Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. Верховье 04 августа 2011 г. Судья Верховского районного суда Орловской области Сухов Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ в отношении старшего химика ЗАО *** , установил: 13 июля 2011 года специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области С при проведении административного расследования в отношении должных лиц Закрытого акционерного общества *** было установлено, что ЗАО *** допустил выработку и поставку в розничную сеть г.Воронежа консервов молочных «Молоко цельное сгущенное с сахаром», массой 380 г., изготовитель: Закрытое акционерное общество *** с датой изготовления 04.04.2011 г., не соответствующих требованиям ГОСТ Р 53436-200 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия.» по показателям: по заниженной массовой доле сухого молочного остатка на 0,5%; по заниженной массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке на 4,1%. Ответственность за допущенные нарушения согласно должной инструкции несет старший химик ЗАО *** В связи с указанными нарушениями 13 июля 2011 г. в отношении старшего химика ЗАО *** был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, и материал направлен по подведомственности на рассмотрение судье. В судебном заседании старший химик ЗАО «***» вину не признала и пояснила, что по результатам лабораторных исследований Аккредитованный испытательный центр № от 20.07.2011 г. молоко цельное сгущенное с сахаром, дата изготовления 04.04.2011 г., полностью соответствует требованиям ГОСТ Р 53436-2009 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия.» по массовой доле сухого молочного остатка, массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке. При составлении протокола об административном правонарушении с выявленными замечаниями была согласна, поскольку считала, что административное наказание будет минимальным. Специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области С, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании показала, что 13 июля 2011 года при проведении административного расследования в отношении должных лиц Закрытого акционерного общества «***» было установлено, что ЗАО «***» допустил выработку и поставку в розничную сеть г.Воронежа консервов молочных «Молоко цельное сгущенное с сахаром», массой 380 г., изготовитель: Закрытое акционерное общество «***» с датой изготовления 04.04.2011 г., не соответствующих требованиям ГОСТ Р 53436-200 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия.» по показателям: по заниженной массовой доле сухого молочного остатка на 0,5%; по заниженной массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке на 4,1%. Ответственность за допущенные нарушения согласно должной инструкции несет старший химик ЗАО «***» Выслушав должностное лицо старшего химика ЗАО «***» , специалиста-эксперта С, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Часть 1 ст.19.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 13 июля 2011 года специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области С при проведении административного расследования в отношении должных лиц Закрытого акционерного общества «***» было установлено, что ЗАО «***» допустил выработку и поставку в розничную сеть г.Воронежа консервов молочных «Молоко цельное сгущенное с сахаром», массой 380 г., изготовитель: Закрытое акционерное общество «***» с датой изготовления 04.04.2011 г., не соответствующих требованиям ГОСТ Р 53436-200 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия.» по показателям: по заниженной массовой доле сухого молочного остатка на 0,5%; по заниженной массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке на 4,1%. Указанные обстоятельства подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7), определением об истребовании сведений необходимых для разрешения дела (л.д.8), определением о назначении экспертизы № (л.д.9), протоколом об административном правонарушении № от 13.07.2011 г. (л.д.3), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.07.2011 г. (л.д.19). Согласно протоколу лабораторных исследований № от 14.06.2011 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», жирно-кислотный состав жировой фазы представленного на исследование образца и удвоенного образца молока цельного сгущенного с сахаром не соответствует жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока в соответствии с требованиями МУ 4.1./4.2.2484-09 «Методические указания по оценки подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» и ГОСТ Р 52253 «Масло и паста масляная из коровьего молока» (л.д.5-6). Из справки ЗАО «***» о том, что на момент проведения административного расследования продукция Консервы молочные «Молоко цельное сгущенное с сахаром» массой 380 г., с датой изготовления 04.04.2011 г. отсутствует (л.д.18). Также установлено, что работает старшим химиком в ЗАО «***» и согласно должной инструкции несет ответственность за нарушение обязательных требований Государственных стандартов ГОСТ Р 53436-2009 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия». Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях старшего химика ЗАО «***» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ. Указанная норма предусматривает ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Объектом административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, являются общественные правонарушения в сфере стандартизации, сертификации, метрологии. Эти правонарушения посягают на права и законные интересы потребителей. Непосредственный предмет правонарушения по ч.1 данной статьи – это обязательные требования государственных стандартов, соответствие которым определяется в порядке обязательной сертификации продукции и услуг. Протокол об административном правонарушении в отношении старшего химика ЗАО «***» составлен уполномоченным лицом с соблюдением норм КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен. На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку установлено, что старшим химиком ЗАО «***» было допущено нарушение обязательных требований Государственных стандартов при реализации молочных консервов, она подлежит административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ. При определении вида наказания судья исходит из того, что правильным соразмерным допущенному правонарушению будет наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Судья считает возможным не применять наказание в виде конфискации молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром» массой 380 г., так как продукция, изготовленная с нарушением требований ГОСТ Р 53436-2009 при проверке отсутствовала. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность по ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено. Указанное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.19, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья постановил: Старшего химика ЗАО «***» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (Управление Роспотребнадзора по Орловской области) ОКАТО 54208551000 ИНН: 5753036541 КПП 575301001 Счет №40101810100000010001 В ГРКЦ ГУ Банка России г.Орел БИК: 045402001 КБК № 14111690050050000140 Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Судья: Ю.Т.Сухов