Решение по делу № 2-120/2011 от 12.05.2011



Дело №2-120/2011

                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

12 мая 2011 года Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

Судьи Беляевой В.В.

При секретаре Стуловой Е.В.

Рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Шамаховой О.А. о признании незаконным постановления главы Сибирского сельского поселения №19 от 8.04.2011 года «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»,

                                               У с т а н о в и л:

              Шамахова О.А. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что 08.04.2011 года администрация Сибирского сельского поселения издала постановление №19 «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, так как жилой дом отвечает установленным требованиям для жилого помещения. 07.04.2011 года межведомственная комиссия осмотрела дом. Осмотр производился визуально, без инструментального контроля и лабораторных исследований. Межведомственная комиссия составила акт обследования помещения и заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 07.04.2011 года.

При обследовании межведомственной комиссией не принято во внимание, что дом щитовой, все печи провалились, не обследован фундамент.

Просит суд признать незаконным постановление №19 «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 8.04.2011 года.

             В судебном заседании представитель Шамаховой О.А. Шамахов В.А. заявленные требования поддержал.

             Глава Сибирского сельского поселения Шутова Г.А. показала в суде, что постановление об отказе в принятии Шамаховой О.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях было вынесено на основании заключения межведомственной комиссии о пригодности жилья для постоянного проживания.

             В судебном заседании допрошена Ш.В. – начальник Верховажского филиала Государственного предприятия «Вологдатехинвентаризация». Она показала в суде, что Шамахова О.А. проживает в щитовом двухквартирном доме. Эти дома строились леспромхозом как временное жилье. Год постройки .... В восьмидесятых годах был капитальный ремонт дома, но менялись щиты или нет, она не знает. Комиссия не имела возможности проверить состояние щитов, так как дом снаружи обшит досками, изнутри также плитой обложен. Износ всего здания указан на 2007 год и составляет ...%. На настоящее время она не может определить процент износа, может быть 58%, 60% или более.          

             Суд, заслушав лиц, участвующих в  деле, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования обоснованными.

            21.03. 2011 года Шамахова О.А. обратилась в администрацию Сибирского сельского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании удостоверения  №574571 Шамахова О.А. имеет права на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Шамахова О.А. обратилась в администрацию Сибирского сельского поселения с заявлением о проведении оценки жилого помещения, в котором она проживает на предмет признания непригодным для проживания.

Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. На основании п.8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории пригодными или непригодными для проживания.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

В материалах дела имеется заключение комиссии №2 от 07.04.2011 года о признании жилого помещения, расположенного по адресу: поселок ... района, ул.... дом ... кв.2 пригодным для постоянного проживания. Заключение сделано на основании акта обследования помещения межведомственной комиссией.

В акте обследования указано, что квартира по адресу: поселок ..., ул...., дом ... квартира ... признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, признать жилье пригодным для проживания.

          В материалах дела представлен кадастровый паспорт на жилое помещение по адресу: поселок ..., ул. ... дом ... квартира ...  от 28.02.2011 года. В кадастровом паспорте указано, что износ всего здания на 2007 год составляет ...%, дом построен в ... году.

Жилое помещение было обследовано межведомственной комиссией 07.04.2011 года, то есть не установлен процент износа дома на год обследования жилого помещения.

         В судебном заседании установлено, что осмотр дома произведен визуально, дом щитовой, начальник Верховажского филиала «Вологдатехинвентаризация» Ш.В. показала, что щитовые дома строились как временное жилье. При таких обстоятельствах, заключение межведомственной комиссии необоснованно.

          Постановление главы Сибирского сельского поселения об отказе в принятии Шамаховой О.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении принято на основании заключения межведомственной комиссии о пригодности жилого помещения для постоянного проживания, поэтому постановление администрации Сибирского сельского поселения №19 от 08.04.2011 года является незаконным.         

           На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

                                                   Р Е Ш И Л:

             Признать незаконным постановление главы Сибирского сельского поселения №19 от 8 апреля 2011 года «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Шамаховой ... вновь обратиться с заявлением в межведомственную комиссию при администрации Сибирского сельского поселения для рассмотрении вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания.

              Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Беляева В.В.

Решение судом в окончательной форме

принято 17.05.2011 года.