Р Е Ш Е Н И Е
г. Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Громцев Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ветлужского районного суда жалобу инспектора ОДН по Ветлужскому району старшего лейтенанта внутренней службы Колесникова Д.А., на постановление мирового судьи судебного участка Ветлужского района Нижегородской области от 02 августа 2012 года по делу об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица:
ВЕСЕЛОВОЙ Е.В. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, русской, гражданки <данные изъяты> работающей в качестве директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеский клуб физической подготовки «Чайка» <адрес> (далее МОУ ДОД ДЮСШ «Чайка» <адрес>), проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности в течение года не привлекавшейся,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Ветлужский районный суд Нижегородской области поступила жалоба инспектора ОДН по Ветлужскому району старшего лейтенанта внутренней службы Колесникова Д.А., на постановление мирового судьи судебного участка Ветлужского района Нижегородской области от 02 августа 2012 года по делу об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица, директора МОУ ДОД ДЮСШ «Чайка»г. Ветлуги, на основании которого производство по делу об административном правонарушении, было прекращено в связи с истечением срока давности, в соответствии со ст.4.5 ч.1 КоАП РФ.
Рассмотрение жалобы инспектора Колесникова Д.А., в Ветлужском районном суде было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 13 часов 30 минут.
В судебное разбирательство ДД.ММ.ГГГГ, Веселова Е.В., не явилась, в адрес последней направлялась повестка, который она указала при составлении в отношении ее протокола об административном правонарушении (л.д.3), однако с почтового отделения конверт с повесткой был возвращен в суд, на котором имеется справка (возвращается по истечении срока хранения), т.е последнюю следует считать извещенной о дне, месте и времени судебного разбирательства по данному делу.
Инспектор ОГПН Колесников Д.А., в судебное разбирательство 19.10.2012 года, также не явился. Не смотря на его надлежащее извещение, что подтверждается имеющейся от него распиской в материалах административного дела (л.д.23).
Рассмотрев жалобу инспектора ОГПН по Ветлужскому району Колесникова Д.А, на постановление о привлечении к административной ответственности должностное лицо Веселову Е.В (л.д.19-21); само постановление о привлечении к административной ответственности Веселову Е.В, от 02.08.2012 года, вынесенного мировым судьей судебного участка Ветлужского р-на Нижегородской области (л.д.13); протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении Веселовой Е.В ( л.д.3); Акт внеплановой выездной проверки №81 от 18.07.2012 года (л.д.4); Распоряжение отделения надзорной деятельности по Ветлужскому району о проведении внеплановой выездной проверки №81 от 19.06.2012 года (л.д.5-7); Предписание №35/1/27 от07.06.2011 года (л.д.8); Акт проверки №35 от 07.06.2011 года (л.д.9); Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 10.05.2011 года №35 (л.д.10-11); Распоряжение о принятии на работу (л.д.12); Определение о передаче материалов административного дела по подведомственности от 18.07.2012 года (л.д.2), прихожу к следующему.
В своей жалобе инспектор ОГПН по Ветлужскому району Колесников Д.А., просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Ветлужского р-на от 02.08.2012 года, как вынесенного незаконно и не обосновано, по той причине, что срок давности три месяца не распространяется на ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, поскольку часть 13 данной статьи в отношении должностных лиц содержит в своей санкции «дисквалификацию».
В ходе разбирательства данного дела об административном правонарушении по жалобе инспектора ОГПН по Ветлужскому району Колесникова Д.А., установлено, что ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении должностных лиц действительно содержит в себе наказание в виде дисквалификации.
На основании ст. 4.5 ч.3 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении-одного года со дня его обнаружения.
Таким образом, срок привлечения к административной ответственности должностное лицо, директора МОУ ДОД ДЮСШ «Чайка» <адрес> по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, не истек, т.к составляет-1 год со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение: - об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Мировой судья при применении ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не учел положения ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ, чем допустил существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило последнему всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, а поэтому имеется необходимость в отмене постановления мирового судьи судебного участка Ветлужского района Нижегородской области от 02.08.2012 года и возвращении дела на новое рассмотрение.
Жалобу инспектора ОГПН по Ветлужскому району Колесникова Д.А., признать обоснованной и подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.6; 30.7ч.1п.4; ст.30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Ветлужского района Нижегородской области от 02 августа 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, директора МОУ ДОД ДЮСШ «Чайка» г. Ветлуги ВЕСЕЛОВОЙ Е.В.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с истечением срока давности - отменить, в результате существенных нарушений требований КоАП РФ и возвратить данное дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Ветлужского района Нижегородской области.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Громцев Г.В.