Решение не вступило в законную силу. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 мая 2011 года Верховажский районный суд Вологодской области в составе: Судьи Беляевой В.В. При секретаре Стуловой Е.В. Рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Овсянкиной Е.И. к администрации Верховажского сельского поселения о признании незаконными постановления от 05 апреля 2011 года № 28 «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», заключения межведомственной комиссии №12 от 05.04.2011 года, о признании дома, находящегося по адресу село ..., микрорайон ..., дом ... непригодным для проживания и обязать Главу администрации Верховажского сельского поселения принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, У с т а н о в и л: Овсянкина Е.И. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что она является ветераном Великой Отечественной войны, постановлением главы администрации Верховажского сельского поселения от 05.04.2011 года ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете. Указанное постановление считает незаконным. 05.04.2011 года жилое помещение, в котором она проживает было признано заключением межведомственной комиссии соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и признано пригодным для проживания. Согласно заключению по результатам обследования строительных конструкций дома, выполненному проектным бюро ЗАО ..., дом, находящийся по адресу: село ..., микрорайон ..., дом ... признан непригодным для проживания. Дом по адресу: село ..., микрорайон ..., ... принадлежит О.Д. и О.З. В судебном заседании представитель Овсянкиной Е.И. адвоката Верховажского адвокатского кабинета Негодяев А.А. заявленные требования поддержал. Просит суд признать незаконными постановление от 05 апреля 2011 года № 28 «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», заключение межведомственной комиссии №12 от 05.04.2011 года, о признании дома, находящегося по адресу село ..., микрорайон ..., дом ... непригодным для проживания и обязать Главу администрации Верховажского сельского поселения принять Овсянкину Е.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, О.Д.. и О.З. считают, что Овсянкина Е.И. проживает в доме, не отвечающем установленным требованиям. Представитель администрации Верховажского сельского поселения начальник правового Управления администрации Верховажского муниципального района по доверенности Соколова Г.П. в суде показала, что Овсянкина Е.И.проживает в селе ..., микрорайон ..., дом .... 04.04.2011 года дом был обследован комиссией и признан пригодным для постоянного проживания. Инженерно-конструкторское обследование дома проектным бюро ЗАО ... нельзя признать обоснованным, так как проектное бюро не имеет государственной регистрации, проанализировав ряд заключений проектного бюро можно сделать вывод, что характеристика объектов и результаты обследования практически одинаковы для разных жилых домов. По запросу ответчика в суд представлены данные наследственного дела О.П.П, умершего ... года. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома в селе ..., микрорайон .... В доме осталась проживать жена О.П.П Овсянкина Е.И. Она отказалась от права наследования в пользу О.Д.- внука. Овсянкина Е.И. ухудшила жилищные условия. На основании ст.53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В ст. 54 ЖК РФ указано, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок. Считает постановление главы администрации Верховажского сельского поселения об отказе в принятии Овсянкиной Е.И. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий обоснованным. В судебном заседании допрошена Ш.В.. – начальник Верховажского филиала государственного предприятия «Вологдатехинвентаризация», которая в суде показала, что является членом межведомственной комиссии. Дом, в котором проживает Овсянкина Е.И. был осмотрен комиссией 4.04.2011 года. Дом постройки ... года, стены бревенчатые, износ дома на 2008 год ...%. Износ дома определен на 2008 года, на дату составления технического паспорта. Дом бревенчатый, поэтому на ... год процент износа будет составлять ...%. Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Овсянкина Е.И. на основании удостоверения А № 436219 имеет права и льготы как ветеран Великой отечественной войны и на основании удостоверения серии В № 153747 имеет право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Овсянкина Е.И. 25.03.2011 года обратилась в администрацию Верховажского сельского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением главы Верховажского сельского поселения № 28 от 05.04.2011 года ей отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как представлены документы, не подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По заявлению Овсянкиной Е.И. межведомственной комиссией проведено обследование жилого помещения. по адресу: ..., микрорайон ..., дом ... и жилье признано пригодным для постоянного проживания, заключение №12 от 05.04.2011 года. По заявлению Овсянкиной Е.И. обследование жилого помещения, в котором она проживает проведено проектным бюро ЗАО ..., составлено заключение, что жилой дом непригоден для проживания из-за несоответствия эксплуатационным требованиям основания, конструкций, условиям санитарно-гигиенических параметров и аварийности конструкций, а капитальный ремонт дома экономически нецелесообразен. В соответствии со ст.2 Закона Вологодской области от 06.04.2009 года № 1985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29.06.2005 г. №1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан.» В соответствии с требованиями Федерального Закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения. Органы местного самоуправления Вологодской области ведут учет этой категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по отдельным спискам. Статья 52 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства. В соответствии с п.2 и 3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. На основании п.8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории пригодными или непригодными для проживания. Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. В акте обследования указано, что жилой дом по адресу: село ..., микрорайон ..., дом ... признается пригодным для постоянного проживания (износ-...%). Акт подписан членами комиссии, имеется подпись начальника отделения Государственного пожарного надзора .... Жилая площадь дома, в котором проживает Овсянкина Е.И.. составляет ... кв.м. В материалах дела имеется ответ на запрос нотариуса нотариального округа Верховажского района Вологодской области, в котором указано, что по данным наследственного дела О.П.П, умершего ... года, после его смерти открылось наследство в виде жилого дома в селе ..., микрорайон .... В доме осталась проживать жена О.П.П Овсянкина Е.И. Она отказалась от права наследования в пользу О.Д.- внука. Овсянкина Е.И. ухудшила жилищные условия. На основании ст.53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В ст. 54 ЖК РФ указано, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок. Таким образом, оснований для удовлетворения требований Овсянкиной Е.И. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Овсянкиной Е.И. отказать в заявленных требованиях о признании незаконными постановления от 05 апреля 2011 года № 28 «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», заключения межведомственной комиссии №12 от 05.04.2011 года, о признании дома, находящегося по адресу село ..., микрорайон ..., дом ... непригодным для проживания и обязать Главу администрации Верховажского сельского поселения принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Беляева В.В. Решение судом в окончательной форме принято 18.05.2011 года.