Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

***

      Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

       при секретаре Чистоградовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветлугиной С.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Ветлугина С.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области (далее Управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району) об установлении специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что с *** по *** год она работала медицинской сестрой в <...> санатории вплоть до ликвидации указанного учреждения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району от *** ей было необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, при этом из специального стажа незаконно были исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *** по *** и с *** по ***. Также из льготного стажа был исключен период ее работы медицинской сестрой диетической в <...> санатории с *** по ***. Кроме того, истица полагала, что периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с *** по *** и с *** по *** подлежат зачету также в льготном исчислении.

В судебном заседании истица Ветлугина С.А. исковые требования поддержала. Ветлугина С.А. просила включить спорные периоды работы в льготный трудовой стаж, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району Г.О.Е. иск не признала. По мнению представителя, действующее пенсионное законодательство не позволяет включать спорные деятельности, а именно: период работы истицы в должности медицинской сестры диетической и время пребывания на курсах повышения квалификации в стаж лечебной деятельности. Время нахождения в отпусках по беременности и родам также не может быть учтено в льготном исчислении. В связи с тем, что при требуемом специальном стаже 25 лет у Ветлугиной С.А. имеется лишь 24 года 1 месяц, права на досрочную трудовую пенсию по старости она не имеет.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Спорными являются периоды нахождения Ветлугиной С.А. в отпусках по беременности и родам с *** по ***, с *** по ***, а также период ее работы в <...> санатории в должности медицинской сестры диетической с *** по ***

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999 г., необходимо руководствоваться: Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

    Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.1959г. №1397 предусматривалось, что в льготный стаж включается весь период работы в лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждения в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности).

        Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

      Из представленной истицей трудовой книжки №... №... явствует, что с *** Ветлугина С.А. была принята на работу в <...> санаторий медицинской сестрой. В период с *** по *** Ветлугина С.А. работала в названом санатории в должности медицинской сестры диетической. *** Ветлугина С.А. была уволена из <...> «<...>» на основании п.1 ст.81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией учреждения (л.д.5).

Справкой <...> «<...>» от *** подтверждается, что <...> санаторий располагался в сельской местности по адресу: <...>. За период своей деятельности учреждение дважды переименовывалось:

с *** в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «<...> <...>»,

с *** в Государственное учреждение здравоохранения «<...>».

При этом Ветлугина С.А. работала в санатории в должности медицинской сестры (палатной, диетической, физиопроцедурной) с *** по ***. С 04. 01.1988г. по *** Ветлугина С.А. работала медицинской сестрой диетической полный рабочий день. С *** по *** и с *** по *** Ветлугина С.А. находилась в отпусках по беременности и родам. С *** по *** и с *** по *** истица на основании соответствующих приказов работодателя №... п.2 от *** и №... проходила курсы повышения квалификации (л.д.6).

В соответствии с Конституцией РФ, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Следовательно, периоды работы Ветлугиной С.А. в должности медицинской сестры диетической в санатории для туберкулезных больных с 04. 01.1988г. по *** подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).

Спорными являются также периоды нахождения Ветлугиной С.А. в отпуске по беременности и родам с *** по ***, с *** по ***. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

         Справкой МЛПУ «<...>.» от *** №... подтверждается, что в вышеназванные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам Ветлугиной С.А. действительно выдавались листки нетрудоспособности (л.д.8).

Соответственно периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от *** При этом каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам указанные нормативно-правовые акты не содержат. Соответственно отпуска Ветлугиной С.А. по беременности и родам с *** по *** и с *** по ***, как имевшие место до ***, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды пребывания Ветлугиной С.А. на курсах повышения квалификации с18.10.2004 года по *** и с *** по ***. Такое решение также нельзя признать правильным по следующим основаниям. Как подтверждается вышеназванной уточняющей справкой <...> от *** на курсах повышения квалификации Ветлугина С.А. находилась на основании приказов руководителя медицинского учреждения. Согласно ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа Минздрава СССР от 10 ноября 1986 года N 1480 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения" время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит в стаж работы по специальности.

В силу положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку на курсы повышения квалификации Ветлугина С.А. направлялась работодателем, по месту работы ей выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, указанные периоды также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Соответственно, на момент обращения Ветлугиной С.А. в орган Пенсионного фонда РФ, а именно *** ее трудовой стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности составлял более 25 лет. При таких обстоятельствах следует признать, что Ветлугина С.А. приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Как предусмотрено ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Ветлугина С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии с ***. Следовательно, именно с этой даты ответчик обязан назначить ей соответствующую пенсию.

      В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы истицы состоят из государственной пошлины в размере 200 рублей, уплаченной ей при подаче искового заявления.

На основании ст.19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст. 12, 67, 98, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ветлугиной С.А. удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) период работы Ветлугиной С.А. в санатории для <...> больных с *** по *** в должности медицинской сестры диетической и периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с *** по *** и с *** по ***. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном исчислении периоды нахождения Ветлугиной С.А. на курсах повышения квалификации с *** по *** и с *** по ***.

Признать право Ветлугиной С.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

         Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области назначить Ветлугиной С.А. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельность с ***.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области в пользу Ветлугиной С.А. судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья:                                                Ягилев С.В.