П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пгт. Верховье 14 февраля 2011 года
Судья Верховского районного суда Орловской области Фомин И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сухинина С.В., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
09 февраля 2011 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Должиковым А.П., при проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Сухинина С.В., зарегистрированного в <адрес>, выявлены нарушения нормативно-правовых актов Российской Федерации в области энергетики, а именно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и другой нормативно-технической документации (НТД), а именно:
В Магазине №1, расположенном по адресу: <адрес>, в. Верховье, <адрес>
- не смонтировано УЗО. ПТЭЭП 1.7.2. ПУЭ 7.1.82;
- не заземлены холодильники №1 и №2. ПТЭЭП 2.7.2. ПУЭ 1.7.82;
- на вводном щите токоведущие части открыты, возможно прикосновение к ним. ПТЭЭП 1.7.2. Проект.
В связи с вышеперечисленными нарушениями индивидуальный предприниматель Сухинин С.В. 09 февраля 2011 года привлечен к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ с составлением протокола № 23-72 об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности электроустановок Магазина №1, расположенного по адресу <адрес> сроком на пять суток с 14-00 час. 09 февраля 2011 года по 14-00 час. 14 февраля 2011 года.
Государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Должиков А.П., составивший административный протокол, в судебном заседании показал, что 09 февраля 2011 года на основании распоряжения Приокского Управления Ростехнадзора №50-р от 19.01.2011г.в отношении ИП Сухинина С.В., зарегистрированного в <адрес>, ИНН № была проведена плановая проверка соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и другой нормативно-технической документации (НТД). В ходе проверки было выявлено, что эксплуатация электроустановок в Магазине №1, расположенном в <адрес>, ведется с нарушением требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и другой НТД, а именно: в Магазине №1 не смонтировано УЗО. (ПТЭЭП 1.7.2. ПУЭ 7.1.82); не заземлены холодильники №1 и №2. (ПТЭЭП 2.7.2. ПУЭ 1.7.82); на вводном щите токоведущие части открыты, возможно прикосновение к ним. (ПТЭЭП 1.7.2. Проект). Эксплуатация электроустановок в вышеуказанном Магазине №1 представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с серьезностью нарушений и в целях их пресечения на срок пять суток запрещена деятельность электроустановок Магазина №1 ИП СухининаС.В., расположенного по адресу: <адрес>.
Индивидуальный предприниматель Сухинин С.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что возникновение указанных нарушений обусловлено недостаточностью у него материальных средств. Выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.
Выслушав государственного инспектора Должиков А.П., ИП Сухинина С.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.21 п.2 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют: технический, экологический контроль и надзор в электроэнергетике; утверждение перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формы и порядка её предоставления.
В силу ст. 14 п.1 ФЗ от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к функциям субъектов оперативно-диспетчерского управления относится обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии; участие в осуществлении уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за техническим состоянием объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, влияющих на надежность и безопасность функционирования Единой энергетической системы России.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Должиковым А.П. на основании распоряжения Приокского Управления Ростехнадзора №50-р от 19 января 2011г. была проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Сухинина С.В., ИНН №, ОГРН №, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия №, № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в ходе которой, согласно предписанию № 4/23/8-100 П (л.д.12) выявлены нарушения нормативно-правовых актов Российской Федерации в области энергетики, а именно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и другой НТД.
Согласно п.1.7.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом №6 Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года, устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.
Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности.
В силу п.2.7.2. Правил, заземляющие устройства должны соответствовать требованиям государственных стандартов, правил устройства электроустановок, строительных норм и правил и других нормативно-технических документов, обеспечивать условия безопасности людей, эксплуатационные режимы работы и защиту электроустановок.
Из протокола №23-72 об административном правонарушении от 09 февраля 2011 года усматривается, что в ходе проверки электрохозяйства ИП Сухинина С.В. вявлены следующие нарушения нормативно-правовых актов Российской Федерации в области энергетики, а именно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правил устройства электроустановок (ПУЭ):
- не смонтировано УЗО. ПТЭЭП 1.7.2. ПУЭ 7.1.82;
- не заземлены холодильники №1 и №2. ПТЭЭП 2.7.2. ПУЭ 1.7.82;
- на вводном щите токоведущие части открыты, возможно прикосновение к ним. ПТЭЭП 1.7.2. Проект.(л.д.10).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП Сухинин С.В. допущено нарушение п.п. 1.7.2., 2.7.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Сухинина С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих установок.
Протокол об административном правонарушении № 23-72 от 09 февраля 2011 года составлен соблюдением норм КоАП РФ.
Государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Должиковым А.П. обосновано, с учетом выявленных нарушений, временно на пять суток запрещена деятельность электроустановок Магазина №1 ИП Сухинина С.В., расположенного по адресу: <адрес>.
Санкцией ст. 9.11 КоАП РФ в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено административное наказание в виде штрафа от одной до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы.
Исследовав все материалы в совокупности, суд считает, что установленные в протоколе об административном правонарушении в отношении ИП Сухинина С.В. нарушения требований законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, а именно эксплуатация электроустановок Магазина №1, расположенного в <адрес>, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание, что нарушения, выявленные в Магазине №1 ИП Сухинина С.В. несут в себе серьезную угрозу жизни и здоровью людей, что в силу ст.3.12 КоАП РФ является основанием для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, что будет способствовать обеспечению достижения цели административного наказания.
Принимая решение о приостановлении деятельности электроустановок Магазина №1 индивидуального предпринимателя Сухинина С.В., расположенного в <адрес>, суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, совершение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица правонарушения впервые.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3, 3.12, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Сухинина С.В., ИНН №, ОГРН №, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия №, № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок Магазина №1.
Приостановить деятельность Магазина №1 индивидуального предпринимателя Сухинина С.В., расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток с зачетом срока временного запрета административной деятельности.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Сухинин С.В., что по его ходатайству и заключению государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судом наказания, устранены.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов исполнителей в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Орловский областной суд через Верховский районный суд.
Судья : Фомин И.Г.