П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г.Ветлуга **.**.**** г. Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Пашкевич Л.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Кучука Е.В. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), У С Т А Н О В И Л: В период с **.**.**** г. по **.**.**** г. главным государственным инспектором Ветлужского района по пожарному надзору проведена проверка соблюдения администрацией *** Правил пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что главой администрации *** Кучуком Е.В. выданные **.**.**** г. предписания об устранении Правил пожарной безопасности выполнены не в полном объеме. **.**.**** г. главным государственным инспектором Ветлужского района по пожарному надзору в отношении главы администрации *** составлен протокол об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.12 КоАП РФ, влекущей административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. **.**.**** г. дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении главы администрации *** Кучука Е.В., поступило в Ветлужский районный суд Нижегородской области для рассмотрения по существу. При рассмотрении дела об административном правонарушении принимает участие лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, Кучук Е.В., которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ. Права понятны, ходатайств и отводов не заявлено. В судебном заседании установлено, что на территории администрации *** имеются многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности, которые предписывалось устранить в срок до **.**.**** г. Глава *** Кучук Е.В. в установленные сроки предписание не выполнил, в связи с чем главный инспектор по пожарному надзору Ветлужского района в его действиях усмотрел состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом № ** от **.**.**** г. Глава администрации *** Кучук Е.В. вину в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КОАП РФ, не признал, пояснив, что в результате проверки главным государственным инспектором по пожарному надзору на территории *** были установлены нарушения Правил пожарной безопасности и **.**.**** г. выдано предписание об их устранении, состоящее из 34 пунктов. Срок исполнения предписания установлен до **.**.**** г. Внеплановая проверка была проведена главным государственным инспектором по пожарному надзору **.**.**** г. Установлено, что из 34 пунктов предписания, выданного в **.**.**** г., выполнено 16 пунктов. Не были выполнены работы, требующие значительных финансовых затрат. Администрации был предоставлен новый срок для устранения нарушений Правил пожарной безопасности - до **.**.**** г. За короткий срок необходимо было оборудовать подъезды с твердым покрытием к пожарным водоемам, выполнить другие трудоемкие работы.. Заведомо было известно, что выполнить весь объем работы в течение установленного срока невозможно. Администрация *** является дотационной. В пределах выделенных бюджетных средств большая часть нарушений Правил пожарной безопасности была устранена. Для устранения всех нарушений необходимы более длительные сроки и дополнительное финансирование. Считает, что сделал все возможное для устранения нарушений Правил пожарной безопасности на территории ***. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кучука Е.В., оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему. Представленными судье доказательствами установлено, что в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору на территории администрации *** силами главного инспектора государственного пожарного надзора Ветлужского района была проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности, в ходе которой обнаружены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности. **.**.**** г. главе администрации *** Кучуку Е.В. было выдано состоящее из 34 пунктов предписание об устранении в срок до **.**.**** г. имеющихся на территории поселения нарушений Правил пожарной безопасности, в том числе: оборудовать здание администрации молниезащитой; установить пожарную сигнализацию; обработать деревянные конструкции чердачного помещения Дома культуры огнезащитным составом, установить сертифицированные противопожарные двери; на путях эвакуации установить эвакуационное освещение; помещения Дома культуры отделить от помещений с различной функциональной пожарной опасностью стеной, выступающей за наружную плоскость стены не менее чем на 60 см.; зрительный зал оборудовать дополнительным эвакуационным выходом; у каждого жилого дома установить емкость с водой или огнетушитель; естественные и искусственные водоемы оборудовать подъездными путями с твердым покрытием, площадками или пирсами, организовать работу по оказанию населению услуг квалифицированными специалистами по ремонту и замене электропроводки и печного отопления, в том числе - по социально низким ценам людям преклонного возраста, инвалидам и малоимущим гражданам; а также другие предписания, не требующие больших материальных и временных затрат . Площадь *** составляет *** кв.км., на его территории проживает население в количестве *** человека, в-основном, люди преклонного возраста. Бюджет поселка по статье «благоустройство» составляет *** руб. при необходимом объеме финансирования мероприятий, связанных с устранением нарушений Правил пожарной безопасности - *** млн. руб. Актом проверки от **.**.**** г. установлено, что из 34 пунктов предписания не выполнено 8 пунктов . Главным государственным пожарным инспектором Ветлужского района по пожарному надзору **.**.**** г. главе администрации *** было выдано новое предписание об устранении в срок до **.**.**** г. оставшихся нарушений Правил пожарной безопасности, в том числе: естественные и искусственные водоемы оборудовать подъездными путями с твердым покрытием, площадками или пирсами; у пожарных водоисточников установить соответствующие указатели; в Доме культуры поменять силовую электрическую проводку; обработать деревянные конструкции чердачного помещения Дома культуры огнезащитным составом; в складских помещениях установить сертифицированные противопожарные двери; помещения Дома культуры отделить от помещений с различной функциональной пожарной опасностью стеной, выступающей за наружную плоскость стены не менее чем на 60 см. Актом проверки № ** от **.**.**** г. установлено, что пять пунктов предписания от **.**.**** г. остались не выполненными. Невыполнение в полном объеме предписания об устранении нарушений Правил пожарной безопасности повлекло за собой составление в отношении главы администрации *** Кучука Е.В. протокола об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КОАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор . Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу п.3 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ наряду с другими обстоятельствами по делу об административном правонарушении подлежит установлению вина лица, привлекаемого к административной ответственности. Лицо, привлекаемое к административной ответственности Кучук Е.В. представил судье документы, подтверждающие, что администрация *** является дотационной. В 20** году на обеспечение пожарной безопасности из бюджета Ветлужского района выделено *** рублей, которые израсходованы по назначению. Всего на устранение нарушений Правил пожарной безопасности израсходовано в 20** году *** руб. Глава администрации *** Кучук Е.В. пояснил, что оставшиеся нарушения Правил пожарной безопасности будут устраняться за счет средств экономии заработной платы, образовавшейся по итогам работы за 20** год. Работы по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, указанные в предписании главного инспектора по пожарной безопасности от **.**.**** г., требуют значительных временных затрат. Установленный главным инспектором по пожарному надзору срок - 1 месяц 12 дней заведомо неисполним. Кроме того, представленные судье доказательства позволяют сделать вывод о том, что главой администрации *** Кучуком Е.В. приняты все возможные меры для устранения в возможно более короткие сроки нарушений Правил пожарной безопасности, обнаруженных главным инспектором Ветлужского района по пожарной безопасности на территории ***, и вина Кучука Е.В. в неустранении нарушений Правил пожарной безопасности в полном объеме выданных предписаний отсутствует. Указанное позволяет судье сделать вывод об отсутствии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, Кучука Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Судья не установил в действиях главы администрации *** Кучука Е.В. состава какого-либо административного правонарушения, поэтому дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Кучука Е.В. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.1, 24.5; 26.1 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Прекратить производство по делу, возбужденному в отношении главы администрации *** Кучука Е.В. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, за отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, Кучука Е.В. состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Л.Д. Пашкевич.