Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слюзиной Г.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Слюзина Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование своих требований истица ссылается на то, что с 25.04.1983 года по настоящее время она занимается педагогической деятельностью. Полагая, что ее педагогический стаж составляет 25 лет, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ей было отказано по тем основаниям, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не входят учебные отпуска и курсы повышения квалификации. С отказом в досрочном назначении трудовой пенсии по старости она не согласна, поскольку более двадцати пяти лет работает в образовательных учреждениях для детей в качестве педагога, занимается обучением и воспитанием детей. В период учебных отпусков и курсов повышения квалификации она оставалась в штате образовательного учреждения и ей начислялась заработная плата, обязанность повышать квалификацию предусмотрена Уставом образовательного учреждения и трудовым договором.
В судебном заседании Слюзина Г.В. свои исковые требования поддержала, просит суд включить в специальный стаж учебные отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей такую пенсию с 15.02. 2012 года.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Мирошник Е.В. иск не признала, пояснив, что в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, не входят периоды пребывания на курсах повышения квалификации и учебные отпуска, в связи с чем при подсчете Слюзиной Г.В. стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены учебные отпуска и периоды пребывания на курсах повышения квалификации. На период обращения к ним с заявлением ДД.ММ.ГГГГ Слюзина Г.В. не приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при требуемом стаже 25 лет у нее имелось 24 года 2 мес. 28 дней.
Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Данными трудовой книжки подтверждается, что Слюзина Г.В. с 25.04. 1983 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью, в настоящее время работает воспитателем государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты> техникум» (л.д.12-16).
Спорными периодами трудовой деятельности Слюзиной Г.В. являются учебные отпуска, предоставлявшиеся в период обучения в Горьковском государственном педагогическом институте им. М.Горького, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также курсы повышения квалификации в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).
В списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г., не поименованы периоды работы, в течение которых работник непосредственно не исполнял свои функциональные обязанности по основному месту работы, такие как учебные отпуска и курсы повышения квалификации, что послужило основанием для отказа Слюзиной Г.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, предусмотренных Списком, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке.
Как наименование должности (учитель, воспитатель), так и учреждения, в которых Слюзина Г.А. осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность (муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования), входят в Список, предусматривающий льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Каких-либо изъятий, связанных с пребыванием в учебных отпусках или на курсах повышения квалификации, указанные выше Правила не содержат, поэтому исключение из льготного трудового стажа учебных отпусков и курсов повышения квалификации влечет нарушение конституционного права Слюзиной Г.В. на социальное обеспечение по возрасту ранее установленного законом срока. Тарифно-квалификационные требования, предъявляемые к должности «учитель», требуют наличия высшего профессионального педагогического образования, которого Слюзина Г.В. при поступлении в 1983 году на работу в <данные изъяты> школу учителем химии и биологии не имела. Обучение в педагогическом высшем учебном заведении являлось основным условием сохранения трудовых отношений истицы с учреждением, осуществляющим педагогическую деятельность. Учебные отпуска были использованы Слюзиной Г.В. в ДД.ММ.ГГГГ годах, факт их предоставления подтверждается соответствующими приказами (л.д.17, 19-20, 22-23, 25-27), истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, Слюзиной Г.В. начислялась заработная плата по табелю учета рабочего времени. Учебные отпуска использованы Слюзиной Г.В. по назначению, в 1989 году она успешно окончила Нижегородский государственный педагогический институт им. М.Горького по специальности «география» с присвоением квалификации учитель (л.д.64).В период трудовой деятельности Слюзиной Г.А. в 1985-1989г. действовал Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. В соответствии с п.108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов, в частности, в стаж засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.). Поскольку в силу действовавшего в 1985-1989 годах законодательства периоды учебных отпусков подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, отказ ответчика включить Слюзиной Г.В. периоды учебных отпусков в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, следует признать незаконным. Спорными являются также периоды трудовой деятельности Слюзиной Г.В. в 1984-1995 и в 2005-2011 годах, когда она направлялась на курсы повышения квалификации.Представленными документами установлено, что Слюзина Г.В. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя во время работы в <данные изъяты> восьмилетней, а затем в <данные изъяты> общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и в Ветлужском агропромышленном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами за подписью руководителей учебных заведений (л.д. 18, 21, 24, 28-40). Во время обучения на курсах повышения квалификации Слюзина Г.В. не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата по табелю учета рабочего времени, по окончании курсов Слюзиной Г.В. были выданы документы, подтверждающие повышение квалификации (л.д.41-51). Повышение квалификации является обязательным условием трудового соглашения и предусматривается Уставом МОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы (л.д.52-54) и Уставом государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования <данные изъяты> (л.д.55-60), а также трудовым договором, заключенным между директором ГОУСПО <данные изъяты>» и Слюзиной Г.В. (л.д.61-63). В связи с изложенным подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды пребывания Слюзиной Г.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с требованиями ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Слюзина Г.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты у Слюзиной Г.В. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и с этой даты ей должна быть назначена трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, исковые требования Слюзиной Г.В. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании ст.19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л:Исковые требования Слюзиной Г.В. удовлетворить. Включить Слюзиной Г.В. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды пребывания в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГПризнать право Слюзиной Г.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области назначить Слюзиной Г.В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом.
Судья: Л.Д. Пашкевич