Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пгт. Верховье 22 мая 2012 года Судья Верховского районного суда Орловской области Сухов Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Теляженская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, Установил: 16 и 17 мая 2012 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Д1 согласно распоряжению И.о. заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора Т1 № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка соблюдения нормативно правовых актов РФ в области электроэнергетики в отношении МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что эксплуатация электрооборудования на объекте «учебные мастерские» производится с грубыми нарушениями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правил эксплуатации электроустановок (ПУЭ) и другой НТД: - электропроводка выполненная из кабеля в оболочке из сгораемых материалов проходит по сгораемым конструкциям (ПТЭЭП 1.7.2., ПУЭ табл. 2.1.3); - на деревообрабатывающем станке нет блокировки от самопроизвольного включения станка при восстановлении напряжения после отключения напряжения (ПТЭЭП 1.7.2., ПУЭ 5.3.32). Эксплуатация электрооборудования на объекте «учебные мастерские» ведется с грубыми нарушениями, которые влекут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинению экономического вреда. В связи с вышеперечисленными нарушениями МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа» в лице директора школы Залыгаевой Н.И. 17 мая 2012 года привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ с составлением протокола № ЭП-199 об административном правонарушении и протокола № ЭП 199 о временном запрете деятельности электроустановок объекта «учебные мастерские», расположенного по адресу: <адрес>. Государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Должиков А.П., составивший административный протокол, в судебном заседании показал, что 16 и 17 мая 2012 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении соблюдения нормативно-правовых актов РФ в области электроэнергетики МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>. Наиболее серьезные нарушения в деятельности электроустановок выявлены на объекте «учебные мастерские». В ходе проверки было установлено, что эксплуатация электрооборудования на объекте «учебные мастерские» производится с грубыми нарушениями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил эксплуатации электроустановок, а именно: электропроводка выполненная из кабеля в оболочке из сгораемых материалов проходит по сгораемым конструкциям; на деревообрабатывающем станке нет блокировки от самопроизвольного включения станка при восстановлении напряжения после отключения напряжения. Эксплуатация электрооборудования на объекте «учебные мастерские», представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, способствует причинению экономического вреда. В связи с серьезностью нарушений и в целях их пресечения запрещена деятельность электрооборудования на объекте «учебные мастерские», расположенного по адресу: <адрес> была приостановлена. В судебном заседании представитель МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа» Симонов И.Ф., действующий на основании доверенности от 21.05.2012 г., вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и показал, что допущенные нарушения при эксплуатация электрооборудования на объекте «учебные мастерские» связаны с отсутствием денежных средств. Выслушав государственного инспектора Должикова А.П., Симонову И.Ф., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно п.2 ст.21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют: технический, экологический контроль и надзор в электроэнергетике; утверждение перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формы и порядка её предоставления. В силу п.1 ст. 14 Федерального закона от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к функциям субъектов оперативно-диспетчерского управления относится обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии; участие в осуществлении уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за техническим состоянием объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, влияющих на надежность и безопасность функционирования Единой энергетической системы России. Согласно п.1.7.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом №6 Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г., устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности. В соответствии с п.1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом №6 Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. в обязанности потребителей входит выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора. Статьей 9.11 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Должиковым А.П. на основании распоряжения И.о. заместителя Приокского Управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа». По результатам проверки выявлены нарушения нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, а именно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правил эксплуатации электроустановок (ПУЭ) и другой НТД. Наиболее серьезные нарушения установлены на объекте «учебные мастерские», расположенного по адресу: <адрес>, где допущены нарушения п.п.1.7.2 ПТЭЭП, ПУЭ табл. 2.1.3, 5.3.32 ПУЭ, которые влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № ЭП-199 от 17.05.2012 г., актом проверки № 7-ЭП-О-555 от 17.05.2012 г., предписанием № 7-ЭП-О-555 от 17.05.2012 г. (л.д.3-6, 9-11). Представитель МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа» Симонов И.Ф. не отрицал наличие нарушений в области электроэнергетики. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в действиях МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Из протокола о временном запрете деятельности № ЭП 199 от 17.05.2012 г. усматривается, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, причинения экономического вреда был произведен временный запрет деятельности электроустановок на объекте «учебные мастерские», расположенного по адресу: <адрес>, с 12 часов 17 мая 2012 г. Государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Д1 обосновано, с учетом выявленных нарушений, временно запрещена эксплуатация электроустановок на объекте «учебные мастерские», расположенного по адресу: <адрес>. Судьей установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа» нарушения требований законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, а именно эксплуатация электроустановок на объекте «учебные мастерские», расположенного по адресу: <адрес>, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, способствует причинению экономического вреда. Протокол об административном правонарушении № ЭП-199 от 17 мая 2012 г. составлен уполномоченным лицом с соблюдением норм КоАП РФ. Санкцией ст. 9.11 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание, что нарушения, выявленные в МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа» несут в себе серьезную угрозу жизни и здоровью людей, что является основанием для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, что будет способствовать обеспечению достижения цели административного наказания. При определении срока приостановления деятельности судья учитывает объем работ, который необходим для устранения выявленных нарушений и полагает необходимым приостановить деятельность электроустановок на объекте «учебные мастерские», расположенного по адресу: <адрес>, на 90 суток. Принимая решение о приостановлении деятельности электроустановок на объекте «учебные мастерские», расположенного по адресу: <адрес>, судья учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает совершение МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа» правонарушения впервые. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 9.11, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья Постановил: Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Теляженская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок на объекте «учебные мастерские», расположенного по адресу: <адрес>. Приостановить деятельность электроустановок на объекте «учебные мастерские», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток с 22 мая 2012 года, засчитав в данный срок срок временного запрета деятельности с 17 мая по 22 мая 2012 года. Разъяснить представителю МБОУ «Теляженская основная общеобразовательная школа» Симонову И.Ф., что по его ходатайству и заключению государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов - исполнителей в порядке ст. 32.12 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Судья: Ю.Т.Сухов