П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о привлечении к административной ответственности г.Ветлуга 17 февраля 2011 года Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Ягилев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица - ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум», по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ У С Т А Н О В И Л: 07 февраля 2011 года определением главного государственного инспектора Ветлужского района по пожарному надзору возбуждено административное дело по факту нарушения государственный образовательным учреждением среднего профессионального образования «Ветлужский агропромышленный техникум» (далее ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум») требований в области пожарной безопасности при эксплуатации помещения- буфета названного учебного заведения, расположенного по адресу: <...> <...>. 14 февраля 2011 года административное дело направлено по подведомственности в Ветлужский районный суд для рассмотрения по существу. В судебном заседании представитель ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум» Л.Н.И. выявленные в ходе инспектирования нарушения Правил пожарной безопасности при эксплуатации буфета техникума признал и пояснил, что данные нарушения администрацией техникума будут устранены в ближайшее время. Главный государственный инспектор Ветлужского района по пожарному надзору З.А.А. подтвердил, что в буфете ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум» выявлены два существенных нарушения Правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. К таким нарушениям относятся: наличие «глухих» металлических решеток в оконных проемах и отсутствие в помещении пожарных извещателей. Наиболее действенной мерой пресечения вышеназванных нарушений является административное приостановление деятельности помещения. Выслушав представителя ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум», главного инспектора государственного пожарного надзора Ветлужского района З.А.А., оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.20 и ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Федеральным законом «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Согласно ст.2 ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативно правовые акты, а также законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ). Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69- ФЗ). В соответствии со ст. 1 «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г., требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. 07 февраля 2011 года во исполнение распоряжения руководителя Управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по Нижегородской области от 01.02.2011 № 5 (л.д.5) отделением государственного пожарного надзора по Ветлужскому району проведена плановая проверка соблюдения ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум» требований пожарной безопасности, в том числе в учебном корпусе техникума, расположенном по адресу: <...> Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 07.02.2011 года на указанном объекте установлено 20 нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 (л.д.30). По заключению главного государственного инспектора Ветлужского района по пожарному надзору непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан представляют следующие нарушения Правил пожарной безопасности. В помещении буфета отсутствуют пожарные извещатели. Данное нарушение не позволит обнаружить и ликвидировать возгорание на ранней стадии, что создает угрозу жизни людей в случае возникновения пожара. ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум» является юридическим лицом (л.д.10-22). По факту нарушений Правил пожарной безопасности в буфете ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум» 10.02.2011 года составлен протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности, которым в действиях юридического лица - ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум», установлено наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КОАП РФ (л.д.27). Предусмотренная ст.27.1, 27.16 КоАП РФ мера обеспечения в виде временного запрета деятельности не применялась. Согласно ст. 20.4 ч.1 КОАП РФ нарушение правил пожарной безопасности влечет административную ответственность в виде предупреждения, штрафа или приостановления деятельности. Неисполнение ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум» требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении деятельности в сфере культуры ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся в помещении буфета техникума учащихся и работников учебного заведения, поэтому выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, подлежат устранению. Принимая во внимание, что в ходе проверки обнаружено нарушение девяти пунктов Правил пожарной безопасности, которые прямо угрожают жизни и здоровью граждан, судья считает необходимым применить к ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум» административное наказание в виде приостановления деятельности буфета техникума. Определяя длительность административного приостановления деятельности, учитываю характер выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, а также то, что администрация ГОУ СПО ВАПТ намерена принять должные меры по устранению нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 - 29.10 КОАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ветлужский агропромышленный техникум»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КОАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности буфета ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум», расположенного по адресу: <...> на срок 60 суток. Для обеспечения исполнения постановления в течение указанного срока запретить доступ в помещение буфета ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум людей, за исключением за исключением лиц, непосредственно занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений Правил пожарной безопасности. В период приостановления деятельности буфета ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум» осуществить мероприятия по устранению имеющихся нарушений Правил пожарной безопасности. Ответственность за проведение мероприятий, направленных на устранение нарушений Правил пожарной безопасности, возложить на директора ГОУ СПО «Ветлужский агропромышленный техникум» Б.С.В.. Разъяснить Б.С.В. предусмотренное ст.3.12 ч.3 и 32.12 ч.3 КоАП РФ право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности в случае устранения нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: Ягилев С.В.