Дело № 2-153/2011 год
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«25» мая 2011 года г. Весьегонск
Весьегонский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Бойко В.В.,
с участием помощника прокурора Весьегонского района Титовой Е.С.,
представителя ответчика – главы Администрации Чамеровского сельского поселения Весьегонского района Тверской области Чумина А.Б.,
при секретаре судебного заседания Сергееве П.С.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании в городе Весьегонске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Весьегонского района Тверской области, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чамеровского сельского поселения Весьегонского района Тверской области о признании бездействия Администрации муниципального образования Чамеровского сельского поселения Весьегонского района Тверской области, в части организации вывоза и сбора мусора с территории несанкционированной свалки, незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на участке местности, расположенном в 2 км. от с. Чамерово Весьегонского района, на обочине автодороги «Весьегонск – Чамерово»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Весьегонского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чамеровского сельского поселения Весьегонского района Тверской области о признании бездействия Администрации муниципального образования Чамеровского сельского поселения Весьегонского района Тверской области, в части организации вывоза и сбора мусора с территории несанкционированной свалки, незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на участке местности, расположенном в 2 км. от с. Чамерово Весьегонского района, на обочине автодороги «Весьегонск – Чамерово». Мотивирует тем, что прокуратурой Весьегонского района, в порядке надзора была проведена проверка соблюдения на территории Весьегонского района законодательства, регламентирующего сбор и вывоз твердых бытовых отходов. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичная норма содержится и в п. 18 ч. 1 ст. 8 Устава городского поселения – город Весьегонск. Согласно п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов, в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в т.ч. при их размножении, на естественные экологические системы и природные ландшафты. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ). В ходе проверки было установлено, что на территории Чамеровского сельского поселения Весьегонского района на участке местности, расположенном в 2 км от с. Чамерово Весьегонского района, на обочине автодороги «Весьегонск – Чамерово» складирован различный мусор и представляет собой свалку бытовых отходов. Данная свалка является несанкционированной. В настоящее время она не ликвидирована, органами местного самоуправления – администрацией Чамеровского сельского поселения Весьегонского района мер по организации её ликвидации не принимается. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются – охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия. Наличие несанкционированной свалки и несоблюдение норм по сбору и вывозу бытовых отходов в результате бездействия администрации городского поселения – город Весьегонск может привести к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» и на охрану здоровья. Согласно ст. 45 ГПК РФ, просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Чамеровского сельского поселения Весьегонского района Тверской области в части организации вывоза и сбора мусора с территории несанкционированной свалки, незаконным и обязать администрацию муниципального образования Чамеровского сельского поселения Весьегонского района Тверской области организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенную на участке местности, расположенном в 2 км. от с. Чамерово Весьегонского района, на обочине автодороги «Весьегонск – Чамерово».
Участвующий в деле прокурор от исковых требований отказался и просил производство по делу прекратить, в связи с тем, что ответчиком в полном объёме ликвидирована несанкционированная свалка. Последствия отказа от иска понимает.
Представитель ответчика Администрации Чамеровского сельского поселения Весьегонского района Тверской области Чумин А.Б. в судебном заседании возражений по поводу отказа прокурора от иска суду не представил.
В силу ст. 220 ГПК РФ, в случае, если истец отказался от иска, суд прекращает производство по делу.
Отказ от иска прокурора Весьегонского района закону не противоречит и чьих - либо прав и законных интересов не нарушает, поскольку исковые требования удовлетворены до рассмотрения дела судом.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым производство по данному гражданскому делу прекратить.
Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу №2-153/2011 г. по исковому заявлению прокурора Весьегонского района, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чамеровского сельского поселения Весьегонского района Тверской области, о признании бездействия Администрации муниципального образования Чамеровского сельского поселения Весьегонского района Тверской области, в части организации вывоза и сбора мусора с территории несанкционированной свалки незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на участке местности, расположенном в 2 км. от с. Чамерово Весьегонского района, на обочине автодороги «Весьегонск – Чамерово», прекратить в связи с отказом заявителя от своих требований.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Бойко В.В.