Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., с участием заместителя прокурора Ветлужского района Котельникова А.Л., при секретаре Парамоновой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ветлужского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к Администрации г. Ветлуги Нижегородской области, о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ветлужского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ года обратился в суд с исковым заявлением Российской Федерации к Администрации г. Ветлуги Нижегородской области, о понуждению к совершению действий.
Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Ветлужского района Нижегородской области была проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего отношения в области организации и осуществления контроля (надзора) муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В нарушение правовых норм федерального законодательства, администрацией г. Ветлуги Нижегородской области не исполняются полномочия по принятию административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, что является незаконным и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности.
В судебном заседании заместитель прокурора Ветлужского района Котельников А.Л., поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме. В порядке уточнений исковых требований Котельников А.Л., пояснил, срок по исполнению требований иска считает необходимым установить до 1.09.2012 года.
Заместитель главы администрации г. Ветлуги Силкина Т.П., иск признала в полном объеме.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела с точки зрения их допустимости, суд считает исковое заявление прокурора Ветлужского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 50 Федерального закона от 18.07.2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступившим в силу с 01.08.2011 года, в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, которыми расширены полномочия органов местного самоуправления по осуществлению отдельных видов муниципального контроля.
В соответствии с п.п.5, 35 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, отнесены:
-осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»); -осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей (пункт 35 ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»);
В соответствии со ст.6 ч.1 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль отнесено: определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.
Кроме того, в силу ч.2 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
В нарушение вышеназванных правовых норм федерального законодательства, администрацией г. Ветлуги Нижегородской области не исполняются полномочия по принятию административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, что является незаконным и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Ветлужского района нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.
На основании Федерального закона №242-ФЗ от 18.07.2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступившим в силу с 01.08.2011 года, ст. 14 ч.1 п.5,35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и руководствуясь ст. 12, 67,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Ветлуги Нижегородской области исполнить предусмотренное ч.2 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование о принятии административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей в срок до 01.09.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом, путем подачи жалобы через Ветлужский районный суд.
Судья Громцев Г.В.