. жилья в собственности не имеет (л.д.6, 32), не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Дубинова М.И. постоянно проживает по адресу: <...> (л.д.8 об.). Правообладателем указанного жилого дома является Ф.М.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.7). Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. По смыслу приведенной выше нормы закона Дубинова М.И. не является членом семьи собственника жилого дома, в котором она проживает, не состоит в договорных отношениях по поводу найма жилого помещения ни с Ф.М.Н., ни с каким-либо другим собственником жилого помещения, поэтому истица обоснованно признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет распоряжением администрации города Ветлуги Нижегородской области от *** №.. (л.д.4). Ссылка представителя администрации г.Ветлуги на справку о составе семьи Дубиновой М.И. и выписку из домовой книги (л.д.13-14) как основание для признания Дубиновой М.И. членом семьи Ф.М.Н., несостоятельна, поскольку указанные документы составлены по установленному образцу и не отражают по существу правоотношений, сложившихся между Дубиновой М.И. и ее зятем Ф.М.Н. Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о правомерности заявленных Дубиновой М.И. требований. На основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах», ст.31, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и руководствуясь ст. 12, 67, 198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Дубиновой М.И. удовлетворить. Признать незаконным и отменить с момента его принятия постановление администрации города Ветлуги Нижегородской области от *** №.. о снятии Дубиновой М.И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Вдову инвалида Великой Отечественной войны Дубинову М.И., *** года рождения, зарегистрированную постоянно проживающей по адресу: <...>, восстановить на учете в администрации города Ветлуги Нижегородской области в качестве нуждающейся в жилом помещении с *** Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения районным судом. Судья: Л.Д. Пашкевич.