Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пгт. Верховье 14 июля 2011 г.

Федеральный судья Верховского районного суда Орловской области ЗАХОВАЕВА В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний суда жалобу ЧЕНСКОЙ М. В. на постановление по делу об административном правонарушении № от 10 июня 2011 г., вынесенное административной комиссией администрации Верховского района Орловской области,

УСТАНОВИЛА:

20 мая 2011 г. УУМ ОВД по Верховскому району С1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.5 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» в отношении Ченской М.В., которая в <адрес> содержит трех собак, которые бегают без привязи в общественных местах.

10 июня 2011 г. постановлением административной комиссии администрации Верховского района № за совершение указанного правонарушения Ченская М.П. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей.

Будучи несогласной с данным постановлением, Ченская М.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление в виду неполноты выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование жалобы Ченская М.В. указала, что она не была уведомлена о дне рассмотрения протокола об административном правонарушении, так как номер квартиры на конверте письма указан «17», а не «14». Кроме того, административной комиссией неверно указано ее отчество, вместо «В.» указано «П.». Так же в ее адрес не была направлена копия протокола об административном правонарушении от 20 мая 2011 г.

В судебном заседании Ченская М.В. жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства, просила обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу. Вину в совершении административного правонарушения не признала и показала, что примерно с февраля 2011 г., попав в больницу и в последующем сменив место жительства, оставила по месту ее жительства в <адрес> без привязи две принадлежащие ей собаки, которых примерно раз в неделю ездила и кормила С2 Собаки находились возле домовладения и беспризорно по селу не бегали, никого не покусали. На предложение участкового инспектора расписаться в протоколе об административном правонарушении отказалась, потому копию протокола ей не выдали. Полагает, что постановление о наложении административного штрафа вынесено не в отношении нее, поскольку в обжалуемом постановлении отчество нарушителя указано «П.» и указан другой адрес проживания.

Представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление - административной комиссии администрации Верховского района Орловской области К1 в судебном заседании жалобу признала частично и показала, что, несмотря на то, что в написании адреса и отчества в повестке на имя Ченской М.В. была допущена ошибка, Ченская М.В. надлежащим образом была извещена о рассмотрении административного протокола, о чем ее поставила в известность по телефону С2, которая сообщила, что Ченская М.В. не может явиться на заседании комиссии по состоянию здоровья. На заседании комиссии 14.06.2011 г. был рассмотрен протокол об административном правонарушении в отношении Ченской М.В., но ошибочно она в постановлении указала дату «10 июня 2011 г.», отчество Ченской «П.» и адрес ее проживания квартира « №17». Данные описки являются технической ошибкой и не могут служить основанием для прекращения производства по делу.

Лицо, составившее административный протокол – УУМ ОВД по Верховскому району С1 показал, что по результатам рассмотрения заявления жителей <адрес> о том, что собаки Ченской М.В. беспризорно бродят по селу Ченская М.В. привлечена к административной ответственности за нарушение правил содержания собак. От росписи в административном протоколе Ченская М.В. отказалась, в связи с чем, копия протокола ей не вручена.

Выслушав Ченскую М.В., представителя административной комиссии администрации Верховского района Орловской области К1, допросив свидетелей С1, С2, Щ1, Д1, Ф1, К1,исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью первой ст.11.5 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» предусмотрена административная ответственность граждан за нахождение в парках, в скверах, во всех видах транспорта общего пользования и в других общественных местах с собаками без намордников и поводков, а равно оставление собак и других животных без присмотра в общественных местах.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в отношении Ченской М.В. 20.05.2011 г. УУМ ОВД по Верховскому району С1 был составлен протокол № о привлечении Ченской М.В. к административной ответственности по ч.1 ст.11.5 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

Административной комиссией Верховского района рассмотрение протокола об административном правонарушении в отношении Ченской М. П. назначено на 10 час. 14 июня 2011 г. Адрес места жительства Ченской М.П. указан: <адрес> кв.17.

Указанные обстоятельства подтверждаются повесткой, определением о назначении рассмотрения дела.

Из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении № видно, что 14 июня 2011 г. в отсутствии Ченской М.П., надлежащим образом извещенной, рассмотрен в отношении протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.5 ч.1 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», по результатам которого Ченская М.П. привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3500 руб.

Вместе с тем, постановление административной комиссии о привлечении Ченской М.П. к административной ответственности за правонарушение и назначении наказания вынесено 10 июня 2011 г.

Согласно п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Судьей установлено, что протокол об административном правонарушении УУМ ОВД по Верховскому району С1 от 20.05.2011 г. составлен в отношении Ченской М. В., проживающей в квартире №14 <адрес>, но повестка, определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от 07.06.2011 г., постановление по делу об административном правонарушении от 10.06.2011 г., протокол рассмотрения дела об административном правонарушении от 14.06.2011 г. были составлены в отношении Ченской М. П., проживающей в квартире №17 <адрес>.

Следовательно, к административной ответственности по ч.1 ст.11.5 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» было привлечено и подвергнуто административному наказанию иное лицо, в отношении которого не был составлен протокол об административном правонарушении, и обжалуемое постановление вынесено 10.06.2011 г., т.е. до рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Допущенные нарушения в написании отчества Ченской, адресе ее проживания и даты вынесения постановления являются существенными нарушениями и не могут быть расценены как техническая ошибка.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что постановление административной комиссии администрации Верховского района по делу об административном правонарушении № от 10.06.2011 г. вынесено с нарушением действующего законодательства, т.е. в нем отсутствует один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения - субъект правонарушения, что в силу ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Ченской М.В. прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Жалобу ЧЕНСКОЙ М. В. удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Верховского района Орловской области № от 10.06.2011 г. о привлечении ЧЕНСКОЙ М. П. к административной ответственности по ч.1 ст.11.5 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: