Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Ветлуга **.**.**** г. (решение в окончательной форме принято **.**.**** г.) Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В., при секретаре Чистоградовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссарова В.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в общий трудовой стаж периодов службы в Вооруженных силах СССР, службы в органах внутренних дел СССР, периодов работы, подготовки к профессиональной деятельности и курсов повышения квалификации, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. У С Т А Н О В И Л: Комиссаров В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области (далее Управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району) об установлении льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в общий трудовой стаж периодов службы в Вооруженных силах СССР, службы в органах внутренних дел СССР, периодов работы, подготовки к профессиональной деятельности и курсов повышения квалификации, признании права и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в период с 19** года и по настоящее время он осуществляет педагогическую деятельность, работая учителем в муниципальном образовательном учреждении «... средняя общеобразовательная школа». Считая, что его педагогический стаж составляет более 25 лет, он **.**.**** г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. В специальный стаж не был включен период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г., период службы в органах внутренних дел СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.. Кроме того, неправильно был определен и общий трудовой стаж, учитываемый при оценке его пенсионных прав. В судебном заседании истец Комиссаров В.А. исковые требования поддержал, просил суд включить в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, службу в Советской Армии по призыву, службу в МВД ... ССР, курсы повышения квалификации, а также включить в общий трудовой стаж в целях оценки его пенсионных прав службу в Вооруженных силах СССР, органах милиции, периоды обучения, работы и повышения квалификации. Считая отказ Пенсионного фонда РФ в назначении пенсии незаконным, истец просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложить на ответчика обязанность назначить ему указанную пенсию с момента обращения в орган Пенсионного фонда. Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Г.О.Е. иск не признала. Г.О.Е. пояснила, что законом не предусмотрено включение в льготный стаж периодов службы в Советской Армии и нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, служба в МВД ... ССР также не может быть зачтена истцу в специальный стаж, поскольку документы, подтверждающие данный период деятельности, представлены на иностранном языке. В части заявленного иска о включении спорных периодов в общий трудовой стаж, Г.О.Е. согласилась с тем, что в общий трудовой стаж могут быть зачтены лишь периоды работы истца в В-м КБО с **.**.**** г. по **.**.**** г., в В-м ЛТЦ К-го эксплуатационно-технического узла связи с **.**.**** г. по **.**.**** г., в филиале завода ... с **.**.**** г. по **.**.**** г., в СМЭО УВД г.Р. с **.**.**** г. по **.**.**** г., в МОУ В-я СОШ с **.**.**** г. по **.**.**** г.. Иные периоды включению в общий трудовой стаж также не подлежат. Поскольку у истца отсутствовал необходимый льготный стаж, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано обосновано. Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. В силу ст.27 ч.1 п.1 пп.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В статье 27 п.2 названного Федерального закона зафиксировано, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Соответствующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В данном Списке поименована должность «учитель» в образовательных учреждениях, в частности в школах всех наименований. Согласно данным, изложенным в трудовой книжке, Комиссаров В.А. осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя в ... средней школе (в настоящее время МОУ «... средняя общеобразовательная школа») с **.**.**** г. и по настоящее время . С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Комиссаров В.А. обратился в орган Пенсионного фонда **.**.**** г.. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району от **.**.**** г. в назначении трудовой пенсии по старости Комисарову В.А. было отказано, поскольку при требуемом стаже 25 лет у него имелось лишь ... лет ... месяцев ... дней. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не были включены периоды его службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с **.**.**** г. по **.**.**** г., период службы в органах внутренних дел СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.. Оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району суд находит ошибочным и не соответствующим закону. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В начальный период педагогической деятельности Комисарова В.А., а также в период его службы в Вооруженных Силах СССР и в органах внутренних дел действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение). В силу п.1 п.п. г и п.4 Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР, служба в войсках и органах Министерства внутренних дел СССР и органах милиции при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме того, согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Факт прохождения Комисаровым В.А. военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г. подтвержден соответствующими отметками в военном билете и сторонами не оспаривается. Из представленной истцом трудовой книжки и справок о прохождении службы явствует, что с **.**.**** г. по **.**.**** г. Комиссаров В.А. служил непрерывно в органах внутренних дел. Служба истца в органах милиции протекала в МВД ... ССР в период существования бывшего СССР до 1 декабря 1991 года. Запись в трудовой книжке о прохождении службы в милиции выполнена на русском языке и заверена штампом МВД ... ССР на русском языке, а также круглой печатью данного органа. В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. В п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 также установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является именно трудовая книжка установленного образца. Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 (п.4.1) предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Представленным истцом нотариально засвидетельствованным переводом надписей на печати подтверждено, что запись о прохождении истцом службы в МВД ... ССР помимо штампа на русском языке заверена оттиском круглой печати с надписью на ... языке «Министерство Внутренних Дел ... Республики. Отдел кадров №1». Соответственно содержащаяся в трудовой книжке Комисарова В.А. запись, подтверждающая его службу в органах внутренних дел бывшего СССР, произведена правильно в соответствии действующей на тот период времени инструкцией, а поэтому оснований не принимать указанную запись в подтверждение трудового стажа у органа Пенсионного фонда не имелось. При этом разъяснение, содержащееся в письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994г. № 1-369-18, о необходимости перевода документов, выданных на иностранных языках, на которое ссылается ответчик, распространяется на иностранных граждан, получавших пенсию в государствах на территориях государств бывшего СССР и обратившихся за получением пенсии в РФ. В тоже время из представленного Комисаровым В.А. паспорта и трудовой книжки следует, что истец является гражданином РФ в соответствии со ст.13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года №1948-1. Соответственно назначение пенсии ему должно производиться не в порядке, установленном Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ в области пенсионного обеспечения 13.03.1992 года, а в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии и органах милиции действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Учитывая приведенные правовые нормы и принимая во внимание, что более 2/3 требуемого специального стажа Комисарова В.А., приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию, периоды службы истца в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, а также в органах милиции подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Суд также не соглашается с обоснованностью исключения ответчиком из специального стажа Комисарова В.Н. периодов нахождения его на курсах повышения квалификации. Из уточняющей справки о занятости на педагогической работе , выписки из книги приказов МОУ «... средняя общеобразовательная школа» установлено, что во время работы истца в должности учителя ... средней школы он на основании соответствующих приказов работодателя направлялся на курсы повышения квалификации: с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, должностной инструкцией учителя прямо предусмотрено, что необходимость систематического повышения профессиональной квалификации является прямой должностной обязанностью работника . Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать основанным на законе. Рассматривая исковые требования Комисарова В.А. о включении в общий трудовой стаж периодов службы в Вооруженных силах СССР, службы в органах внутренних дел СССР, периодов работы, подготовки к профессиональной деятельности и курсов повышения квалификации, суд исходит из следующего. В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 27.07.2010 N 227-ФЗ) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую в частности включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего, служба в Вооруженных Силах бывшего СССР и органах внутренних дел бывшего СССР, а также периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях). Из представленных суду письменных доказательств следует, что общественно-полезная деятельность истца до 01.01.2002 года помимо рассмотренных выше периодов службы в Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел бывшего СССР, нахождения на курсах повышения квалификации, которые подлежат зачету в специальный, а соответственно и общий трудовой стаж, включала в себя подготовку к профессиональной деятельности и непосредственно трудовую деятельность. Так записями в трудовой книжке и дипломом ... №** подтверждается, что в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. Комиссаров В.А. обучался в ... с учетом нахождения на подготовительном отделении института. Трудовая деятельность истца протекала в В-м КБО с **.**.**** г. по **.**.**** г., в В-м ЛТЦ К-го эксплуатационно-технического узла связи с **.**.**** г. по **.**.**** г., в филиале завода ... с **.**.**** г. по **.**.**** г., в СМЭО УВД г.Р. с **.**.**** г. по **.**.**** г., в МОУ ... СОШ с **.**.**** г. и по настоящее время. Все указанные периоды общественно-полезной деятельности истца, имевшие место до 01.01.2002 года, также подлежат включению в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку, на момент обращения истца в орган Пенсионного фонда РФ его специальный трудовой стаж составлял более 25 лет, следует признать, что Комиссаров В.А. приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Как предусмотрено ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Комиссаров В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой **.**.**** г.. Следовательно, именно с этой даты ответчик обязан назначить ему соответствующую пенсию. В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы истца состоят из государственной пошлины в размере ... рублей, уплаченной им при подаче искового заявления , расходов на осуществление перевода надписи на печати в ООО «...» г.Н. в сумме ... рублей, сумм, взысканных нотариусом за удостоверение перевода, в размере ... рублей, а также расходов на проезд в г. Н. в сумме ... рублей. Общий размере понесенных Комисаровым В.А. судебных расходов составляет ... рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. На основании ст.66, 187 Трудового кодекса РФ, ст. 19, 27, 30 п.4 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и руководствуясь ст. 12, 67, 98, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Комиссарова В.А. удовлетворить. Включить Комиссарову В.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с **.**.**** г. по **.**.**** г., период службы в органах внутренних дел СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.. Признать право Комиссарова В.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области назначить Комиссарову В.А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с **.**.**** г.. Включить Комиссарову В.А. в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии следующие периоды общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года: период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с **.**.**** г. по **.**.**** г., период службы в органах внутренних дел СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с 03**.**.**** г. по **.**.**** г., период учебы в ... с учетом нахождения на подготовительном отделении института с **.**.**** г. по **.**.**** г., а также периоды работы в В-м КБО с **.**.**** г. по **.**.**** г., в В-м ЛТЦ К-го эксплуатационно-технического узла связи с **.**.**** г. по **.**.**** г., в филиале завода ... с **.**.**** г. по **.**.**** г., в СМЭО УВД г.Р. с **.**.**** г. по **.**.**** г., в МОУ ... СОШ с **.**.**** г.. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району в пользу Комиссарова В.А. понесенные по делу судебные расходы в сумме ... рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения районным судом в окончательной форме. Судья: Ягилев С.В.