нарушение правил пожарной безопасности в лесах



РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

«20» мая 2011 года г. Весьегонск

Весьегонский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием:

заявителя Лукьянова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Лукьянова Александра Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Лукьянов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление №02/2011 от 25.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем старшего государственного лесного инспектора Краснохолмского лесничества <адрес> ФИО2, в которой просит признать постановление незаконным и отменить его, в связи с тем, что оно было вынесено с нарушением действующего законодательства. Мотивирует тем, что «25» апреля 2011 года в отношении его, Лукьянова А.А., главного инженера Весьегонского РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», составлено Постановление № 02/2011 о назначении административного наказания в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 8.32 п. 1 КоАП РФ. С указанным Постановлением он не согласен, как с вынесенным с нарушением действующего законодательства в связи со следующим. В соответствии с положениями ст. 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения, в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Должностной функционал и обязанности сотрудника филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по штатной должности главный инженер закреплены в соответствующем Положении о РЭС. В указанном Положении отсутствуют закрепленные за ним обязанности, по контролю за уборкой просек от порубочных остатков. Таким образом, Краснохолмским лесничеством Тверской области, при вынесении Постановления № 02/2011 от «25» апреля 2011 г. о назначении административного наказания был неверно определен субъект административной ответственности и неверно определено должностное лицо, ответственное за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

В судебном заседании Лукьянов А.А. доводы, изложенные в своей жалобе, поддержал и пояснил, что в то время когда производилась расчистка участка линии электропередач, расположенного в полосе отвода автомобильной дороги г. Весьегонск – Устюжна с 14.12.2010 г. по 25.01.2011 г., он не работал главным инженером Весьегонского РЭС, на должность главного инженера он был назначен 14.03.2011 года. В связи, с чем он не обязан был контролировать работы по уборке порубочных остатков. Считает, что постановление в отношении его вынесено незаконно, так как он на момент расчистки участка линии электропередач не являлся должностным лицом, в связи, с чем просит суд постановление о назначении ему административного наказания отменить.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с протоколом №2 от 13.04.2011 г. об административном правонарушении, при проведении в зимний период 2010 – 2011 г.г. расчистки участка линии электропередач, расположенного в полосе отвода автомобильной дороги г. Весьегонск – Устюжна (участок от д. Григорово до поворота линии электропередач на дер. Спас – Реня) порубочные остатки не убраны, а оставлены на месте произведенных работ. Данная полоса отвода автодороги примыкает вплотную к границе лесного фонда Приворотского участкового лесничества (перечень кварталов, примыкающих к полосе отвода автомобильной дороги и расположенной на ней линии электропередач: 25, 26, 27, 196, 203, 204). Протяженность её составляет 7, 12 км. Таким образом, вплотную по границе лесного фонда Приворотского участкового лесничества Весьегонского отдела Краснохолмского лесничества, располагаются неубранные порубочные остатки, которые в пожароопасный сезон 2011 года могут послужить причиной возникновения лесного пожара на полосе отвода автодороги и перехода данного пожара на лесной фонд Приворотского участкового лесничества. Факт административного нарушения установлен 11.04.2010 г. в 13 часов 30 минут. Расчистка производилась бригадой филиала ОАО «МРСК – Центра» Тверьэнерго Весьегонский РЭС. Тем самым были нарушены Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. №417, а именно ст. 16 п. 1, ст. 35. Выполнение данного вида работ не проконтролировано главным инженером филиала ОАО «МРСК – Центра» Тверьэнерго Весьегонский РЭС, в результате чего, бригадой, проводившей работы по расчистке нарушены Правила Пожарной безопасности в лесах РФ.

На основании постановления №02/2011 от 25.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, должностное лицо главный инженер ОАО «МРСК-Центра» - «Тверьэнерго» Весьегонский РЭС Лукьянов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 1 КРФ об АП, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007г.N417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Таким образом, очистку порубочных остатков необходимо было проводить одновременно с порубкой.Из представленного суду приказа о назначении на должность главного инженера ОАО «МРСК – Центра» Тверьэнерго Весьегонский РЭС от 09.03.2011 года № 229К следует, что Лукьянов А.А. назначен на данную должность - 14 марта 2011 года.

Согласно справки №ТВ/р-2-2/19 от 230.05.2011 г. ОАО «МРСК – Центра» Тверьэнерго Весьегонский РЭС расчистка участка линии электропередач, расположенного в полосе отвода автомобильной дороги г. Весьегонск – Устюжна (участок от д. Григорово до поворота линии электропередач на дер. Спас – Реня) проводилась Весьегонским РЭС с 14.01.2010 г. по 25.01.2011 г..

То есть в зимний период 2010 – 2011 г.г. (с 14.01.2010 г. по 25.01.2011 г.) при проведении расчистки участка линии электропередач, расположенного в полосе отвода автомобильной дороги г. Весьегонск – Устюжна (участок от д. Григорово до поворота линии электропередач на дер. Спас – Реня), Лукьянов А.А. не являлся главным инженером ОАО «МРСК – Центра» Тверьэнерго Весьегонский РЭС (должностным лицом), в связи, с чем не мог контролировать работы по уборке порубочных остатков.

Таким образом, Лукьянов А.А. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 1 КРФ об АП, и в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

В силу 24.5 ч. 1 п. 2 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, жалоба Лукьянова А.А. подлежит удовлетворению, постановление №02/2011 от 25.04.2011 г. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании 24.5 ч. 1 п. 2 КРФ об АП.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КРФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Лукьянова Александра Анатольевича - удовлетворить.

Постановление №02/2011 о наложении административного наказания на главного инженера Весьегонского РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Лукьянова Александра Анатольевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 1 КРФ об АП, о наложении административного штрафа, вынесенное 25.04.2011 года заместителем старшего государственного лесного инспектора Краснохолмского лесничества <адрес> ФИО2 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного инженера Весьегонского РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Лукьянова Александра Анатольевича по ст. 8.32 ч. 1 КРФ об АП, прекратить на основании 24.5 ч. 1 п. 2 КРФ об АП, за отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.

Судья Бойко В.В.