П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Верховье 08 ноября 2011 года

Судья Верховского районного суда Орловской области Сухов Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Павлова А. И., ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

19 июля, 2 и 3 ноября 2011 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Д1, при проведении внеплановых выездных проверок индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства Павлова А.И., зарегистрированного в <адрес>, выявлено, что эксплуатация электрооборудования на объекте «Зерноток» производится с нарушениями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и другой нормативно-технической документации (НТД), а именно:

1. На объекте «Зерноток» опоры ВЛ-0,4 кВ подгнили. ПТЭЭП 1.7.2, 2.3.11.

2. На проведены профилактические испытания электрооборудования. ПТЭЭП 1.2.2.

3. На объекте «Зерноток» опоры ВЛ -0,4 кВ имеют недопустимый наклон. ПТЭЭП 1.7.2. 2.3.11.

В связи с вышеперечисленными нарушениями индивидуальный предприниматель глава КФХ Павлов А.И. 03 ноября 2011 года привлечен к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ с составлением протокола № об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности электроустановок объекта «Зерноток», расположенного по адресу <адрес> сроком на пять суток с 11-00 час. 03 ноября 2011 года по 11-00 час. 08 ноября 2011 года.

Государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Д1, составивший административный протокол, в судебном заседании показал, что 19 июля 2011 года на основании распоряжения Приокского Управления Ростехнадзора №-р от 01.07.2011 г. в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства Павлова А.И., зарегистрированного в <адрес> <адрес>, ИНН №, была проведена внеплановая проверка соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики. В ходе проверки было выявлено, что эксплуатация электроустановок на объекте «Зерноток» ведется с нарушением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и другой НТД, а именно: на объекте «Зерноток» опоры ВЛ-0,4 кВ подгнили. (ПТЭЭП 1.7.2, 2.3.11.); на проведены профилактические испытания электрооборудования. (ПТЭЭП 1.2.2.); на объекте «Зерноток» опоры ВЛ -0,4 кВ имеют недопустимый наклон. (ПТЭЭП 1.7.2. 2.3.11). В связи с выявленными нарушениями Павлову А.И. было выдано предписание № П от 19 июля 2011 года. По истечении сроков, установленных предписанием для устранения выявленных нарушений, на основании распоряжений Приокского Управления Ростехнадзора №-р от 11.10.2011г., 2 и 3 ноября 2011 года также проведена внеплановая проверка в отношении ИП главы КФХ Павлова А.И.. В ходе проверки выявлено, что указанные в предписании от 19 июля 2011 года нарушения эксплуатации электроустановок объекта «Зерноток», не устранены.

Эксплуатация электрооборудования вышеуказанного объекта «Зерноток» создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с серьезностью нарушений и в целях их пресечения на срок пять суток запрещена деятельность электроустановок объекта «Зерноток» КФХ ИП Павлов А.И., расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель индивидуального предпринимателя главы КФХ Павлова А.И. по доверенности от 08.11.2011 года - Ходакова Т.И. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что возникновение указанных нарушений обусловлено недостаточным финансированием. Между тем, указанные нарушения будут устранены в сроки, установленные государственным инспектором Должиковым А.П. в предписании № от 03 ноября 2011 года.

Выслушав государственного инспектора Д1 представителя ИП главы КФХ Павлова А.И.- Ходакову Т.И., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.21 п.2 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют: технический, экологический контроль и надзор в электроэнергетике; утверждение перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формы и порядка её предоставления.

В силу ст. 14 п.1 Федерального Закона от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к функциям субъектов оперативно-диспетчерского управления относится обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии; участие в осуществлении уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за техническим состоянием объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, влияющих на надежность и безопасность функционирования Единой энергетической системы России.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Д1 на основании распоряжений Приокского Управления Ростехнадзора № от 01.07.2011 года и № от 11 октября 2011г. (л.д.3-4) были проведены внеплановые проверки соблюдения законодательства в области электроэнергетики в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства Павлова А.И., ИНН №, ОГРН №, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №, №, зарегистри-рованного по адресу: <адрес>, в ходе которых, согласно предписанию № П от 19 июля 2011 года (л.д.11) и предписанию № от 03 ноября 2011 года (л.д.8) выявлены нарушения нормативно-правовых актов Российской Федерации в области энергетики, а именно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и другой НТД.

Согласно п.1.7.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом №6 Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года, устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности.

В силу п.2.3.11. Правил не должно быть наклонов опор ВЛ и токопроводов или смещения их в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них. На опорах должны быть плакаты и знаки безопасности;

Пунктом 1.2.2. указанных Правил установлено, что потребитель обязан обеспечить проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии

Из протокола № об административном правонарушении от 03 ноября 2011 года усматривается, что в ходе проверки электрооборудования на объекте «Зерноток» ИП главы КФХ Павлова А.И. выявлены следующие нарушения нормативно-правовых актов Российской Федерации в области энергетики, а именно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правил устройства электроустановок (ПУЭ):

- опоры ВЛ-0,4 кВ подгнили. ПТЭЭП 1.7.2, 2.3.11.

- не проведены профилактические испытания электрооборудования. ПТЭЭП 1.2.2.

- опоры ВЛ -0,4 кВ имеют недопустимый наклон. ПТЭЭП 1.7.2. 2.3.11. (л.д.5-6).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем главой КФХ Павловым А.И. допущено нарушение п.п. 1.7.2., 2.3.11, 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя главы КФХ Павлова А.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих установок.

Протокол об административном правонарушении № от 03 ноября 2011 года составлен соблюдением норм КоАП РФ.

Государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Д1 обосновано, с учетом выявленных нарушений, временно на пять суток запрещена деятельность электроустановок объекта «Зерноток» ИП главы КФХ Павлова А.И., расположенного по адресу: <адрес>.

Санкцией ст. 9.11 КоАП РФ в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено административное наказание в виде штрафа от одной до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы.

Исследовав все материалы в совокупности, суд считает, что установленные в протоколе об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ Павлова А.И. нарушения требований законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, а именно эксплуатация электрооборудования объекта «Зерноток», расположенного в <адрес>, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание, что нарушения, выявленные на объекте «Зерноток» ИП главы КФХ Павлова А.И. несут в себе серьезную угрозу жизни и здоровью людей, что в силу ст.3.12 КоАП РФ является основанием для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, что будет способствовать обеспечению достижения цели административного наказания.

Принимая решение о приостановлении деятельности электро-установок объекта «Зерноток» индивидуального предпринимателя главы КФХ Павлова А.И., расположенного в <адрес>, суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, совершение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, правонарушения впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3, 3.12, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства Павлова А. И., ИНН №, ОГРН №, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок объекта «Зерноток».

Приостановить деятельность объекта «Зерноток» индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства Павлова А.И. расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток с зачетом срока временного запрета административной деятельности.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства Павлову А.И., что по его ходатайству и заключению государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судом наказания, устранены.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов исполнителей в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Орловский областной суд через Верховский районный суд.

Судья : Ю.Т. Сухов