Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Верховье «22 » ноября 2010 года

Верховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего - федерального судьи Фомина И.Г., при секретере Мозговой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Щукиной Людмилы Леонидовны к Администрации Верховского района Орловской области и Администрации п. Верховье Верховского района Орловской области о признании незаконными действий и отказе в приватизации квартиры,

у с т а н о в и л :

Щукина Л.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Верховского района Орловской области и Администрации п. Верховье Верховского района Орловской области о признании незаконными действий и отказе в приватизации квартиры. В обоснование своих требований указала, что она обратилась в районную и поселковую администрацию с заявлением о приватизации занимаемой ею квартиры, расположенной по адресу: Орловская область, п.Верховье, <адрес> но в приватизации указанной квартиры ей было отказано по причине не нахождения этого имущества в собственности поселковой и районной администрации.

Решением Верховского районного Совета народных депутатов от 16.12.2005 года №159-рс «Об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого в собственность поселений», Постановлением главы администрации Верховского района Пониткина В.М. №107 от 27.07.2006 г. «О передаче жилищного фонда в собственность городского и сельских поселений» и на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Верховского района в лице первого заместителя главы администрации Кузнецова Н.Н. и других членов комиссии был составлен акт приема-передачи жилого фонда безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности Верховского района в собственность городского поселения.

Согласно утвержденному перечню в собственность городского поселения Верховье, передавался жилой <адрес>, 1964 года постройки, расположенный по <адрес>.

Несмотря на то, что всеми членами комиссии администрация Верховского района акт приема-передачи был подписан и утвержден главой администрации района Пониткиным В.М., глава администрации поселка Верховье Петрашов В.С. и его заместитель Гордеева Н.Ф. подписывать акт отказались в связи с тем, что часть квартир в многоквартирных домах была приватизирована жильцами, другая часть нет, а также на неприватизированные квартиры и жилые помещения не были сделаны технические паспорта.

Так как между муниципальными образованиями не было достигнуто согласие по передаче жилищного фонда социального использования, <адрес>, расположенная в доме <адрес> остается в настоящее время не переданной в муниципальную собственность поселка Верховье.

Из содержания ответа главы администрации Верховского района Пониткина В.М. следует, что на основании решения арбитражного суда Орловской области от 15.11.2006 года в отношении МУЭП КХ Верховского района была введена процедура конкурсного производства. В связи с этим действие постановления №107 главы администрации Верховского района от 27.07.2006 г. «О передаче жилищного фонда в собственность городского и сельских поселений» было приостановлено.

По мнению главы района Пониткина В.М. жилищный фонд социального использования, находящийся на балансе МУЭП КХ Верховского района был передан администрации поселка Верховье на основании уведомления конкурсного управляющего с приложением к нему списков жилых домов.

Фактом надлежащей передачи жилищного фонда Пониткин В.М. считает наличие в представленных списках жилых домов подписи конкурсного управляющего и главы поселка Верховье.

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Согласно приложения №1 к постановлению главы администрации Верховского района от 27.07.2006 г. №107, собственником жилищного фонда социального использования является администрация Верховского района. Следовательно, конкурсный управляющий в соответствии с требованиями ст.132 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» обязан был передать в жилищный фонд социального использования путем направления уведомления собственнику такого жилищного фонда.

Из Представленной Управлением Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области информации усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации органом местного самоуправления поселка Верховье <адрес>, расположенной по адресу: Орловская область, Верховский район, п.г.т. Верховье, <адрес>.

Щукина Л.Л. просит суд признать незаконными действия администрации Верховского района Орловской области и администрации п.Верховье, выразившиеся в отказе ей в приватизации квартиры и обязать администрацию Верховского района Орловской области и администрацию п.Верховье совершить действия, связанные с реализацией ее права на приватизацию занимаемой ею квартиры, расположенной по адресу: Орловская область, Верховский район, п.г.т. Верховье, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истица Щукина Л.Л. свои исковые требования дополнила и указала, что дом, в котором она живет, находится на балансе администрации п. Верховье. Администрация п. Верховье незаконно ей отказала в приватизации квартиры.

16 апреля 2008 года в газете «Наше время» было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на управление многоквартирного дома, где перечисляются все дома, которым необходима управляющая компания. Под лотом №11 значится ее дом, а заказчиком является администрация п. Верховье.

В связи с вышеизложенным Щукина Л.Л. считает, что администрация п. Верховье в лице главы администрации Петрашова В.С. намеренно ввела ее в заблуждение, не объяснив всей сути вопроса касающейся приватизации квартиры, чем нарушила ее законные права предусмотренные законом №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Федерального закона №4-ФЗ от 01.02.2010 года. Кроме того, глава п. Верховье намеренно уклонялся от выполнения своих должностных обязанностей, чем причинил ей моральный вред.

Щукина Л.Л. просит суд обязать администрацию Верховского района и администрацию п. Верховье оформить приватизацию квартиры по <адрес> взыскать в ее пользу моральный вред в сумме не менее минимальной заработной платы.

В судебном заседании Щукина Л.Л. иск поддержала и пояснила, что 15 октября 2008 года она обращалась с заявлением о приватизации квартиры расположенной по адресу: Орловская область п. Верховье, <адрес> в администрацию пос. Верховье Верховского района Орловской области. Когда она написала заявление, ей объяснили, какие необходимо дополнительно собрать документы для приватизации квартиры. После того, как она собрала все необходимые документы, в поселковой администрации ей объяснили, что документы на приватизацию квартиры нужно сдавать в районную администрацию, так как приватизацией жилищного фонда занимается районная администрация. Щукина Л.Л. подала все необходимые документы в районную администрацию, где у нее приняли все документы. После неоднократных устных обращений в районную администрацию о приватизации квартиры и непринятии соответствующих мер, она написала заявление в районную администрацию с просьбой разъяснить ей причину, по которой ей отказано в приватизации квартиры. 2 апреля 2010 года она получила ответ, где глава администрации Верховского района Пониткин В.М. разъяснил, что жилищный фонд был передан в собственность п. Верховье и ей необходимо обратиться в администрацию п. Верховье. В этот же день по поводу приватизации квартиры она обратилась к главе администрации п. Верховье Петрашову В.С.. Он выдал ей письменный ответ, в котором разъяснил, что акт приема-передачи жилого фонда от 27 июля 2006 года администрацией п. Верховье не подписан, в связи, с чем администрация п. Верховье в приватизации квартиры ей отказала.

Представитель ответчика – Администрации Верховского района Орловской области Прилепский Е.Е. исковые требования не признал, пояснив, что 27 июля 2006 года главой администрации Верховского района Орловской области в соответствии с решением Верховского районного Совета народных депутатов №159-рс от 16.12.2005 года и Федеральным Законом №131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года, было вынесено Постановление №107 «О передаче жилого фонда находящегося на балансе МУЭП КХ Верховского района в собственность городского и сельских поселений.». 15 ноября 2006 года Решением Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-2590/06-17б в отношении МУЭП КХ Верховского района введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим был назначен Батин И.Ф. 20 сентября 2007 года Конкурсным управляющим МУЭП КХ Верховского района, в соответствии со ст. 132 Федерального закона « О несостоятельности (банкротстве)» было направлено уведомление главе п. Верховье о передаче жилищного фонда находящегося на балансе МУЭП КХ Верховского района в муниципальную собственность п. Верховье. Администрацией п. Верховье жилищный фонд был принят, о чем свидетельствует подпись главы администрации Петрашова В.С. в акте приема-передачи. Данный акт являлся основанием, подтверждающим передачу имущества с баланса МУЭП КХ Верховского района, и был признан достаточным основанием для окончания процедуры банкротства в Арбитражном суде Орловской области и органе, осуществляющем контроль за проведением процедуры банкротства. Кроме того, в 2008 году, администрацией пос.Верховье, проведен конкурс по отбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами пос. Верховье. В конкурсную массу под лотом №11 вошел и <адрес>, в котором проживает истица. Помимо того, администрация пос. Верховье заключала договоры социального найма жилых помещений с физическими лицами, в частности: 26.01.2009 года был заключен договор социального найма жилого помещения № с Б1, согласно которому ей и членам ее семьи передана в бессрочное владение и пользование квартира <адрес> в пос. Верховье, которая находится в собственности администрации пос. Верховье. Аналогичный договор заключен 18 ноября 2009 года с З1, согласно которому администрация пос. Верховье передала ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, находившуюся в собственности муниципального поселения, квартиру <адрес> в пос. Верховье. Указанные дома и квартиры, были переданы в собственность администрации пос. Верховье при передаче жилого фонда, находившегося на балансе МУЭП КХ Верховского района при осуществлении процедуры банкротства, что подтверждается подписью главы администрации Верховского района Петрашова В.С. в Перечне о приеме жилого фонда. Кроме того, главой администрации в пределах его полномочий, определенных Уставом пос. Верховье, издавались нормативные акты, касающиеся жилищного фонда. Так, в своем постановлении №75 от 12.09.2008 года « О состоянии жилищно-коммунального хозяйства в поселке Верховье и перспективах его реформирования», глава поселка указывает, что на баланс муниципального образования городское поселение Верховье от муниципального образования Верховский район передан жилищный фонд и объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные в границах поселка Верховье. Для управления жилищно-коммунальным хозяйством поселка Верховье в августе 2006 года созданы муниципальные унитарные предприятия: МУП «Жилводоканалсервис» и МУП «Теплосервис», в хозяйственное ведение которых переданы соответствующие объекты коммунальной инфраструктуры и жилые дома.

Все действия администрации пос. Верховье по распоряжению жилищным фондом, переданным конкурсным управляющим Б2 свидетельствуют о том, что администрация пос. Верховье как фактически, так и юридически является собственником всего жилого фонда, находящегося в пос. Верховье, а потому в соответствии с Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 года обязана осуществлять реализацию прав граждан на приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности поселения.

Представитель ответчика – Администрации п. Верховье Верховского района Орловской области Лесовая Н.Н. исковые требования не признала, указав, что 27 июля 2006 года главой администрации Верховского района Орловской области было вынесено Постановление №107 о передаче жилого фонда, находящегося на балансе МУЭП КХ Верховского района Орловской области в собственность городского и сельских поселений. Затем Постановление главы администрации Верховского района Орловской области от 27 июля 2006 года №107 было приостановлено в связи с ведением процедуры банкротства в отношении МУЭП КХ Верховского района. Факт издания Постановления от 27 июля 2006 года №107 и в последствии его неправомерное приостановление подтверждает нахождение жилищного фонда социального использования в собственности муниципального образования «Верховский район» до настоящего времени. Акт передачи жилищного фонда от 20 сентября 2007 года, подписанный конкурсным управляющим Батиным И.Ф. и Петрашовым В.С. носит уведомительный характер, не влекущий за собой принятие в собственность городского поселения жилищного фонда социального использования, так как согласно п. 1 ст.132 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. К такому имуществу относится и жилищный фонд социального использования, который может находится в собственности у государства или муниципального образования. В силу п.2 ст.132 Федерального закона от 26 октября 2002 года- ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)» собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего. Администрация Верховского района в лице уполномоченного органа-Комитета по имуществу Верховского района самоустранилась от решения вопроса по передаче жилищного фонда от МУЭП КХ и от конкурсного управляющего собственнику, то есть районной администрации. Бездействие органов муниципального образования «Верховский район» и затягивание до настоящего времени процесса распоряжения жилищным фондом социального использования в соответствии с действующим законодательством, ведет к ущемлению прав неопределенного круга лиц п. Верховье- граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, лишая их права на приватизацию занимаемых жилых помещений.

Выслушав истицу, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Щукиной Л.Л. обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( в редакции Закона РФ от 11.06.2008 г.) – далее Закон, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела 27 июля 2006 года главой администрации Верховского района Орловской области было вынесено Постановление №107 о передаче жилого фонда находящегося на балансе МУЭП КХ Верховского района в собственность городского и сельских поселений. (л.д.15).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 15 ноября 2006 года МУЭП КХ Верховского района признано банкротом и в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначен Б2 (л.д.43).

В соответствии с п.5 ст.132 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ( в ред. от 27.07. 2010 г.), жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежа передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

На основании п.6 ст.132 этого закона передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

20 сентября 2007 года Конкурсным управляющим МУЭП КХ Верховского района Б2 было направлено главе администрации п. Верховье Петрашову В.С. уведомление о передаче жилищного фонда находящегося на балансе МУЭП КХ Верховского района в муниципальную собственность поселка Верховье. (л.д.43).

В соответствии с Перечнем жилого фонда, находящегося в МУЭП КХ Верховского района Орловской области по пгт. Верховье и Приложением №1 к нему, произведена передача жилого фонда в собственность администрации пос. Верховье. Факт приема-передачи жилого фонда закреплен подписями конкурсного управляющего Б2 и главы администрации пос. Верховье Петрашова В.С. (л.д.44-47).

Из Перечня усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: Орловская область п. Верховье, <адрес> находится в муниципальной собственности администрации п. Верховье.(л.д.45).

Из Приложения №2 к Перечню, усматривается, что квартира №, в которой проживает истица и члены ее семьи, относится к числу неприватизированного жилого фонда. (л.д.51).

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно ст.50 ч.2 п.3 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Из газеты «Наше время» от 16 апреля 2008 года видно, что администрацией п. Верховье было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в п. Верховье, где под лотом №11 значится дом <адрес>. Заказчиком является администрация Верховского района Орловской области.(л.д.84).

Из постановления главы администрации пос. Верховье Петрашова В.С. №75 от 12.09.2008 года « О состоянии жилищно-коммунального хозяйства в поселке Верховье и перспективах его реформирования», усматривается, что на баланс муниципального образования городское поселение Верховье от муниципального образования Верховский район передан жилищный фонд и объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные в границах поселка Верховье. Для управления жилищно-коммунальным хозяйством поселка Верховье в августе 2006 года созданы муниципальные унитарные предприятия: МУП «Жилводоканалсервис» и МУП «Теплосервис», в хозяйственное ведение которых переданы соответствующие объекты коммунальной инфраструктуры и жилые дома. (л.д.78).

Из договоров социального найма жилого помещения №5 от 26.01.2009 года и №35 от 18.11.2009 года, усматривается, что администрация поселка, произвела действия по распоряжению, находившимися в ее собственности квартирами № в <адрес> и № в доме <адрес>, передав их в бессрочное владение и пользование Б1 и З1 Данные квартиры были переданы согласно Перечню конкурсным управляющим Б2 в собственность администрации пос. Верховье.(л.д.68-77).

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия администрации пос. Верховье по распоряжению жилищным фондом, переданным конкурсным управляющим ФИО19 свидетельствуют о том, что администрация пос. Верховье как фактически, так и юридически является собственником всего жилого фонда, находящегося в пос. Верховье.

Доводы представителя администрации пос. Верховье Лесовой Н.Н. о том, что акт приема передачи жилого фонда носит уведомительный характер, а жилой фонд до настоящего времени находится в собственности администрации Верховского района, не могут быть приняты судом, поскольку они не основаны на законе.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( в редакции Закона РФ от 11.06.2008 г.), - приватизация жилых помещений бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Щукиной Л.Л. была выделена квартира на 4 человек, площадью 31,6 квадратных метров, расположенная по адресу: Орловская область п. Верховье, <адрес>. (л.д.26).

Из заявления Щукиной Л.Л. 15 октября 2008 года видно, что она обращалась с заявлением в администрацию п. Верховье Верховского района Орловской области, в котором просила передать ей в общую долевую собственность, занимаемую ею жилую площадь по адресу: п. Верховье, <адрес>. (л.д.12).

Из заявления от 29 марта 2010 года усматривается, что Щукина Л.Л. обращалась в администрацию Верховского района Орловской области с просьбой указать причину, по которой ей отказано в приватизации квартиры. (л.д.11)

Из ответа Администрации Верховского района Орловской области от 02 апреля 2010 года №335 следует, что жилищный фонд был передан в собственность п. Верховье и Щукиной Л.Л. необходимо обратиться по вопросу приватизации квартиры в администрацию п. Верховье Орловской области.(л.д.14)

По уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений от 07 июня 2010 года видно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав на объект недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: Орловская область Верховский район, п. Верховье, <адрес>. (л.д.10)

Из ответа главы администрации п. Верховье Орловской области от 27 января 2010 года усматривается, что администрация Верховского района согласно Постановления главы администрации от 27.07.2006 г. №107 была намерена передать жилищный фонд п. Верховье в муниципальную собственность. Акт приема-передачи жилищного фонда не был подписан главой п. Верховье Петрашовым В.С. и главным бухгалтером Гордеевой Н.Ф. на основании того, что в многоквартирных домах были квартиры, которые уже являлись собственностью граждан и не могут быть переданы в собственность муниципального образования п. Верховье. (л.д.16).

Согласно справке отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Верховского района №73 от 15 октября 2010 года Щукина Л.Л. за период проживания на территории Верховского района Орловской области в п. Верховье по <адрес> с 23 мая 1995 года по15 октября 2010 года свое право на приватизацию жилья не использовала. (л.д.27).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия администрации пос. Верховье, выразившиеся в отказе истице в передаче ей в собственность квартиры <адрес> в пос. Верховье, находящейся в собственности муниципального образования пгт.Верховье, являются незаконными, нарушающими ее право на приватизацию жилища.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд считает необходимым обязать администрацию пос. Верховье заключить со Щукиной Людмилой Леонидовной договор о передаче в собственность квартиры расположенной по адресу: Орловская область Верховский район п. Верховье <адрес>.

В исковых требованиях Щукиной Л.Л. к администрации Верховского района Орловской области следует отказать.

Требования истицы в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истицей в судебном заседании не представлено доказательств о перенесенных ею физических или нравственных страданиях, связанных с действиями ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Щукиной Людмилы Леонидовны к Администрации Верховского района Орловской области и Администрации п. Верховье Верховского района Орловской области о признании незаконными действий и отказе в приватизации квартиры удовлетворить частично.

Признать действия администрации п. Верховье Верховского района Орловской области, выразившиеся в отказе Щукиной Людмиле Леонидовне в приватизации занимаемой ею квартиры, находящейся по адресу: Орловская область Верховский район п. Верховье, <адрес>, незаконными.

Обязать администрацию п. Верховье Верховского района заключить со Щукиной Людмилой Леонидовной договор о передаче в собственность квартиры расположенной по адресу: Орловская область Верховский район п. Верховье <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

В удовлетворении исковых требований Щукиной Л.Л. к администрации Верховского района Орловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено 26 ноября 2010 года.

Судья : Фомин И.Г.