Дело №7-12/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пгт. Верховье 3 мая 2011 года
Федеральный судья Верховского районного суда Орловской области Сергунина И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Главы администрации Васильевского сельского поселения Морина Д.А., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛА:
16 ноября 2009 года государственным инспектором отдела государственного земельного контроля Калтыриным В.В. на основании распоряжения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства РФ администрацией Васильевского сельского поселения, по результатам которой установлено, что на земельном участке, находящемся вблизи д. Федоровка, выявлен факт невыполнения требований и мероприятий по охране почв, что выразилось в захламлении земель для сельскохозяйственного производства бытовыми отходами. Площадь захламления определена визуально и составляет 60 кв.м.. В связи с указанными обстоятельствами должностное лицо Морин Д.А. 27 ноября 2009 года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.8. КоАП РФ, и в тот же день ему было выдано предписание об устранении нарушений путем ликвидации свалки бытового мусора и осуществлении постоянного контроля за сбором и вывозом твердых бытовых отходов в срок до 17 мая 2010 года.
18 апреля 2011 года К*** на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Б*** №-Р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения предписания от 27 ноября 2009 года, в ходе которой установлено, что свалка бытового мусора не ликвидирована. Контроль за сбором и вывозом твердых бытовых отходов не осуществляется.
В связи с указанными нарушениями 18 апреля 2011 года в отношении Главы администрации Васильевского сельского поселения Морина Д.А. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Глава администрации Васильевского сельского поселения Морин Д.А. вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что своего полигона Васильевское сельское поселение не имеет, специальной техники для уборки свалки нет,
денежные средства на эти цели не были заложены в бюджете. Необходимо нанимать технику, но для этого также нужны денежные средства. Администрация сельского поселения принимала меры по ликвидации свалки, частично убрав мусор путем сожжения. На 2012 год поселение планирует сделать свой полигон. Ранее Морин Д.А. к административной ответственности не привлекался.
Государственный инспектор отдела государственного земельного контроля К***, составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.
Выслушав должностное лицо Главу администрации Васильевского сельского поселения Морина Д.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Главой администрации Васильевского сельского поселения Мориным Д.А. не выполнено предписание от 27 ноября 2009 года по ликвидации свалки бытового мусора и осуществлению постоянного контроля за сбором и вывозом твердых бытовых отходов.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 18 апреля 2011 года (л.д.3-4), актом проверки № от 18 апреля 2011 г. (л.д.5), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 апреля 2011 г. (л.д.6).
Из предписания от 27 ноября 2009 года усматривается, что Глава администрации Васильевского сельского поселения Морин Д.А. обязан был до 17 мая 2010 года выполнить мероприятия по охране почв от захламления, ликвидировав свалку бытового мусора и осуществлять постоянный контроль за сбором и вывозом твердых бытовых отходов.(л.д.11)
Глава администрации Васильевского сельского поселения Морин Д.А. не отрицал, что не выполнил предписание от 27 ноября 2009 года.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях Главы администрации Васильевского сельского поселения Морина Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении Главы администрации Васильевского сельского поселения Морина Д.А. составлен уполномоченным лицом с соблюдением норм КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, те факты, что Морин Д.А. предпринимал меры к устранению свалки, отсутствие денежных средств в администрации, судья не находит оснований для дисквалификации Главы администрации Васильевского сельского поселения Морина Д.А..
Определяя размер административного штрафа, судья учитывает наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, совершение правонарушения впервые и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А :
Главу администрации Васильевского сельского поселения Морина Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
ИНН: 5753041975
Р/счет №40101810100000010001
КПП 575301001
БАНК РКЦ ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г.Орел, вид платежа 16
КБК 08111625060010000140
ОКАТО 54208000000
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Орловский областной суд через Верховский районный суд.
Судья: Сергунина И.И.