Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<...>                                                                    ***

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

с участием прокурора Ветлужского района Тихоновой М.А.

при секретаре Чистоградовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Ветлужская центральная районная больница имени доктора Гусева П.Ф.» о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

У С Т А Н О В И Л:

            Прокурор Ветлужского района Нижегородской области в порядке ст.45 ч.1 УК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Ветлужская центральная районная больница имени доктора Гусева П.Ф.» (далее МЛПУ «Ветлужская ЦРБ имени доктора Гусева П.Ф.» о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.     В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что при проведении *** прокуратурой Ветлужского района совместно с территориальным органом Роспотребнадзора проверки соблюдения санитарных правил и норм в Стрелицкой участковой больнице МЛПУ «Ветлужская ЦРБ имени доктора Гусева П.Ф.» были выявлены существенные нарушения установленных законодательством прав и гарантий граждан на безопасные условия проживания, охрану здоровья и медицинскую помощь. Выявленные нарушения должны быть устранены ответчиком в минимально необходимый для этого срок.

В судебном заседании участвующая в деле прокурор Тихонова М.А. заявленные исковые требования поддержала в части понуждения ответчика к устранению тех нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые не были исправлены ответчиком к моменту рассмотрения дела.

Главный врач МЛПУ «Ветлужская ЦРБ имени доктора Гусева П.Ф.» М.М.Л. уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме. М.М.Л. пояснил, что выявленные в Стрелицкой участковой больнице МЛПУ «Ветлужская ЦРБ имени доктора Гусева П.Ф.» нарушения санитарных правил и норм, не требующие значительных финансовых и временных затрат, в настоящее время устранены. Так из всех выявленных нарушений (14 пунктов) устранено 5. По 9 оставшимся пунктам, где требуется проведение ремонтных и земляных работ, осуществление которых целесообразно в летний период, учреждение продолжит вести работу по исправлению недостатков.

Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Шахунскому, Ветлужскому, Тонкинскому, Тоншаевскому, Уренскому, Шарангскому районам Нижегородской области М.Л.С.. иск прокурора поддержала и отметила, что действительно существенная часть выявленных в Стрелицкой участковой больнице нарушений санитарных правил ответчиком была устранена после проведения проверки в добровольном порядке.

                Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В ст.20ч.1 и 41ч.1 Конституции РФ закреплены гарантированные права каждого человека и гражданина на жизнь и охрану здоровья.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Во исполнение указанных требований закона Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).

         Прокуратурой Ветлужского района совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском 25.10.2011 года проведена проверка Стрелицкой участковой больницы муниципального лечебно- профилактического учреждения «Ветлужская центральная больница им. П.Ф.Гусева», в результате которой выявлены и на момент судебного разбирательства не устранены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Больница расположена на территории жилой застройки. Внутрибольничные пути сообщения имеют грунтовое покрытие.

Ограждение отсутствует, не проведено зонирование территории на зону лечебного корпуса, садово-парковая и хозяйственная, что является нарушением п. 2.13, п. 2.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В хозяйственной зоне территории отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых отходов, что является нарушением п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10; п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Больница имеет централизованное водоснабжение, но отсутствует внутренняя разводка по помещениям, за исключением помещений процедурного кабинета, варочного цеха пищеблока, комнаты хранения уборочного инвентаря и наведения, хранения дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Сброс канализационных сточных вод больницы (с варочного цеха пищеблока и процедурного кабинета) осуществляется в разные емкости -накопители, выполненные из железных бочек, перевернутых кверху дном, без крышек, что не позволяет проводить контроль за наполняемостью емкостей и своевременную очистку; водопроницаемые; из емкости накопителя пищеблока вода растекается по прилегающей территории пищеблока, образуя ручей из сточных вод с резким запахом; для сбора жидких отходов стационара используется помойница, полуразвалившаяся; надземная часть и выгреб дворовой уборной выполнен из плохо пригнанных и гнилых досок, переполнен, что является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; п/п 2.3.1, 2.3.3 - 2.3.5 пункта 2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В палате № 4, состоящей из двух смежных комнат, холодно, так как печь боковой палаты из-за аварийности не отапливается; санитарные узлы находятся в пристроенном холодном помещении без отопления, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В палате № 1 и № 2 душно, проветривание не проводится, отсутствуют форточки, что является нарушением п. 6.11 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В санитарных узлах, помещении хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств отсутствует естественная вентиляция (оконные блоки гнилые, открывать нельзя) и вентиляция с механическим побуждением, что является нарушением п. 6.29 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Внутренняя отделка стен и потолков палатных отделений и других вспомогательных помещений: панели на высоту 1,4 метра покрыты масляной краской, выше побелка (серая от пыли, облупившаяся и потрескавшаяся), пол - линолеумное покрытие в палате № 2 и коридорах, рваный, швы расходятся; в других палатах - покраска масляной краской (стертая), полы палаты № 4 и кубовой комнаты просели и накренились, стыки разошлись, образуя дыры; стены и потолок санитарной комнаты покрашен, пол деревянный, покрашен масляной краской (стертая), у юго-восточной стены провалился, закрыт кусками железа, что является нарушением п. 4.2, п. 4.3, п. 4.11 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В здании больницы отсутствуют бытовые помещения для персонала, приемное отделение, не соблюдается поточность поступающих и выписанных больных, нет условий для изоляции инфекционного больного в случае заболевания проживающих, что является нарушением п. 3.1, п. 3.3; п/п 10.1.1 п. 10.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В соответствии со ст. 39 данного Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для всех лиц. Таким образом, исковые требования прокурора к МЛПУ «Ветлужская ЦРБ имени доктора Гусева П.Ф.» о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Учитывая, что значительная часть выявленных нарушений ответчиком к моменту рассмотрения дела ликвидирована в добровольном порядке, а для устранения оставшейся части нарушений необходимо осуществление работ в летний период года и дополнительное время, суд считает возможным установить ответчику разумный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

             На основании ст.20, 41 Конституции РФ, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и руководствуясь ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить.

        Обязать муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Ветлужская центральная районная больница имени доктора Гусева П.Ф.» в срок до 01 октября 2012 года устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выявленные в Стрелицкой участковой больнице 25.10.2011 года:

1) обеспечить ограждение и проведение зонирования территории на зону лечебного корпуса, садово-парковую и хозяйственную;

2) в хозяйственной зоне территории установить контейнерную площадку для сбора твердых отходов;

3) произвести внутреннюю разводку водоснабжения по помещениям;

4) емкости для сбора канализационных сточных вод больницы выполнить в соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; п/п 2.3.1, 2.3.3 - 2.3.5 пункта 2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

5) палату № 4 и санитарные узлы обеспечить отопительными приборами;

6) в палате № 1 и № 2 установить в оконных рамах форточки, обеспечивающие возможность проветривания помещений.

7) в санитарных узлах, помещении хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств обеспечить естественную вентиляцию и вентиляцию с механическим побуждением;

8) произвести ремонт стен, потолков и пола палатных отделений и других вспомогательных помещений;

9) предусмотреть бытовые помещения для персонала, приемное отделение, помещение для изоляции инфекционных больных;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья:                                                                    Ягилев С.В.