Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пгт. Верховье 09 апреля 2012 года Судья Верховского районного суда Орловской области Сухов Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ЗАО «Агропромышленный холдинг Верховье», расположенного по адресу: <адрес> Установил: 04 и 05 апреля 2012 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> согласно распоряжению Приокского управления Ростехнадзора № от 19.03.2012 г. проведена плановая выездная проверка соблюдения нормативно правовых актов РФ в области электроэнергетики в отношении ЗАО «АПХ Верховье», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой в здании «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правил эксплуатации электроустановок (ПУЭ) и другой НТД: - электропроводка выполненная из кабеля в оболочке из сгораемых материалов проходит по сгораемым конструкциям (ПТЭЭП 1.7.2., ПУЭ табл. 2.1.3); - не проведены профилактические испытания электрооборудования (ПТЭЭП 1.2.2.); - для отопления используется самодельный электрокотел (ПТЭЭП 1.1.5). Эксплуатация электрооборудования в здании «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес>ведется с грубыми нарушениями, которые влекут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинению экономического вреда. В связи с вышеперечисленными нарушениями ЗАО «АПХ Верховье» в лице генерального директора Зверева С.Г. 04 апреля 2012 года привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ с составлением протокола № ЭП-149 об административном правонарушении и протокола № ЭП 149 о временном запрете деятельности здания «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> Государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Д1 составивший административный протокол, в судебном заседании показал, что 04.04.2012 г. и 05.04.2012 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении соблюдения нормативно-правовых актов РФ в области электроэнергетики ЗАО «АПХ Верховье». Наиболее серьезные нарушения выявлены на объекте здания «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки было установлено, что эксплуатация электрооборудования в здании «диспетчерская» производится с грубыми нарушениями, а именно: электропроводка выполненная из кабеля в оболочке из сгораемых материалов проходит по сгораемым конструкциям; не проведены профилактические испытания электрооборудования; для отопления используется самодельный электрокотел. Эксплуатация электрооборудования в здании «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, способствует причинению экономического вреда. В связи с серьезностью нарушений и в целях их пресечения запрещена деятельность электрооборудования здания «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> была приостановлена. В судебном заседании представитель ЗАО «АПХ Верховье» Быковский Н.И., действующий по доверенности от 06.04.2012 г., вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Выслушав государственного инспектора Д1 Быковского Н.И., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно п.2 ст.21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют: технический, экологический контроль и надзор в электроэнергетике; утверждение перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формы и порядка её предоставления. В силу ст. 14 п.1 ФЗ от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к функциям субъектов оперативно-диспетчерского управления относится обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии; участие в осуществлении уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за техническим состоянием объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, влияющих на надежность и безопасность функционирования Единой энергетической системы России. Согласно п.1.7.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом №6 Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г., устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности. В соответствии с п.1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом №6 Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. в обязанности потребителей входит выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора. Статьей 9.11 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Д1 на основании распоряжения Приокского Управления Ростехнадзора № от 19.03.2012 г. проведена плановая выездная проверка ЗАО «АПХ Верховье». По результатам проверки выявлены нарушения нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, а именно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правил эксплуатации электроустановок (ПУЭ) и другой НТД. Наиболее серьезные нарушения установлены на объекте здания «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> где допущены нарушения п.п.1.7.2 ПТЭЭП, ПУЭ табл. 2.1.3, 1.2.2 ПТЭЭП, 1.1.5 ПТЭЭП, которые влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением № от 19.03.2012 г., протоколом об административном правонарушении № от 04.04.2012 г., актом проверки № № от 05.04.2012 г., предписанием № от 05.04.2012 г. (л.д.3-13). Представитель ЗАО «АПХ Верховье» Быковский Н.И. не отрицал наличие нарушений в области электроэнергетики. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в действиях ЗАО «АПХ Верховье» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Из протокола о временном запрете деятельности № от 04.04.2012 г. усматривается, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, причинения экономического вреда был произведен временный запрет деятельности электрооборудования на объекте здания «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> с 12 часов 04 апреля 2012 г. Государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Д1 обосновано, с учетом выявленных нарушений, временно запрещена эксплуатация электрооборудования на объекте здания «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> Судьей установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ЗАО «АПХ Верховье» нарушения требований законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, а именно эксплуатация электрооборудования в здании «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, способствует причинению экономического вреда. Протокол об административном правонарушении № от 04 апреля 2012 г. составлен уполномоченным лицом с соблюдением норм КоАП РФ. Санкцией ст. 9.11 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание, что нарушения, выявленные в ЗАО «АПХ Верховье» несут в себе серьезную угрозу жизни и здоровью людей, что является основанием для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, что будет способствовать обеспечению достижения цели административного наказания. При определении срока приостановления деятельности судья учитывает объем работ, который необходим для устранения выявленных нарушений и полагает необходимым приостановить деятельность электрооборудования на объекте здания «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> на 90 суток. Принимая решение о приостановлении деятельности электрооборудования на объекте здания «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> судья учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает совершение ЗАО «АПХ Верховье» правонарушения впервые. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 9.11, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья Постановил: Признать ЗАО «Агропромышленный холдинг Верховье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности электрооборудования на объекте здания «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> Приостановить деятельность электрооборудования на объекте здания «диспетчерская», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток с 09 апреля 2012 года, засчитав в данный срок срок временного запрета деятельности с 04 апреля по 08 апреля 2012 года. Разъяснить представителю ЗАО «АПХ Верховье» Быковскому Н.И., что по его ходатайству и заключению государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов - исполнителей в порядке ст. 32.12 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Судья: Ю.Т.Сухов