П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«09» сентября 2010 года г. Весьегонск
Судья Весьегонского районного суда Тверской области Бойко В.В.,
при секретаре судебного заседания Голубевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Весьегонского районного суда дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Чамеровская средняя общеобразовательная школа» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
02.09.2010 года в суд поступил протокол №71 об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении МОУ «Чамеровская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Тверская область, Весьегонский район, ... ....
Из материалов дела следует, что ранее за совершение аналогичного правонарушения МОУ «Чамеровская средняя общеобразовательная школа» привлекалось к административной ответственности постановлением Весьегонского районного суда Тверской области от 07.07.2010 года по ст. 20.4 ч.1 КОАП РФ к наказанию в виде в виде приостановления деятельности актового зала школы сроком на 30 (тридцать) суток.
В соответствии с актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №32 от 19-30.08.2010 года, государственным инспектором Весьегонского района по пожарному надзору Скрипай Е.Н. на основании распоряжения №32 от 13.08.2010 года главного государственного инспектора Весьегонского района по пожарному надзору Николаева А.Н., была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении МОУ «Чамеровская средняя школа». В ходе мероприятий были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 приложение №3 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838); отсутствует договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово – предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации (п. 96 ППБ 01-03); здание школы находится за пределами дислокации подразделений пожарной охраны (ст. 76 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности); огнетушитель на 1 этаже не перезаряжен (п. 108 приложение №3 ППБ 01-03); лестничный марш со второго этажа загроможден различными предметами (п. 53 ППБ 01-03); отсутствуют таблички эвакуационного выхода в тамбуре на центральном входе и у эвакуационного выхода (п. 51 ППБ 01-03); отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по безопасной и быстрой эвакуации людей (п. 16 ППБ 01-03); отсутствует журнал учета огнетушителей, отсутствуют порядковые номера на огнетушителях (п. 108 приложение №3 п. 15, п. 16 ППБ 01-03); в актовом зале здания школы выполнена сгораемая отделка стен из сгораемых материалов (п. 3, п. 53 ППБ 01-03).
Вышеперечисленные нарушения влекут административную ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В судебном заседании представитель юридического лица МОУ «Чамеровская средняя общеобразовательная школа» Шарухин В.А. вину в правонарушении признал и пояснил, что в настоящее время в Чамеровской школе обучается более 120 детей. Школа является муниципальным учреждением и финансируется за счет средств местного бюджета. Администрацией школы неоднократно делались заявки о выделение средств на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности, однако в бюджете необходимых денег нет. Удаление сгораемых панелей из актового зала либо их пропитка несгораемым веществом потребует около 80 000 рублей. В настоящее время актовый зал не эксплуатируется, все школьные мероприятия проводятся в сельском доме культуры.
Суд, выслушав объяснение представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность
юридического лица - МОУ «Чамеровская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной.
Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении № 71 от 30.08.2010 г.; акт проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №32 от 19-30.08.2010 года, составленный инспектором отделения ГПН по Весьегонскому району ГУ МЧС РФ по Тверской области Скрипай Е.Н., объяснение Шарухина В.А., полученное в судебном заседании.
В соответствии с положениями Федерального закона N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" - обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Согласно положениям ст. 34 того же Федерального закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии с положениями ст. 34 и ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, обязаны выполнять предписания и постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационного - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Так, принимая во внимание, что нарушения требований пожарной безопасности в школе продолжаются в течение длительного времени (около 2-х лет), ранее юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, но мер к их устранению принято не было, а дальнейшая эксплуатация актового зала, может привести к возникновению пожара, уничтожению имущества, и создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд считает необходимым применить к МОУ «Чамеровская средняя общеобразовательная школа» наказание в виде административного приостановления деятельности.
С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Чамеровская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Тверская область, Весьегонский район ... ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного
ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть Муниципальное общеобразовательное учреждение «Чамеровская средняя общеобразовательная школа», административному наказанию в виде административного приостановления деятельности актового зала школы на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.
Судья В.В. Бойко