Дело № 2-4/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«14» апреля 2011 года г. Весьегонск
Весьегонский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Бойко В.В.,
с участием:
ответчиков Зайчиковой В.В. и Бондина А.А.,
представителя ответчика Соколова А.М. по доверенности Коцман С.Д.,
представителя ответчика Юшкина А.В. по доверенности Денисова А.А.,
представителя ответчиков адвоката Весьегонского филиала НО «Тока» Меньшикова О.А.,
при секретаре судебного заседания Голубевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тверской области к Администрации Весьегонского района Тверской области и 1. Юшкину Алексею Васильевичу, 2. Фроловой (после брака Савиной) Елене Анатольевне, 3. Васильевой Светлане Ивановне, 4. Васильеву Александру Алексеевичу, 5. Юшкину Анатолию Федоровичу, 6. Смирнову Василию Павловичу, 7. Петрову Петру Федоровичу, 8. Белякову Анатолию Матвеевичу, 9. Соколову Анатолию Семеновичу, 10. Смирновой Инне Федоровне, 11. Дмитриевой Марии Карповне, 12. Козыреву Василию Григорьевичу, 13. Петрову Петру Афанасьевичу, 14. Федотовой Вере Петровне, 15. Бирбиной Антонине Михайловне, 16. Сергееву Василию Петровичу, 17. Кузнецовой Марии Васильевне, 18. Сергеевой Ксении Егоровне, 19. Гнедину Анатолию Ивановичу, 20. Гнединой Александре Кузьминичне, 21. Петровой Александре Исаевне, 22. Голованову Василию Васильевичу, 23. Ковалевой Александре Ивановне, 24. Нарыковой Александре Васильевне, 25. Бобкиной Анне Васильевне, 26. Юренкову Исламу Шахундиновичу, 27. Юренковой Зинаиде Федоровне, 28. Крыловой Валентине Ивановне, 29. Кузнецовой Дине Григорьевне, 30. Капуткиной Анастасии Дмитриевне, 31. Алексеевой Александре Дмитриевне, 32. Савиной (после брака Беляковой) Тамаре Васильевне, 33. Тихомирову Василию Егоровичу, 34. Титову Александру Петровичу, 35. Яжмину Михаилу Васильевичу, 36. Кобиной Вере Иосифовне, 37. Туркину Василию Матвеевичу, 38. Гусевой Лидии Павловне, 39. Ганникову Алексею Тихоновичу, 40. Яковлевой Валентине Николаевне, 41. Симонову Алексею Петровичу, 42. Щемелевой Валентине Николаевне, 43. Морозовой Ульяне Дмитриевне, 44. Семеновой Марии Ивановне о признании права государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд с иском к Администрации Весьегонского района Тверской области и 1. Юшкину А.В., 2. Фроловой (после брака Савиной) Е.А., 3. Васильевой С.И., 4. Васильеву А.А., 5. Юшкину А.Ф., 6. Смирнову В.П., 7. Петрову П.Ф., 8. Белякову А.М., 9. Соколову А.С., 10. Смирновой И.Ф., 11. Дмитриевой М.К., 12. Козыреву В.Г., 13. Петрову П.А., 14. Федотовой В.П., 15. Бирбиной А.М., 16. Сергееву В.П., 17. Кузнецовой М.В., 18. Сергеевой К.Е., 19. Гнедину А.И., 20. Гнединой А.К., 21. Петровой А.И., 22. Голованову В.В., 23. Ковалевой А.И., 24. Нарыковой А.В., 25. Бобкиной А.В., 26. Юренкову И.Ш., 27. Юренковой З.Ф., 28. Крыловой В.И., 29. Кузнецовой Д.Г., 30. Капуткиной А.Д., 31. Алексеевой А.Д., 32. Савиной (после брака Беляковой) Т.В., 33. Тихомирову В.Е., 34. Титову А.П., 35. Яжмину М.В., 36. Кобиной В.И., 37. Туркину В.М., 38. Гусевой Л.П., 39. Ганникову А.Т., 40. Яковлевой В.Н., 41. Симонову А.П., 42. Щемелевой В.Н., 43. Морозовой У.Д., 44. Семеновой М.И. о признании права государственной собственности Тверской области на 39 земельных участков с кадастровыми номерами от № до № расположенных в <адрес> района Тверской области. Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с постановлением главы Администрации Весьегонского района Тверской области от 01.06.1994 г. № 148 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» <адрес> района были выданы свидетельства на право собственности на землю. На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» участники коллективно-долевой собственности на землю колхоза «<данные изъяты>» Весьегонского района приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 489 гектаров. При этом, размер земельной доли каждого участника был определен в 8 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 206 баллогектаров. 11.07.2009 г. между комитетом по управлению имуществом Тверской области и ООО «<данные изъяты>» был заключен государственный контракт на выполнение работ (услуг) по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей и подготовке пакета документов для признания в судебном порядке права государственной собственности Тверской области на земельные участки. В ходе исполнения обязательств по указанному государственному контракту, были получены сведения о физических лицах - собственниках земельных долей, которые ими не распоряжались более трех лет (невостребованные земельные доли). Всего было получено сведений в отношении 112 человек. Руководствуясь положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», комитет по управлению имуществом Тверской области опубликовал сведения о невостребованных земельных долях в границах земель колхоза «<данные изъяты>» Весьегонского района (сообщение опубликовано в газете «Тверские ведомости» от 7-23.07.2009 г. № 29 (1761). В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом Тверской области от 30.10.2009 г. № 2077 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» было принято решение образовать земельные участки в счет невостребованных земельных долей. В дальнейшем были проведены кадастровые работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счет невостребованных Ответчиками земельных долей земельных участков. Земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением соответствующего кадастрового номера, что подтверждается кадастровым паспортом. Статус земельных участков, образованных в счет невостребованных Ответчиками земельных долей был дополнительно закреплен распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 24.05.2010 г. №1432. В соответствии с названным распоряжением в счет 44 невостребованных земельных долей были образованы земельные участки, на которые истец просит признать право государственной собственности Тверской области. При этом в состав образуемых земельных участков были включены неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В процессе исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ г. на выполнение работ (услуг) по образованию земельных участков, в счет невостребованных земельных долей и подготовке пакета документов для признания в судебном порядке права государственной собственности Тверской области на земельные участки каких-либо претензий и возражений от каких - либо лиц не поступало. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот - земельный участок. В соответствии со статьей 8 закона Тверской области от 09.04.2008 г. № 49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные абзацами вторым и шестым пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляются областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, специально уполномоченным на осуществление данных полномочий. В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 06.05.2006 г. № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения комитет по управлению имуществом Тверской области уполномочен на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных абзацами вторым и шестым пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, а также при рассмотрении дела установлен факт смерти ответчиков: 1. Юшкина Анатолия Федоровича, 2. Смирнова Василия Павловича, 3. Петрова Петра Федоровича, 4. Белякова Анатолия Матвеевича, 5. Соколова Анатолия Семеновича, 6. Козырева Василия Григорьевича, 7. Петрова Петра Афанасьевича, 8. Федотовой Веры Петровны, 9. Бирбиной Антонины Михайловны, 10. Сергеева Василия Петровича, 11. Гнедина Анатолия Ивановича, 12. Гнединой Александры Кузьминичны, 13. Юренкова Ислама Шахундиновича, 14. Юренковой Зинаиды Федоровны, 15. Крыловой Валентины Ивановны, 16. Капуткиной Анастасии Дмитриевны, 17. Алексеевой Александры Дмитриевны, 18. Тихомирова Василия Егоровича, 19. Яжмина Михаила Васильевича, 20. Гусевой Лидии Павловны, 21. Щемелевой Валентины Николаевны, 22. Морозовой Ульяны Дмитриевны, 23. Семеновой Марии Ивановны, 24. Савиной (после брака Беляковой) Тамары Васильевны, 25. Сергеевой Ксении Егоровны, 26. Бобкиной Анны Васильевны, 27. Ганникова Алексея Тихоновича, 28. Нарыковой Александры Васильевны, 29. Ковалевой Александры Ивановны, 30. Туркина Василия Матвеевича, 31. Дмитриевой Марии Карповны, 32. Кузнецовой Марии Васильевны, 33. Смирновой Ольги Дмитриевны, а потому они не могут быть ответчиками по данному делу.
По ходатайству представителя истца суд в порядке ст. 44 ГПК РФ произвел замену умерших ответчиков их правопреемниками, а именно: ответчика Юшкина А.Ф. его правопреемником Ухтомской Г.Е., ответчика Дмитриевой М.К. – правопреемником Зайчиковой В.В., ответчика Смирнова В.П. – правопреемником Смирновой Л.В., ответчика Тихомирова В.Е. – правопреемником Тихомировой Н.И., ответчика Соколова А.С. – правопреемником Соколовым В.А., ответчика Кузнецовой М.В. – правопреемником Войлоковым Г.И., ответчика Петрова П.А. – правопреемником Петровым Е.П., ответчика Крыловой В.И. – правопреемником Крыловой Н.Б., ответчика Алексеевой А.Д. – правопреемником Смирновой О.Д..
В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что привлеченный судом в качестве ответчика правопреемник умершего ответчика Смирнова Василия Павловича - Смирнова Лидия Васильевна, не может быть ответчиком по данному делу, так как согласно ответа нотариуса Звездиной Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ года исх. №№, наследственное дело после смерти ДД.ММ.ГГГГ года Смирнова Василия Павловича не заводилось.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, суд в порядке ст. 44 ГПК РФ допустил замену умершего ответчика Смирновой О.Д. - правопреемником Смирновым Н.И..
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу в качестве соответчика был привлечен Бондин А.А. правопреемник умершего ответчика Бобкиной А.В..
Принятыми судом мерами установить правопреемников ответчиков: 1. Петрова Петра Федоровича, 2. Белякова Анатолия Матвеевича, 3. Козырева Василия Григорьевича, 4. Федотовой Веры Петровны, 5. Бирбиной Антонины Михайловны, 6. Сергеева Василия Петровича, 7. Гнедина Анатолия Ивановича, 8. Гнединой Александры Кузьминичны, 9. Юренкова Ислама Шахундиновича, 10. Юренковой Зинаиды Федоровны, 11. Яжмина Михаила Васильевича, 12. Гусевой Лидии Павловны, 13. Щемелевой Валентины Николаевны, 14. Морозовой Ульяны Дмитриевны, 15. Семеновой Марии Ивановны, 16. Сергеевой Ксении Егоровны, 17. Ганникова Алексея Тихоновича, 18. Нарыковой Александры Васильевны, 19. Ковалевой Александры Ивановны, 20. Туркина Василия Матвеевича, 21. Смирнова Василия Павловича не удалось, поэтому принадлежавшие им земельные доли следует считать выморочным имуществом.
Для обеспечения интересов Российской Федерации, являющейся наследником по закону выморочного имущества, судом к участию в деле в качестве соответчика привлёчен налоговый орган - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Тверской области.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года ответчикам Петровой Александре Исаевне, Голованову Василию Васильевичу, Кобиной Вере Иосифовне и Симонову Алексею Петровичу место жительства, которых принятыми мерами установить не удалось, назначен представитель - адвокат Весьегонского филиала НО «Тока» Меньшиков О.А..
Представитель истца Комитета по управлению имуществом Тверской области в судебное заседание не явился, представив суду заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика администрации Весьегонского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, возражений не представил.
Представитель ответчика Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Тверской области в судебное заседание не явился, представив суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, со стороны МИФНС России №2 по Тверской области, участвующей от имени государства по делам данной категории, каких – либо претензий не имеется.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. для участия в деле в качестве соответчика привлечен Соколов А.М..
Ответчик Соколов А.М. в судебное заседание не явился, передал свои полномочия по доверенности Коцман С.Д..
Представитель ответчика Соколова А.М. по доверенности Коцман С.Д. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что Соколовым А.М. приобретены земельные доли у Борботуновой (наследника Капуткина), Смирновой И.Ф., Юшкиной Г.Г., Савиной Е.А. (девичья фамилия Фролова), Беляковой Т.В. (девичья фамилия Савина), Соколова В.А. (наследника Соколова А.С.). Всего приобретено шесть долей по 8 га каждая. В настоящее время завершено межевание данных участков и они поставлены на кадастровый учёт. Поэтому просит эти доли из числа земельных участков, на которые истец просит признать право собственности, исключить.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. для участия в деле в качестве соответчиков привлечены Юшкин А.В., Титов А.А., Егорова В.И. и Смирнова А.М..
Ответчик Юшкин А.В. в судебное заседание не явился, передал свои полномочия по доверенности Денисову А.А..
Представитель ответчика Юшкина А.В. по доверенности Денисов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что в 2008 г. Юшкин А.В. купил 17 земельных долей кооператива <данные изъяты>. Хотел их межевать. Но в том месте, где хотел межевать, узнал, что уже эти земли отмежеваны истцом. О готовящемся иске в суд он знал, но письменных возражений не представил. Никаких возражений по поводу публикации Комитета по управлению имуществом в газете о намерении образовать земельный участок в счет невостребованных земельных долей и определении места нахождения земельных долей он не подавал.
Ответчик Зайчикова В.В. в судебном заседании исковые требования признала и суду пояснила, что она оформила земельную долю после смерти своей матери Дмитриевой Марии Карповны, которая умерла в 1999 году. В наследство вступила в 2008 г. Ее мать данной земельной долей не распорядилась, она не знала о данной доле, во всяком случае, она ей ничего не говорила. Она зарегистрировала свою долю и теперь платит за нее налоги. Этой долей она никаким образом не распоряжалась, отказывается от своей земельной доли.
Ответчик Бондин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что он 2005 году вступил в наследство после смерти Бобкиной А.В.. О том, что у Бобкиной А.В. была земельная доля, он не знал. В настоящее время хочет оформить земельную долю.
Ответчики Егорова В.И., Титов А.А., Тихомирова Н.И. и её представители Тихомиров Н.В. и Емельянчик Ю.А., Васильева С.И., Васильев А.А., Титов А.П., Фролова Е.А., Войлоков Г.И., Петров Е.П., Крылова Н.Б., Смирнов Н.И., Смирнова А.М., Яковлева В.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.
Ответчик Ухтомская Г.Е. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без её участия, возражений по иску не предоставила.
Ответчик Соколов В.А. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признаёт, земельные доли им ДД.ММ.ГГГГ г. были проданы Шведко Н.Н..
Ответчик Смирнова И.Ф. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без её участия, исковые требования не признаёт, земельная доля ею ДД.ММ.ГГГГ г. была продана Шведко Н.Н..
Представитель ответчиков Петровой А.И., Голованова В.В., Кобиной В.И., Симонова А.П. назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Весьегонского филиала НО «Тока» Меньшиков О.А. в судебном заседании исковые требования не признал, в связи с неизвестностью мнения ответчиков по существу иска, просил в иске отказать.
Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Комитета по управлению имуществом Тверской области подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений от ДД.ММ.ГГГГ года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ года № 708. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до ДД.ММ.ГГГГ года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно - правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными и земельными долями.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с п. п. 8, 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. В списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № №, работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств.
Указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.
Согласно п. 5 ст. 13 данного Федерального закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Приведённые нормативные положения находятся в системной связи с положениями п. 3 ст. 6 данного Федерального закона, согласно которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет, и направлены на обеспечение баланса интересов собственника земельного участка или земельной доли и государства, обеспечивающего использование земли как основы жизни и деятельности человека по целевому назначению.
В соответствии со ст. 8 Закона Тверской области от 09.04.2008 г. №49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» и Постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 №93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» полномочия субъекта Российской Федерации – Тверской области на образование земельного участка в счёт невостребованных земельных долей и на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта на этот земельный участок, предусмотренные п. 5 ст. 13 указанного Федерального закона, осуществляются Комитетом по управлению имуществом Тверской области.
В соответствии со ст. 13 указанного Закона Тверской области опубликование информации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Тверские ведомости» и (или) «Тверская жизнь».
Как установлено судом, указанные в исковом заявлении 44 ответчика в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании постановления Администрации Весьегонского района Тверской области от 01.06.1994 г. №148 приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1489 гектаров кадастровый номер № в границах земель кооператива «<данные изъяты>» размером доли в 8 га по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой в 206 баллогектаров, из них пашни 178 баллогектаров.
Данных о том, что земельные доли, принадлежащие ответчикам, были внесены в уставный капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, по делу не установлено.
В связи с не использованием указанными гражданами земли по целевому назначению и не распоряжением принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами, Комитетом в рамках заключенного со специализированной организацией государственного контракта и в соответствии с требованиями вышеназванных норм закона получены и опубликованы сведения о собственниках земельных долей в праве общей собственности на земельный участок в границах землепользования СПК «<данные изъяты>», не распорядившихся ими в течение 3-х и более лет.
В отношении земельных долей, собственники которых не представили возражений о намерении распорядиться ими, Комитетом принято решение об образовании из их числа спорных земельных участков. При этом, Комитетом приняты меры по созыву общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок для рассмотрения вопроса об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, что соответствует требованиям абз. 3 п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также опубликовано сообщение о формировании земельных участков, образуемых в счёт невостребованных земельных долей, с указанием их местоположения в соответствии с требованиями п. 3 той же статьи Федерального закона. Образованные земельные участки поставлены на кадастровый учёт в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
То есть, Комитетом в полной мере соблюдены требования указанных положений закона о порядке уведомления собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования кооператива «<данные изъяты>» Весьегонского района, о порядке образования в счёт этих долей земельных участков и постановки их на кадастровый учёт.
Собственники 38 земельных долей, (то есть за исключением 6 земельных долей из указанных 44 невостребованных земельных долей, а именно 6 долей Борботуновой (наследника Капуткина А.А.), Смирновой И.Ф., Юшкиной Г.Г. (наследника Юшкина А.В.), Савиной Е.А. (девичья фамилия Фролова), Беляковой Т.В. (девичья фамилия Савина), Соколова В.А. (наследника Соколова А.С.)., в том числе их правопреемники (наследники), являющиеся ответчиками по данному делу, чьи доли вошли в состав образованных Комитетом земельных участков, право собственности, на которые Комитет просит признать за Тверской областью, не распоряжались ими в течение 3-х и более лет, не предпринимали разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ими.
Указанные обстоятельства помимо содержания искового заявления подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Так, согласно копии постановления Администрации Весьегонского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 148 принято решение о предоставлении в администрацию района списков собственников земельных долей и об обеспечении выдачи свидетельств о праве собственности на землю в срок до 01 августа 1994 года. В состав указанного списка вошли и граждане - первоначальные ответчики по данному делу.
Согласно свидетельствам на право собственности на землю серии № (том 1, л.д. 72 - 158) граждане – первоначальные ответчики по данному делу, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании постановления Администрации Весьегонского района Тверской области от 01.06.1994г. №148 наделены земельными долями в размере 8 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 206 баллогектаров в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования кооператива «<данные изъяты>» с кадастровым номером №.
Согласно копии газеты «Тверские ведомости» от 17-23 июля 2009г. № 29 Комитетом опубликованы сведения о собственниках невостребованных земельных долей в границах землепользования кооператива «<данные изъяты>» Весьегонского района, в число которых входят все первоначальные ответчики по данному делу, с указанием реквизитов постановления администрации Весьегонского района, послужившего основанием для предоставления земельных долей, фамилии, имени, отчества, года рождения собственника доли и реквизитов правоустанавливающих документов.
Согласно копии газеты «Тверские ведомости» от 04 - 10 сентября 2009г. Комитетом опубликованы сведения о намерении выделить в натуре земельные участки в счет невостребованных земельных долей, информация о собственниках которых была опубликована в газете «Тверские ведомости» от 17-23 июля 2009г. № 29 в границах кооператива «<данные изъяты>» Весьегонского района.
Согласно копии газеты «Тверская жизнь» от 24.07.2009 г. № 136 участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах кооператива «<данные изъяты>» Весьегонского района, Березиной Л.Г. размещено объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок на ДД.ММ.ГГГГ г. в 15 часов по адресу: <адрес> для рассмотрения среди прочих вопроса об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.
Согласно копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г. и прилагаемому к нему списку присутствующих, собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. Двое из ответчиков по данному делу Васильева С.И. и Васильев А.А. явились на данное собрание.
Согласно распоряжению Комитета от ДД.ММ.ГГГГ г. №2077 и приложению к нему, а также распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ г. № 1431 с приложением, Комитетом принято решение об образовании путём выдела из земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 14890000 кв.м., расположенного в границах землепользования кооператива «<данные изъяты>» Весьегонского района, в счёт 44 невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам – первоначальным ответчикам по данному делу, 39-ти земельных участков с кадастровыми номерами от № до №, право собственности на которые истец просит признать за Тверской областью.
Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №5 и расчёту соответствия площади образованных земельных участков площади невостребованных земельных долей, указанные земельные участки общей площадью 2909864 кв.м. образованы в пределах Кесемского сельского поселения Весьегонского района из земель, находящихся в долевой собственности в границах кооператива «Иван-Горский», по худшему качеству земли в хозяйстве в счёт 44 земельных долей размером 10 824 баллогектаров.
Согласно кадастровым паспортам на земельные участки с номерами от № до №, расположенные в <адрес> района, данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу ориентира – кооператива «<данные изъяты> <адрес> Тверской области, данный земельный участок отнесён к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет площадь 14890000 кв.м., в списке зарегистрированных правообладателей ответчики по настоящему делу не значатся.
Таким образом, представленными суду доказательствами полностью подтверждается факт соблюдения истцом процедуры уведомления собственников земельных долей и образования в счёт принадлежащих им долей земельных участков, а также подтверждается факт не распоряжения как гражданами – первоначальными ответчиками по данному делу, так и их правопреемниками – собственниками земельных долей своими земельными долями в количестве 38 долей предусмотренным законом способом.
По смыслу приведённых норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признание права собственности субъекта РФ на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей, означает фактически прекращение права собственности на земельные доли собственников при неиспользовании или ненадлежащем использовании земельной доли в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения в течение трёх и более лет.
Поэтому суду в рамках данного дела надлежит не только установить факт не распоряжения ответчиками принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами, но и проверить уважительны ли причины этого.
Участвующими в деле лицами, кроме представителя ответчика Соколова А.М. - Коцман С.Д., не приведено возражений и доказательств в их обоснование, являющихся основанием для отказа в иске.
Доводы ответчика Зайчиковой В.В. о том, что она оформила земельную долю после смерти матери Дмитриевой М.К., платит налоги за землю не имеют правового значения по данному делу, поскольку обязанность платить законно установленные налоги носит общеобязательный характер, а её выполнение не свидетельствует об использовании земли по её целевому назначению и не лишает Комитет права требовать прекращения права собственности ответчиков на неиспользуемую способами, предусмотренными законом, земельную долю. Кроме того, как пояснила Зайчикова В.В., принадлежащей ее матери земельной долей не распоряжалась ни ее мать при жизни, ни она после принятия наследства. Каких – либо доказательств уважительности причин не распоряжения данной земельной долей на протяжении длительного времени, ответчиком суду не представлено.
Доводы ответчика Бондина А.А. о том, что принадлежащей Бобкиной А.В. земельной долей он не распорядился потому, что не знал о ней, не могут быть признаны судом уважительными. Первоначальный ответчик по делу Бобкина А.В. получила указанную земельную долю в собственность в 1994 году, умерла в 2005 году. Ответчиком Бондиным А.А. суду не представлено никаких доказательств того, что за указанный продолжительный период времени Бобкина А.В. предпринимала какие – либо меры, направленные на распоряжение принадлежащей ей земельной долей, не предпринимал таких мер и наследник Бобкиной А.В. – Бондин А.А., доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Правообразующее значение для квалификации указанных земельных долей невостребованными является именно факт не распоряжения последними, а не факт государственной регистрации прав собственности на них.
Факт выдачи свидетельств о праве на наследство по истечении нескольких лет после смерти свидетельствует о том, что наследники фактически приняли наследство после смерти вышеперечисленных наследодателей.
Оформление своих наследственных прав за пределами установленного срока (6 месяцев) свидетельствует о том, что наследники не предприняли разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению земельными долями.
В соответствии с п. 2 ст. 1, ст. 9 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своём интересе и по своему усмотрению.
При надлежащей осмотрительности и заботливости о своих интересах, указанные ответчики и их представители могли и должны были заявить о своих правах на земельные доли до формирования соответствующих земельных участков Комитетом и постановки их на кадастровый учёт.
Притязания на спорные земельные доли после формирования земельных участков Комитетом и постановки их на кадастровый учёт, что связано с необходимостью несения истцом значительных материальных затрат, должны обосновываться либо фактическим распоряжением земельной долей в установленном законом порядке, либо нарушением истцом процедуры формирования земельных участков за счёт невостребованных земельных долей, либо иными исключительными обстоятельствами.
Доказательств наличия каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих ответчикам и их представителям распорядиться принадлежащими им земельными долями в количестве 38, суду не представлено.
Возражения на опубликованные Комитетом списки граждан – владельцев невостребованных земельных долей в границах землепользования кооператива «<данные изъяты>» данными ответчиками и их представителями не подавались.
Не могут быть приняты во внимание судом и доводы представителя ответчика Юшкина А.В. по доверенности Денисова А.А., не являющегося первоначальным ответчиком по иску и собственником невостребованных земельных долей, о том, что истцом отмежеваны земли в том месте, где он сам собирался их межевать, а потому нарушены его права, поскольку Комитетом соблюдены все требования закона о порядке уведомления собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования кооператива «<адрес> района, о порядке образования в счёт невостребованных земельных долей земельных участков и постановки их на кадастровый учёт. Юшкиным же не представлено Комитету никаких возражений по поводу определения местоположения земельных долей, такие пояснения даны самим представителем ответчика в судебном заседании. Каких - либо доказательств обратному, ответчиком и его представителем суду не представлено.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде, право долевой собственности указанных граждан на земельный участок в границах землепользования кооператива «<данные изъяты>» не прекращено, предусмотренными законом способами они принадлежащими им долями не распорядились, возражений против образования земельных участков Комитетом в счёт невостребованных земельных долей, не направляли, в результате чего Комитетом образованы соответствующие земельные участки, иск комитета в отношении указанных выше 38 (тридцати восьми) земельных долей (соответствующих по своему баллитету образованным Комитетом 35 земельным участкам) указанных граждан подлежит удовлетворению, а право их собственности на земельные доли – прекращению.
Принимая решение о прекращении права собственности на земельные доли граждан, образовавших в счёт них земельные участки, суд усматривает, что это не приведёт к лишению этих земельных участков определённой судьбы, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» по истечении 2-х лет со дня их постановки на кадастровый учёт они будут сняты с него.
Как уже указал суд, правопреемников ответчиков 1. Петрова Петра Федоровича, 2. Белякова Анатолия Матвеевича, 3. Козырева Василия Григорьевича, 4. Федотовой Веры Петровны, 5. Бирбиной Антонины Михайловны, 6. Сергеева Василия Петровича, 7. Гнедина Анатолия Ивановича, 8. Гнединой Александры Кузьминичны, 9. Юренкова Ислама Шахундиновича, 10. Юренковой Зинаиды Федоровны, 11. Яжмина Михаила Васильевича, 12. Гусевой Лидии Павловны, 13. Щемелевой Валентины Николаевны, 14. Морозовой Ульяны Дмитриевны, 15. Семеновой Марии Ивановны, 16. Сергеевой Ксении Егоровны, 17. Ганникова Алексея Тихоновича, 18. Нарыковой Александры Васильевны, 19. Ковалевой Александры Ивановны, 20. Туркина Василия Матвеевича 21. Смирнова Василия Павловича установить не удалось, поэтому принадлежавшие им земельные доли следует считать выморочным имуществом.
По смыслу положений п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подразумевающей единство судьбы всех невостребованных, в том числе выморочных, земельных долей, к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения, право собственности на которые может быть признано за субъектом РФ, относятся и земельные участки, сформированные и из выморочных земельных долей.
Согласно письму Межрайонной ИФНС РФ №2 по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ г. и письму Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ г. инспекция не планирует проводить действия по признанию спорных земельных участков выморочным либо бесхозным имуществом, спорные земельные участки не числятся в списке федерального имущества (т. 1 л.д. 227 - 229);
Поэтому и в этой части требования Комитета подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, доводы представителя ответчика Соколова А.М. по доверенности Коцман С.Д. о приобретении Соколовым А.М. шести земельных долей у граждан, входящих в число собственников невостребованных земельных долей, суд считает обоснованными и являющимися основанием для отказа в иске в данной части.
Так согласно представленным суду договоров купли - продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированным в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области, Юшкиной Г.Г. (наследник первоначального ответчика по иску Юшкина Алексея Васильевича), Борботуновой Г.А. (наследник Капуткина А.А.), Смирновой И.Ф.,(первоначальной ответчицей по иску), Савиной Е.А. (Фроловой, первоначальной ответчицей по иску), Беляковой Т.В. (Савиной, первоначальной ответчицей по иску), Соколовым В.А. (наследник первоначального ответчика по иску Соколова А.С.) были проданы Соколову Александру Михайловичу шесть земельных долей, каждая площадью 8 га, входящих в число невостребованных земельных долей по настоящему иску. Данные действия по продаже указанных шести земельных долей суд расценивает как распоряжение указанными долями.
Кроме того согласно выше указанных договоров купли - продажи Шведко Н.Н. действовал по доверенности от имени Соколова А.М., таким образом, покупателем по данным сделкам является Соколов А.М.. В связи с чем, принадлежащие Соколову В.А. и Смирновой И.Ф. земельные доли были проданы Соколову А.М..
А потому в части признания права государственной собственности Тверской области на земельные участки, которые по своему баллитету, (земельные участки с кадастровыми номерами №) соответствуют шести указанным земельным долям, в удовлетворении иска Комитета следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тверской области удовлетворить частично.
Признать право государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель колхоза «Иван - Горский» Весьегонского района Тверской области в счёт тридцати восьми невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам: 1. Васильевой Светлане Ивановне, 2. Васильеву Александру Алексеевичу, 3. Ухтомской Галине Евгеньевне, 4. Смирнову Василию Павловичу, 5. Петрову Петру Федоровичу, 6. Белякову Анатолию Матвеевичу, 7. Зайчиковой Валентине Васильевне, 8. Козыреву Василию Григорьевичу, 9. Петрову Евгению Петровичу, 10. Федотовой Вере Петровне, 11. Бирбиной Антонине Михайловне, 12. Сергееву Василию Петровичу, 13. Войлокову Геннадию Ивановичу, 14. Сергеевой Ксении Егоровне, 15. Гнедину Анатолию Ивановичу, 16. Гнединой Александре Кузьминичне, 17. Петровой Александре Исаевне, 18. Голованову Василию Васильевичу, 19. Ковалевой Александре Ивановне, 20. Нарыковой Александре Васильевне, 21. Бондину Алексею Алексеевичу, 22. Юренкову Исламу Шахундиновичу, 23. Юренковой Зинаиде Федоровне, 24. Крыловой Наталье Борисовне, 25. Кузнецовой Дине Григорьевне, 26. Смирнову Николаю Ивановичу, 27. Тихомировой Надежде Ивановне, 28. Титову Александру Петровичу, 29. Яжмину Михаилу Васильевичу, 30. Кобиной Вере Иосифовне, 31. Туркину Василию Матвеевичу, 32. Гусевой Лидии Павловне, 33. Ганникову Алексею Тихоновичу, 34. Яковлевой Валентине Николаевне, 35. Симонову Алексею Петровичу, 36. Щемелевой Валентине Николаевне, 37. Морозовой Ульяне Дмитриевне, 38. Семеновой Марии Ивановне, а именно: 1. кадастровый номер №, площадью 535636 кв.м., расположенный: <адрес>; 2. кадастровый номер №, площадью 32203 кв.м., расположенный, <адрес>; 3. кадастровый номер №, площадью 133536 кв.м., расположенный: <адрес>; 4. кадастровый номер №, площадью 9352 кв.м., расположенный: <адрес>; 5. кадастровый номер № площадью 112958 кв.м., расположенный: <адрес>; 6. кадастровый номер №, площадью 2284 кв.м., расположенный: <адрес> 7. кадастровый номер №, площадью 4789 кв.м., расположенный: <адрес>; 8. кадастровый номер №, площадью 2591 кв.м., расположенный: <адрес> 9. кадастровый номер №, площадью 8829 кв.м., расположенный: <адрес>; 10. кадастровый номер №, площадью 80528 кв.м., расположенный: <адрес>; 11. кадастровый номер №, площадью 21773 кв.м., расположенный: <адрес>; 12. кадастровый номер №, площадью 3632 кв.м., расположенный: <адрес>; 13. кадастровый номер №, площадью 25692 кв.м., расположенный: <адрес>; 14. кадастровый номер №, площадью 27883 кв.м., расположенный: <адрес>; 15. кадастровый номер №, площадью 48340 кв.м., расположенный: <адрес>; 16. кадастровый номер №, площадью 1935 кв.м., расположенный: <адрес>; 17. кадастровый номер №, площадью 29434 кв.м., расположенный: <адрес>; 18. кадастровый номер №, площадью 276288 кв.м., расположенный: <адрес>; 19. кадастровый номер № площадью 77934 кв.м., расположенный: <адрес>; 20. кадастровый номер №, площадью 1961 кв.м., расположенный: <адрес>; 21. кадастровый номер №, площадью 263378 кв.м., расположенный: <адрес>; 22. кадастровый номер №, площадью 17179 кв.м., расположенный <адрес>; 23. кадастровый номер №, площадью 7308 кв.м., расположенный: <адрес>; 24. кадастровый номер №, площадью 206920 кв.м., расположенный: <адрес>; 25. кадастровый номер №, площадью 7439 кв.м., расположенный: <адрес>; 26. кадастровый номер №, площадью 81862 кв.м., расположенный: <адрес>; 27. кадастровый номер №, площадью 131484 кв.м., расположенный: <адрес>; 28. кадастровый номер №, площадью 75562 кв.м., расположенный: <адрес>; 29. кадастровый номер №, площадью 223541 кв.м., расположенный: <адрес>, 30. кадастровый номер №, площадью 145114 кв.м., расположенный: <адрес> 31. кадастровый номер №, площадью 88899 кв.м., расположенный: <адрес> 32. кадастровый номер №, площадью 67728 кв.м., расположенный: <адрес>; 33. кадастровый номер №, площадью 262284 кв.м., расположенный: <адрес>; 34. кадастровый номер №, площадью 58297 кв.м., расположенный: <адрес>; 35. кадастровый номер №, площадью 5603 кв.м., расположенный: <адрес>.
В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом Тверской области о признании права государственной собственности Тверской области на земельные участки: 1. кадастровый номер №, площадью 36671 кв.м., расположенный: <адрес>; 2. кадастровый номер №, площадью 47299 кв.м., расположенный: <адрес>; 3. кадастровый номер № площадью 51920 кв.м., расположенный: <адрес>; 4. кадастровый номер №, площадью 308491 кв.м., расположенный: <адрес>, выделенные из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель СПК «<данные изъяты>» <адрес> района Тверской области в счёт шести земельных долей, принадлежащих Юшкиной Галине Григорьевне (наследнику первоначального ответчика по иску Юшкина Алексея Васильевича), Борботуновой Галине Анатольевне (наследнику Капуткина А.А.), Смирновой Инне Федоровне (первоначальной ответчице по иску), Савиной Елене Анатольевне (Фроловой, первоначальной ответчице по иску), Беляковой Тамаре Васильевне (Савиной, первоначальной ответчице по иску), Соколову Виктору Анатольевичу (наследнику первоначального ответчика по иску Соколова А.С.) – отказать.
Меры по обеспечению иска, принятые определением Весьегонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года отменить со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Бойко В.В.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено «19» апреля 2011 года.