Дело №2-343/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года
Весьегонский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Горбачева Г.В.,
с участием:
истца Поляковой Н.Н. и третьего лица Чекаевой О.С.,
при секретаре Ивановой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Весьегонске гражданское дело по иску Поляковой Нины Николаевны к Администрации Любегощинского сельского поселения Весьегонского района и Комитету по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Весьегонского района о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Полякова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Любегощинского сельского поселения Весьегонского района и Комитету по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Весьегонского района о признании права собственности на жилой дом. Свои требования мотивирует тем, что она является нанимателем жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Документов, подтверждающих приобретение ею права пользования домовладением, в СПК «Смена» и администрации с\п. нет. В доме она проживает с 1989 года, подтверждающих документов не сохранилось в связи с реорганизацией СПК. <адрес> находился на балансе СПК «Смена» Весьегонского района. Решением Арбитражного суда Тверской области от 09 марта 2007 года СПК «Смена» признан несостоятельным (банкротом). В связи с ликвидацией СПК «Смена» был назначен конкурсный управляющий Елисеев С.В. В соответствии с п. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, как социально значимый объект, конкурсным управляющим передавался в собственность муниципального образования в лице органа местного самоуправления - «Любегощинское сельское поселение Весьегонского района Тверской области». В числе объектов жилищного фонда СПК «Смена» передан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт приема - передачи. В лице Администрации сельского поселения выступила глава администрации Брусова Т.А., акт которой не подписан по причине того, что не были представлены документы от СПК «Смена», подтверждающие собственность передаваемого жилищного фонда. Администрация Любегощинского сельского поселения, ввиду отсутствия средств в бюджете поселения, не имеет возможности надлежащим образом оформить названный жилищный фонд, что подтверждается справкой Администрации сельского поселения №437 от 08 июня 2010 года. 19 марта 2009 года Арбитражным судом Тверской области вынесено определение о завершении конкурсного производства по делу №А66-6610/2006 в отношении СПК «Смена». На основании данного определения 30 марта 2009 года СПК «Смена», как юридическое лицо, было ликвидировано, что подтверждается выпиской из сведений, внесенных в ЕГРЮЛ на 05 июля 2010 года. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Весьегонского района за №339 от 15.07.2010 года, <адрес> в реестре муниципальной собственности Весьегонского района по состоянию на 2010 год не значится. Учитывая, что СПК «Смена» по решению Арбитражного суда Тверской области признано несостоятельным (банкротом), исключено из реестра юридических лиц и снято с учета в налоговом органе, соответственно, утратило право выдавать разрешение на приватизацию жилищного фонда, она не может осуществить право на приватизацию. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. СПК «Смена» до ликвидации предприятия передало жилищный фонд Администрации Любегощинского сельского поселения, но Администрация сельского поселения не приняла жилищный фонд по указанным ранее обстоятельствам. Домовладение, в котором она проживает, имеет общую полезную площадью 47.4 кв. метра, в т.ч. жилую площадь 34.1 кв. метр. Износ дома составляет 43%. Инвентаризационная стоимость дома на 2009 год составляет 170167 рублей. Земельный участок площадью 800 кв. м., на котором расположен дом, находится в ее собственности. Документом, подтверждающим право собственности на дом, и основанием для регистрации прав в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области в данном случае может быть только решение суда. В <адрес> она проживает с опекаемым малолетним Налетовым Е.А., осуществляет уход за домом, оплачивает налоги. Администрацией Любегощинского сельского поселения отказано ей в приобретении домовладения в собственность бесплатно в порядке приватизации. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Свое право на приватизацию она не может реализовать по независящим от нее обстоятельствам. Просит суд признать за ней право собственности на жилой <адрес> общей площадью 47.4 кв. м., жилой площадь 34,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Полякова Н.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что. Ранее она работал в СПК «Смена». В 1989-м году СПК предоставил ей для дом, расположенный по адресу: <адрес>. Договор найма жилого помещения с ней не заключался, коммунальные платежи она вносила в кассу предприятия. В последующем СПК «Смена» был признан банкротом, а все дома предприятия переданы в ведение Администрации Любегощинского сельского поселения. В доме зарегистрированы проживающими она, находящийся под ее опекой несовершеннолетний внук Налетов Евгений, внучка Чекаева Олеся и правнук Поляков Юра. Она и Налетов Евгений живут в этом доме, внучка и правнук проживают в Калининском районе Тверской области. Чекаева О.С. ни на что не претендует, она дом в последующем хочет оформить в собственность на Налетова Евгения. В настоящее время она обратилась в администрацию поселения с заявлением о бесплатной приватизации дома, но получила отказ, так как в СПК «Смена» и администрации поселения на жилье отсутствую какие-либо документы. Земля под домовладением находится в ее собственности. Они с внуком постоянно проживает в доме, следит за ним, производят ремонт, но воспользоваться правом на бесплатную приватизации возможности не имеет по независящим от нее причинам.
Третье лицо Чекаева О.С. исковые требования поддержала и подтвердила показания Поляковой Н.Н., пояснив, что не возражает против признания за истцом права собственности на дом, она на домовладение не претендует,в нем не намерена.
Представители ответчиков администрации Любегощинского сельского поселения Весьегонского района и Комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Весьегонского района в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений не представили, потому суд считает необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Поляковой Н.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР» от 04.07.1991г. № 1541-1 с последующими изменениями и дополнениями содержит следующие положения:
Статья 1. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статья 2. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 7. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что Полякова Н.Н. постоянно с 1989 года проживает и зарегистрирована в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Любегощинского сельского поселения, паспортными данными истца.
Данное домовладение было предоставлено Поляковой Н.Н. в СПК «Смена», где та проработала длительное время.
После признания в 2009-м году СПК «Смена» несостоятельным (банкротом) и ликвидации предприятия, в собственности которого находился указанный жилой дом, жилищный фонд СПК подлежал передаче на баланс администрации Любегощинского сельского поселения, о чем конкурсным управляющим был составлен соответствующий акт.
Между тем, жилой фонд администраций на баланс принят не был, в виду отсутствия в кооперативе необходимых правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
В настоящее время по указанной причине спорный жилой дом не состоит на балансе в администрации Любегощинского сельского поселения и не значится в реестре муниципальной собственности.
По тем же основаниям на обращение в администрацию Любегощинского сельского поселения по вопросу приватизации спорного домовладения, занимаемого на условиях социального найма, в соответствии с Федеральным Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» Полякова Н.Н. получила отказ.
Данные обстоятельства препятствуют истцу во внесудебном порядке реализовать право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого им домовладения, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что помимо истца в спорном домовладении зарегистрирован и проживает ее несовершеннолетний внук – Налетов Е.А., который также имеет право на домовладение и участие в его бесплатной приватизации.
Потому суд считает необходимым выйти за пределы исковых требований и признать право собственности на домовладение в равных долях на Полякову Н.Н. и Налетова Е.А.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Поляковой Ниной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Налетовым Евгением Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общедолевой собственности с долей в праве 1\2 каждому на жилой <адрес>, общей площадью 47.4 кв. м., жилой площадь 34.1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Весьегонский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Горбачев Г.В.