Об отмене постановления УФМС по ст.19.15 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г.Ветлуга **.**.**** года

Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Ягилев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное **.**.**** года и.о. начальника ТП УФМС России по Нижегородской области в Ветлужском районе С.И.В. в отношении:

Шорниковой Ю.Л., **.**.**** года рождения, уроженки ... ... ... ..., , зарегистрированной и проживающей по адресу: ... ... ... ..., студентки ....

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** года в Ветлужский районный суд поступила жалоба Шорниковой Ю.Л. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное **.**.**** года и.о. начальника ТП УФМС России по Нижегородской области в Ветлужском районе С.И.В., которым Шорникова Ю.Л. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Прося об отмене постановления, Шорникова Ю.Л. ссылается на то, что она не имела возможности предоставить требуемые документы для замены паспорта в связи с нахождением на сессии в ....

В судебном заседании Шорникова Ю.Л. доводы жалобы поддержала, пояснив, что свидетельством о ее занятости на учебе и невозможности замены паспорта является зачетная книжка.

Заслушав доводы Шорниковой Ю.Л., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 было утверждено Положение о паспорте гражданина РФ, пунктом 7 (абзацы 1, 2, 3 и 5) которого предусмотрено, что паспорт гражданина действует:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

По достижению гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Пунктами 12 (абзацы 1 и 2) и 15 этого же Положения предусмотрено, что замена паспорта производится при достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения. В силу п.9 Положения нарушение вышеуказанных требований влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что по достижению 20-летнего возраста с **.**.**** года и до **.**.**** года Шорниковой Ю.Л. не были сданы документы и личные фотографии для замены паспорта.

**.**.**** года в 09час.40мин. инспектором ТП УФМС РФ по Нижегородской области С.И.В. составлен протокол №** об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.1 КоАП РФ. Из протокола следует, что с **.**.**** года Шорникова Ю.Л. проживает по недействительному паспорту, который в нарушение п.7,15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, не заменен ей по достижению двадцатилетнего возраста.

При составлении протокола Шорниковой Ю.Л. разъяснены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, что подтверждается ее личной подписью. Протокол об административном правонарушении рассмотрен с участием Шорниковой Ю.Л. в этот же день и.о.начальника ТП УФМС РФ по Нижегородской области С.И.В. Копия постановления вручена Шорниковой Ю.Л. под роспись также **.**.**** года.

Обосновывая невозможность направления документов и личных фотографий в подразделение паспортно-визовой службы, Шорникова Ю.Л. ссылается на свою занятость в учебном процессе. Из представленной Шорниковой Ю.Л. зачетной книжки следует, что в течение экзаменационной сессии она с **.**.**** года по **.**.**** года находилась в ..., в течение 10 дней сдавала экзамены и зачеты с интервалами между экзаменами до 5 дней (с **.**.**** года по **.**.****.2010года). Иных доказательств уважительности непредставления требуемых документов для замены паспорта по месту регистрации в 30-дневный срок, начиная с **.**.**** года, Шорникова Ю.Л. не предоставила. Приведенные Шорниковой Ю.Л. доводы не свидетельствуют об отсутствии у нее объективной возможности в установленный законом срок направить в паспортное подразделение необходимые документы для замены паспорта.

Обучение гражданина не может рассматриваться в качестве обстоятельства, исключающего административную ответственность по ст. 19.15ч.1 КоАП РФ и освобождающего гражданина об обязанности исполнения предусмотренных Положением требований. С учетом длительности срока непредставления необходимых документов для замены паспорта правонарушение не может быть признано малозначительным. В тоже время мотивы правонарушения подлежат учету в качестве смягчающего обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 ч.2 КоАП РФ.

Таким образом, событие правонарушения и вина Шорниковой Ю.Л. подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств. Действия Шорниковой Ю.Л. квалифицированы правильно по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, как проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь паспорт, по недействительному паспорту.

В силу ст. 23.67 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесено руководителем ТП УФМС РФ по Нижегородской области в пределах его компетенции и в соответствии с предусмотренной КоАП РФ процедурой. Указанное постановление соответствует закону, а назначенное наказание применительно к личности Шорниковой Ю.Л. адекватно совершенному ей правонарушению. Оснований для изменения постановления, его отмены и прекращения производства по делу не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника ТП УФМС России по Нижегородской области в Ветлужском районе от **.**.**** года о привлечении Шорниковой Ю.Л. к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Шорниковой Ю.Л. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: Ягилев С.В.