Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ
(решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ)
Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В., при секретаре Дубняковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселова В.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Веселов В.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району) об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика. ДД.ММ.ГГГГ года полагая, что его специальный стаж работы по данной профессии составляет более 12 лет 6 месяцев, он обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако руководителем ГУ УПФ РФ по <адрес> было принято об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не был включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Веселов В.Б. исковые требования поддержал и пояснил, что в спорные периоды он работал в ОАО «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке. Ошибочное указание его профессии «слесарь» в документах организации связано с непрофессионализмом сотрудников кадровой службы.
Представитель ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району Г. О.Е. иск не признала. Г. О.Е. пояснила, что согласно приказам по ОАО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Веселов В.Б. работал в указанной организации в качестве слесаря. Кроме того, по мнению представителя, специальный стаж согласно действующему законодательству подтверждается сведениями персонифицированного учета, предоставляемыми работодателем. Таковых сведений о работе Веселова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работодатель не представил.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Указанным Списком №2 предусмотрена профессия - "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 8.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8.01.1992 г. N 235, Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда РФ от 22.05. 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно записи №<данные изъяты> в трудовой книжке Веселов В.Б. принят на работу в ТОО (ОАО) <данные изъяты> электоргазосварщиком (л.д.10). В тоже время согласно архивной справке администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты> в приказах ОАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) Веселов В.В. в указанный период значится как слесарь (л.д.15). Имеющимися в материалах архивного фонда ОАО «<данные изъяты>» ведомостями начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года также подтверждается, что заработная плата Веселову В.Б. за данный период времени начислялась именно как слесарю (л.д.18, 20).
Доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец не менее 80% рабочего времени выполнял обязанности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, суду не представлено.
Показания свидетелей О. Ю.Н., С. А.Р. и Г. А.Н. о том, что весь период работы в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Веселов В.Б. работал именно в качестве электрогазосварщика, не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу. Так в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, решение руководителя ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району о не включении в специальный стаж периода трудовой деятельности Веселова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве сварщика, слесаря, слесаря-сварщика, является правильным.
Вместе с тем, вывод ответчика о не включении Веселову В.Б. в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по мотивам не предоставления работодателем сведений о наличии у Веселова В.Б. соответствующей льготы, основан на неверном понимании закона.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст.14 п.2 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. Под страхователем в силу ст.6 данного Федерального закона понимаются в частности организации, производящие выплаты физическим лицам. Как видно из представленной Веселовым В.Б. трудовой книжки (л.д.11), архивных справок администрации <данные изъяты> района (л.д.15-16,19-21) в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец в течение всего рабочего времени работал в качестве электросварщика, за что ему начислялась заработная плата. Уточняющей справкой ОАО «РИК» также подтверждено, что работа Веселова В.Б. электросварщиком была связана именно с резкой и ручной сваркой (л.д.24).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны противоречащими Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Следовательно, период работы Веселова В.Б. в ОАО «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в специальный стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, вне зависимости от того предоставлялись ли страхователем в отношений указанного работника в Пенсионный фонд РФ сведения персонифицированного учета и уплачивались ли страховые взносы.
В силу ст.25 ч.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета несут работодатели. Согласно ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ. Соответственно, отсутствие данных о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащее выполнения ОАО «РИК» своих обязанностей не может лишать Веселова В.Б. права на включение этого периода в специальный стаж. Как предусмотрено ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец Веселов В.Б. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району по вопросу о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года. При этом Веселов В.Б. ДД.ММ.ГГГГ года достиг 50 летнего возраста (л.д.10) и с учетом засчитанного периода имеет необходимый специальный стаж более 12 лет 6 месяцев. Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Веселову В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Судом удовлетворены требования истца о зачете в специальный стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и отказано в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Судебные расходы истца состоят из государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченной им в соответствии со ст.333.19 ч.1 п.3 НК РФ при подаче искового заявления. Соответственно с ответчика пользу истца подлежит взысканию половина указанной суммы.
На основании ст. 10, 19, 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", ст.8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Веселова В.Б. удовлетворить частично.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы Веселова Е.Б в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать право Веселова В.Б. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области назначить Веселову В.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска Веселову В.Б. отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району в пользу Веселова В.Б. понесенные истцом судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.
Судья: Ягилев С.В.