Дело № 2-185/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года г. Весьегонск
Весьегонский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Прохорова Ф.А.,
С участием:
Ответчиков Смирновой И.Ф., Егоровой В.И., Юшкина А.В., Зайчиковой В.В., Титова А.А.,
представителя ответчика по доверенности Коцман С.Д.,
представителя ответчиков адвоката Весьегонского филиала НО «Тока» Меньшикова О.А.,
представителей ответчика Тихомировой Н.И. по доверенностям Тихомирова Н.В. и Емельянчик Ю.А.,
при секретаре Соловьевой И.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тверской области к администрации Весьегонского района Тверской области и жителям Кесемского сельского поселения Весьегонского района (44 человека) о признании права собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд с иском к администрации Весьегонского района Тверской области, Юшкину Алексею Васильевичу, Юшкину Анатолию Федоровичу, Смирнову Василию Павловичу, Петрову Петру Федоровичу, Белякову Анатолию Матвеевичу, Соколову Анатолию Семеновичу, Дмитриевой Марии Карповне, Козыреву Василию Григорьевичу, Савиной Тамаре Васильевне, Петрову Петру Афанасьевичу, Федотовой Вере Петровне, Бирбиной Антонине Михайловне, Сергееву Василию Петровичу, Кузнецовой Марии Васильевне, Сергеевой Ксении Егоровне, Гнедину Анатолию Ивановичу, Гнединой Александре Кузьминичне, Петровой Александре Исаевне, Голованову Василию Васильевичу, Ковалевой Александре Ивановне, Нарыковой Александре Васильевне, Бобкиной Анне Васильевне, Юренкову Исламу Шайхутдиновичу, Юренковой Зинаиде Федоровне, Крыловой Валентине Ивановне, Кузнецовой Дине Григорьевне, Капуткиной Анастасии Дмитриевне, Алексеевой Александре Дмитриевне, Беляковой Тамаре Васильевне, Тихомирову Василию Егоровичу, Яжмину Михаилу Васильевичу, Кобиной Вере Иосифовне, Туркину Василию Матвеевичу, Гусевой Лидии Павловне, Ганникову Алексею Тихоновичу, Яковлевой Валентине Николаевне, Симакову Алексею Петровичу, Щемелевой Валентине Николаевне, Морозовой Ульяне Дмитриевне, Семеновой Марии Ивановне, Фроловой Елене Анатольевне, Титову Александру Петровичу, Васильевой Светлане Ивановне, Васильеву Александру Алексеевичу, Смирновой Инне Федоровне о признании права собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей. Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с постановлением главы Администрации Весьегонского района Тверской области от 01.06.1994 № 148 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» собственникам земельных долей колхоза «Иван-Горский» Весьегонского района были выданы свидетельства на право собственности на землю. На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» участники коллективно-долевой собственности на землю колхоза «Иван-Горский» Весьегонского района приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1489 гектаров. При этом размер земельной доли каждого участника был определен в 8 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 206 баллогектаров. 11.07.2009 между комитетом по управлению имуществом Тверской области и ООО «Геокоммаркет» был заключен государственный контракт на выполнение работ (услуг) по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей и подготовке пакета документов для признания в судебном порядке права государственной собственности Тверской области на земельные участки. В ходе исполнения обязательств по указанному государственном у контракту, были получены сведения о физических лицах - собственниках земельных долей, которые ими не распоряжались более трех лет (невостребованные земельные доли). Всего было получено сведений в отношении 112 человек. Руководствуясь положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», комитет по управлению имуществом Тверской области опубликовал сведения о невостребованных земельных долях в границах земель колхоза «Иван-Горский» Весьегонского района (сообщение опубликовано в газете «Тверские ведомости» от 7-23.07.2009 № 29 (1761). В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом Тверской области от 30.10.2009 № 2077 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» было принято решение образовать земельные участки в счет невостребованных земельных долей. В дальнейшем были проведены кадастровые работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счет невостребованных Ответчиками земельных долей земельных участков. Земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением соответствующего кадастрового номера, что подтверждается кадастровым паспортом. Статус земельных участков, образованных в счет невостребованных Ответчиками земельных долей был дополнительно закреплен распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 24.05.2010 №1432. В соответствии с названным распоряжением в счет 44 невостребованных земельных долей были образованы земельные участки, на которые истец просит признать право государственной собственности Тверской области. При этом в состав образуемых земельных участков были включены неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В процессе исполнения государственного контракта от 11.07.2009 на выполнение работ (услуг) по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей и подготовке пакета документов для признания в судебном порядке права государственной собственности Тверской области на земельные участки каких-либо претензий и возражений от каких - либо лиц не поступало. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот -земельный участок. В соответствии со статьей 8 закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные абзацами вторым и шестым пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляются областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, специально уполномоченным на осуществление данных полномочий. В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения комитет по управлению имуществом Тверской области уполномочен на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных абзацами вторым и шестым пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Представители истца Комитета по управлению имуществом Тверской области по доверенности Львов В.А. и Артюкова О.А. в судебном заседании 20.08.2010 г. и 02.09.2001г. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
В судебное заседание 15.09.2010г. представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Весьегонского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, возражений не представил.
Определением суда от 20.08.2010г. для участия в деле в качестве соответчика привлечен Соколов А.М.
Ответчик Соколов А.М. в судебное заседание не явился, передал свои полномочия по доверенности Шведко Н.Н. и Коцман С.Д.
Представитель ответчика по доверенности Шведко Н.Н. в судебном заседании 20.08.2010г. и 02.09.2010г. исковые требования не признал и суду пояснил, что Соколовым А.М. приобретены земельные доли у Смирновой, Савиной, Капуткина, Белякова, проводятся работы по межеванию и выделению земельных участков, готовятся документы для сдачи для государственной регистрации. В отношении 32 га он возражает.
Представитель ответчика Соколова А.М. по доверенности Коцман С.Д. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что Соколовым А.М. приобретены земельные доли у Борботуновой (наследника Капуткина), Смирновой И.Ф., Юшкиной Г.Г., Савиной Е.А.(девичья фамилия Фролова), Беляковой Т.В. (девичья фамилия Савина), Соколова В.А.(наследника Соколова А.С.). Всего приобретено шесть долей по 8 га каждая. Сейчас проводится межевание данных участков. Поэтому просит эти доли из числа земельных участков, на которые истец просит признать право собственности, исключить.
По ходатайству представителя истца суд произвел замену ненадлежащих ответчиков надлежащими, а именно: ответчика Юшкина А.Ф. его правопреемником Ухтомской Г.Е., ответчика Дмитриевой М.К. – правопреемником Зайчиковой В.В., ответчика Смирнова В.П. – правопреемником Смирновой Л.В., ответчика Тихомирова В.Е. – правопреемником Тихомировой Н.И., ответчика Соколова А.С. – правопреемником Соколовым В.А., ответчика Кузнецовой М.В. – правопреемником Войлоковым Г.И., ответчика Петрова П.А. – правопреемником Петровым Е.П., ответчика Крыловой В.И. – правопреемником Крыловой Н.Б., ответчика Алексеевой А.Д. – правопреемником Смирновой О.Д.
Определением суда от 02 сентября 2010г. для участия в деле в качестве соответчиков привлечены Юшкин А.В., Титов А.А., Егорова В.И. и Смирнова А.М.
Ответчик Смирнова И.Ф. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что долю уже передала Соколову А.М., просила суд избавить ее от этой земли.
Ответчик Зайчикова В.В. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что она оформила земельную долю после смерти своей матери Дмитриевой Марии Карповны, которая умерла в 1999 году. В наследство вступила в 2008г. Ее мать данной земельной долей не распорядилась, она не знала о данной доле, во всяком случае, она ей ничего не говорила. Она зарегистрировала свою долю и теперь платит за нее налоги. Этой долей она никаким образом не распоряжалась.
Ответчик Егорова В.И. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что она приняла наследство после смерти матери Горошковой, в том числе приняла и земельную долю. Где расположена ее доля она не знает.
Ответчик Тихомирова Н.И. в судебное заседание не явилась, передала свои полномочия по доверенности Тихомирову Н.В. и Емельянчик Ю.А.
Представители ответчика Тихомировой Н.И. по доверенностям Тихомиров Н.В. и Емельянчик Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признали и суду пояснили, что данная доля принадлежала дедушке представителя Тихомирову Василию Егоровичу. Дедушка умер в 2002 году. Земельная доля должна была перейти к бабушке Тихомировой Н.И., но та в наследство не вступала. Однако по поводу пая им никаких штрафов за его неиспользование не приходило. Дедушка долей не распорядился потому, что у него не было денег на это. Бабушка болела.
Ответчик Юшкин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что в 2008г. он купил 17 земельных долей кооператива Иван-Горский. Хотел их межевать. Но в том месте, где хотел межевать, узнал, что уже эти земли отмежеваны истцом. О готовящемся иске в суд он знал, но письменных возражений не представил. Никаких возражений по поводу публикации Комитета по управлению имуществом в газете о намерении образовать земельный участок в счет невостребованных земельных долей и определении места нахождения земельных долей он не подавал.
Ответчик Титов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что у него имеется земельная доля в кооперативе Иван-Горский. В сентябре 2009г. он подавал уведомление в Комитет о том, что будет возделывать пай. В декабре 2009г. заключил договор с межевой компанией ООО «Геокоммаркет». В настоящее время межевание еще не завершено.
Ответчик Васильева С.И. в судебном заседании 02.09.2010г. возражала против удовлетворения исковых требования, мотивируя свои возражения тем, что в дальнейшем она собирается оформить свой пай и распорядиться им по своему усмотрению. Данная земельная доля ей была предоставлена в 1994г., когда она работала в колхозе Иван-Горский. Однако до настоящего времени она и ее муж долями не распорядились потому, что хозяйство оказалось неплатежеспособное, оформить землю не смогли из-за отсутствия денег и переезда на другое место жительства.
Ответчик Васильев А.А. в судебном заседании 02.09.2010г. дал аналогичные пояснения.
В судебное заседание 15.09.2010г. ответчики Васильева С.И., Васильев А.А., Титов А.П., Фролова Е.А., Ухтомская Г.Е., Смирнова Л.В., Соколов В.А., Войлоков Г.И., Петров Е.П., Крылова Н.Б., Смирнова О.Д., Смирнова А.М., надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.
Ответчики Юшкин Алексей Васильевич, Петров Петр Федорович, Беляков Анатолий Матвеевич, Козырев Василий Григорьевич, Савина Тамара Васильевна, Федотова Вера Петровна, Бирбина Антонина Михайловна, Сергеев Василий Петрович, Сергеева Ксения Егоровна, Гнедин Анатолий Иванович, Гнедина Александра Кузьминична, Петрова Александра Исаевна, Голованов Василий Васильевич, Ковалева Александра Ивановна, Нарыкова Александра Васильевна, Бобкина Анна Васильевна, Юренков Ислам Шайхутдинович, Юренкова Зинаида Федоровна, Крылова Валентина Ивановна, Кузнецова Дина Григорьевна, Капуткина Анастасия Дмитриевна, Алексеева Александра Дмитриевна, Белякова Тамара Васильевна, Тихомиров Василий Егорович, Яжмин Михаил Васильевич, Кобина Вера Иосифовна, Туркин Василий Матвеевич, Гусева Лидия Павловна, Ганников Алексей Тихонович, Яковлева Валентина Николаевна, Симаков Алексей Петрович, Щемелева Валентина Николаевна, Морозова Ульяна Дмитриевна, Семенова Мария Ивановна, в судебное заседание не явились в связи со смертью. Сведениями о правопреемниках данных лиц суд не располагает. В связи с чем, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ указанным ответчикам в качестве представителя определением суда был назначен адвокат Весьегонского филиала НО «Тока» Меньшиков О.А.
Представитель указанных ответчиков адвокат Весьегонского филиала НО «Тока» Меньшиков О.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Представитель третьего лица ООО «Геокоммаркет», надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Комитета по управлению имуществом Тверской области подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до 01.01.1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно - правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными и земельными долями.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с п. п. 8, 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. В списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213, работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств.
Указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.
В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.
Согласно п.5 ст.13 данного Федерального закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Приведённые нормативные положения находятся в системной связи с положениями п.3 ст.6 данного Федерального закона, согласно которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет, и направлены на обеспечение баланса интересов собственника земельного участка или земельной доли и государства, обеспечивающего использование земли как основы жизни и деятельности человека по целевому назначению.
В соответствии со ст.8 Закона Тверской области от 09.04.2008 №49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» и Постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 №93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» полномочия субъекта Российской Федерации – Тверской области на образование земельного участка в счёт невостребованных земельных долей и на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта на этот земельный участок, предусмотренные п.5 ст.13 указанного Федерального закона, осуществляются Комитетом по управлению имуществом Тверской области.
В соответствии со ст.13 указанного Закона Тверской области опубликование информации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Тверские ведомости» и (или) «Тверская жизнь».
Как установлено судом указанные в исковом заявлении 44 ответчика в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании постановления Администрации Весьегонского района Тверской области от 01.06.1994г. №148 приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1489 гектаров кадастровый номер ТВ-05-00-001 в границах земель кооператива «Иван-Горский» размером доли в 8 га по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой в 206 баллогектаров, из них пашни 178 баллогектаров.
Данных о том, что земельные доли, принадлежащие ответчикам, были внесены в уставный капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, по делу не установлено.
В связи с не использованием указанными гражданами земли по целевому назначению и не распоряжением принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами, Комитетом в рамках заключенного со специализированной организацией государственного контракта и в соответствии с требованиями вышеназванных норм закона получены и опубликованы сведения о собственниках земельных долей в праве общей собственности на земельный участок в границах землепользования СПК «Иван-Горский», не распорядившихся ими в течение 3-х и более лет.
В отношении земельных долей, собственники которых не представили возражений о намерении распорядиться ими, Комитетом принято решение об образовании из их числа спорных земельных участков. При этом Комитетом приняты меры по созыву общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок для рассмотрения вопроса об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, что соответствует требованиям абз.3 п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также опубликовано сообщение о формировании земельных участков, образуемых в счёт невостребованных земельных долей, с указанием их местоположения в соответствии с требованиями п.3 той же статьи Федерального закона. Образованные земельные участки поставлены на кадастровый учёт в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
То есть Комитетом в полной мере соблюдены требования указанных положений закона о порядке уведомления собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования кооператива «Иван-Горский» Весьегонского района, о порядке образования в счёт этих долей земельных участков и постановки их на кадастровый учёт.
Собственники 38 земельных долей, (то есть за исключением 6 земельных долей из указанных 44 невостребованных земельных долей, а именно 6 долей Борботуновой (наследника Капуткина А.А.), Смирновой И.Ф., Юшкиной Г.Г.(наследника Юшкина А.В.), Савиной Е.А.(девичья фамилия Фролова), Беляковой Т.В. (девичья фамилия Савина), Соколова В.А.(наследника Соколова А.С.)., в том числе их правопреемники (наследники), являющиеся ответчиками по данному делу, чьи доли вошли в состав образованных Комитетом земельных участков, право собственности на которые Комитет просит признать за Тверской областью, не распоряжались ими в течение 3-х и более лет, не предпринимали разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ими.
Указанные обстоятельства помимо содержания искового заявления подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Так, согласно копии постановления Администрации Весьегонского района Тверской области от 01.06.1994г. №148 принято решение о предоставлении в администрацию района списков собственников земельных долей и об обеспечении выдачи свидетельств о праве собственности на землю в срок до 01 августа 1994 года. В состав указанного списка вошли и граждане - первоначальные ответчики по данному делу.
Согласно свидетельствам на право собственности на землю серии РФ-VI ТВ – 05 (том 1,л.д. 72-158) граждане – первоначальные ответчики по данному делу, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании постановления Администрации Весьегонского района Тверской области от 01.06.1994г. №148 наделены земельными долями в размере 8 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 206 баллогектаров в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования кооператива «Иван-Горский» с кадастровым номером ТВ-05-00-001.
Согласно копии газеты «Тверские ведомости» от 17-23 июля 2009г. № 29 Комитетом опубликованы сведения о собственниках невостребованных земельных долей в границах землепользования кооператива «Иван-Горский» Весьегонского района, в число которых входят все первоначальные ответчики по данному делу, с указанием реквизитов постановления администрации Весьегонского района, послужившего основанием для предоставления земельных долей, фамилии, имени, отчества, года рождения собственника доли и реквизитов правоустанавливающих документов.
Согласно копии газеты «Тверские ведомости» от 04 - 10 сентября 2009г. Комитетом опубликованы сведения о намерении выделить в натуре земельные участки в счет невостребованных земельных долей, информация о собственниках которых была опубликована в газете «Тверские ведомости» от 17-23 июля 2009г. № 29 в границах кооператива «Иван-Горский» Весьегонского района.
Согласно копии газеты «Тверская жизнь» от 24.07.2009г. № 136 участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:05:0000015:13 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах кооператива «Иван-Горский» Весьегонского района, Березиной Л.Г. размещено объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок на 25.08.2009г. в 15 часов по адресу: ..., ..., ..., ... для рассмотрения среди прочих вопроса об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.
Согласно копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок от 25.08.2009г. и прилагаемому к нему списку присутствующих собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. Двое из ответчиков по данному делу Васильева С.И. и Васильев А.А. явились на данное собрание.
Согласно распоряжению Комитета от 30.10.2009г. №2077 и приложению к нему, а также распоряжению от 24.05.2010г. № 1431 с приложением Комитетом принято решение об образовании путём выдела из земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью 14890000 кв.м., расположенного в границах землепользования кооператива «Иван-Горский» Весьегонского района, в счёт 44 невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам – первоначальным ответчикам по данному делу, 39-ти земельных участков с кадастровыми номерами от Номер обезличен до Номер обезличен, право собственности на которые истец просит признать за Тверской областью.
Согласно справке ООО «Геокоммаркет» от 01.02.2010г. №5 и расчёту соответствия площади образованных земельных участков площади невостребованных земельных долей указанные земельные участки общей площадью 2909864 кв.м. образованы в пределах Кесемского сельского поселения Весьегонского района из земель, находящихся в долевой собственности в границах кооператива «Иван-Горский», по худшему качеству земли в хозяйстве в счёт 44 земельных долей размером 10824 баллогектаров.
Согласно кадастровым паспортам на земельные участки с номерами от Номер обезличен:Номер обезличен до Номер обезличен, расположенные в Кесемском сельском поселении Весьегонского района, данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по адресу ориентира – кооператива «Иван-Горский» Кесемского с/п Весьегонского района Тверской области, данный земельный участок отнесён к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет площадь 14890000 кв.м., в списке зарегистрированных правообладателей ответчики по настоящему делу не значатся.
Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области отсутствуют в базе федерального имущества сведения о земельных участках с кадастровыми номерами начиная с Номер обезличен до Номер обезличен.
Согласно письму Межрайонной ИФНС РФ №2 по Тверской области от 04.06.2010г. инспекция не планирует проводить действия по признанию спорных земельных участков выморочным либо бесхозным имуществом.
Таким образом, представленными суду доказательствами полностью подтверждается факт соблюдения истцом процедуры уведомления собственников земельных долей и образования в счёт принадлежащих им долей земельных участков, а также подтверждается факт не распоряжения как гражданами – первоначальными ответчиками по данному делу, так и их правопреемниками – собственниками земельных долей своими земельными долями в количестве 38 долей предусмотренным законом способом.
По смыслу приведённых норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признание права собственности субъекта РФ на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей, означает фактически прекращение права собственности на земельные доли собственников при неиспользовании или ненадлежащем использовании земельной доли в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения в течение трёх и более лет.
Поэтому суду в рамках данного дела надлежит не только установить факт не распоряжения ответчиками принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами, но и проверить уважительны ли причины этого.
Участвующими в деле лицами, кроме представителей ответчика Соколова А.М., Шведко Н.Н. и Коцман С.Д., не приведено возражений и доказательств в их обоснование, являющихся основанием для отказа в иске.
Доводы ответчика Зайчиковой В.В. о том, что она оформила земельную долю после смерти матери Дмитриевой М.К., платит налоги за землю не имеют правового значения по данному делу, поскольку обязанность платить законно установленные налоги носит общеобязательный характер, а её выполнение не свидетельствует об использовании земли по её целевому назначению и не лишает Комитет права требовать прекращения права собственности ответчиков на неиспользуемую способами, предусмотренными законом, земельную долю. Кроме того, как пояснила Зайчикова В.В., принадлежащей ее матери земельной долей не распоряжалась ни ее мать при жизни, ни она после принятия наследства. Каких – либо доказательств уважительности причин не распоряжения данной земельной долей на протяжении длительного времени, ответчиком суду не представлено.
Доводы представителей ответчика Тихомировой Н.И. по доверенностям Тихомирова Н.В. и Емельянчик Ю.А. о том, что принадлежащей Тихомирову Василию Егоровичу земельной долей ни он, ни его наследники не распорядились потому, что у Тихомирова В.Е. не было на это денег, а его наследник Тихомирова Н.И. болела, также не могут быть признаны судом уважительными. Первоначальный ответчик по делу Тихомиров В.Е. получил указанную земельную долю в собственность в 1994 году, умер в 2002 году. Представителями ответчика Тихомировой Н.И. суду не представлено никаких доказательств того, что за указанный продолжительный период времени Тихомиров В.Е. предпринимал какие – либо меры, направленные на распоряжение принадлежащей ему земельной долей, не предпринимала таких мер и наследник Тихомирова В.Е. – его жена Тихомирова Н.И., доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Правообразующее значение для квалификации указанных земельных долей невостребованными является именно факт не распоряжения последними, а не факт государственной регистрации прав собственности на них.
Факт выдачи свидетельств о праве на наследство по истечении нескольких лет после смерти свидетельствует о том, что наследники фактически приняли наследство после смерти вышеперечисленных наследодателей.
Оформление своих наследственных прав за пределами установленного срока (6 месяцев) свидетельствует о том, что наследники не предприняли разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению земельными долями.
Доводы ответчиков Васильевой С.И. и Васильева А.А. о том, что они не распорядились своими земельными паями до настоящего времени потому что не было денег и они переехали на другое место жительства, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку за продолжительный период времени с 1994г. по настоящее время ответчиками не предпринято никаких мер, направленных на распоряжение принадлежащими им земельными долями установленными законом способами. Каких-либо доказательств о принятии подобных мер ответчиками суду не представлено. А потому указанные ответчиками причины длительного не распоряжения земельными долями не могут быть признаны судом уважительными.
В соответствии с п.2 ст.1, ст.9 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своём интересе и по своему усмотрению.
При надлежащей осмотрительности и заботливости о своих интересах указанные ответчики и их представители могли и должны были заявить о своих правах на земельные доли до формирования соответствующих земельных участков Комитетом и постановки их на кадастровый учёт.
Притязания на спорные земельные доли после формирования земельных участков Комитетом и постановки их на кадастровый учёт, что связано с необходимостью несения истцом значительных материальных затрат, должны обосновываться либо фактическим распоряжением земельной долей в установленном законом порядке либо нарушением истцом процедуры формирования земельных участков за счёт невостребованных земельных долей, либо иными исключительными обстоятельствами.
Доказательств наличия каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих ответчикам и их представителям распорядится принадлежащими им земельными долями в количестве 38, суду не представлено.
Возражения на опубликованные Комитетом списки граждан – владельцев невостребованных земельных долей в границах землепользования кооператива «Иван-Горский» данными ответчиками и их представителями не подавались.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде право долевой собственности указанных граждан на земельный участок в границах землепользования кооператива «Иван-Горский» не прекращено, предусмотренными законом способами они принадлежащими им долями не распорядились, возражений против образования земельных участков Комитетом в счёт невостребованных земельных долей, не направляли, в результате чего Комитетом образованы соответствующие земельные участки, иск комитета в отношении указанных выше 38 (тридцати восьми) земельных долей (соответствующих по своему баллитету образованным Комитетом 35 земельным участкам) указанных граждан подлежит удовлетворению, а право их собственности на земельные доли – прекращению.
Не могут быть приняты во внимание судом и доводы ответчика Юшкина А.В., не являющегося первоначальным ответчиком по иску и собственником невостребованных земельных долей, о том, что истцом отмежеваны земли в том месте, где он сам собирался их межевать, а потому нарушены его права, поскольку Комитетом соблюдены все требования закона о порядке уведомления собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования кооператива «Иван-Горский» Весьегонского района, о порядке образования в счёт невостребованных земельных долей земельных участков и постановки их на кадастровый учёт. Юшкиным же не представлено Комитету никаких возражений по поводу определения местоположения земельных долей, такие пояснения даны самим ответчиком в судебном заседании. Каких-либо доказательств обратному ответчиком суду не представлено.
Ответчики Егорова В.И., Титов А.А. не являются ответчиками по первоначальному иску и собственниками невостребованных земельных долей. Ответчики хоть иск и не признали, однако каких-либо конкретных возражений по существу иска суду не представили.
Вместе с тем, доводы представителей ответчика Соколова А.М. по доверенностям Шведко Н.Н. и Коцман С.Д. о приобретении Соколовым А.М. шести земельных долей у граждан, входящих в число собственников невостребованных земельных долей, суд считает обоснованными и являющимися основанием для отказа в иске в данной части.
Так согласно представленным суду договоров купли-продажи недвижимого имущества от 10 июля 2008г. и 29 февраля 2008г., зарегистрированным в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области, Юшкиной Г.Г.(наследник первоначального ответчика по иску Юшкина Алексея Васильевича), Борботуновой Г.А.( наследник Капуткина А.А.), Смирновой И.Ф.,(первоначальной ответчицей по иску), Савиной Е.А. (Фроловой, первоначальной ответчицей по иску), Беляковой Т.В. (Савиной, первоначальной ответчицей по иску), Соколовым В.А. (наследник первоначального ответчика по иску Соколова А.С.) были проданы Соколову Александру Михайловичу шесть земельных долей, каждая площадью 8 га, входящих в число невостребованных земельных долей по настоящему иску. Данные действия по продаже указанных шести земельных долей суд расценивает как распоряжение указанными долями.
А потому в части признания права государственной собственности Тверской области на земельные участки, которые по своему баллитету, (земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен) соответствуют шести указанным земельным долям, в удовлетворении иска Комитета следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тверской области удовлетворить частично.
Признать право государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей: Номер обезличен:Номер обезличен, площадью 535636 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 32203 кв.м., расположением, Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 133536 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, д. ...; Номер обезличен, площадью 9352 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ... Номер обезличен, площадью 112958 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 2284 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 4789 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 2591 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 8829 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 3632 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 25692 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 27883 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ... Номер обезличен, площадью 48340 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 1935 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ... Номер обезличен, площадью 276288 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 77934 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, д. ...; Номер обезличен, площадью 1961 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 36671 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 47299 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 51920 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 263378 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, ...; Номер обезличен, площадью 17179 кв.м., расположением Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 7308 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 206920 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 7439 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен площадью 81862 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 131484 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 75562 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 308491 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 145114 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ... Номер обезличен, площадью 88899 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 67728 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен:Номер обезличен площадью 262284 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 58297 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 5603 кв.м., расположением: Тверская область, Весьегонский район, Кесемское сельское поселение, д. ....
В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом Тверской области о признании права государственной собственности Тверской области на земельные участки с кадастровыми номерами: Номер обезличен, площадью 80528 кв.м., расположением: ..., ..., Кесемское сельское поселение, д. ...; Номер обезличен, площадью 21773 кв.м., расположением: ..., ..., Кесемское сельское поселение, д...; Номер обезличен 29434 кв.м., расположением: ..., .... Кесемское сельское поселение, д. ... Номер обезличен, площадью 223541 кв.м., расположением: ..., ..., Кесемское сельское поселение, д. ..., выделенные из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель СПК «Иван-Горский» Кесемского сельского поселения Весьегонского района Тверской области – отказать.
Меры по обеспечению иска, принятые определением Весьегонского районного суда от 26 июля 2010 года отменить со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Ф.А. Прохоров
Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2010 года.