Дело № 2-139/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 мая 2011 года Верховажский районный суд Вологодской области в составе: Судьи Беляевой В.В. При секретаре Стуловой Е.В. Рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Боровиковой В.Л. в интересах Боровиковой П.О. к администрации Верховажского сельского поселения об отмене постановления администрации Верховажского сельского поселения №26 от 04.04.2011 года об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, о постановке Боровиковой П.О. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включить в состав участников целевой программы «Жилище», У с т а н о в и л: Боровикова В.Л. в интересах Боровиковой П.О. по доверенности обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что Боровикова П.О. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом первой группы. Проживает и зарегистрирована по адресу: поселок ..., ул...., дом ..., квартира ... Имеет в собственности 1/3 доли неблагоустроенной квартиры площадью ... кв.метров. В соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» и ФЗ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» она обратилась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации Верховажского сельского поселения от 04.04.2011 года ей было отказано в постановке на учет, нуждающейся в благоустроенном помещении и в постановке на очередь на получение жилищного сертификата, как ветерану, участнику Великой Отечественной войны. Считает отказ администрации Верховажского сельского поселения незаконным, просит отменить постановление №26 от 04.04.2011 года, поставить на учет в качестве, нуждающейся в жилом помещении, включить в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». В судебном заседании представитель Боровиковой П.О. по доверенности Боровикова В.Л. заявленные требования поддержала. Представитель администрации Верховажского сельского поселения Косарева Е.В. по доверенности возражает против заявленных требований. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению В соответствии со ст.2 Закона Вологодской области от 06.04.2009 года № 1985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29.06.2005 г. №1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан.» В соответствии с требованиями Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ в редакции от 09.12.2010 г., в ст.15 указанного закона говорится, что участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения. Органы местного самоуправления Вологодской области ведут учет этой категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по отдельным спискам. Статья 52 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства. В соответствии с п.2 и 3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Из материалов дела усматривается, что Боровикова П.О., ... года рождения является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в поселке ... района, ул...., дом ..., квартира ..., жилой площадью ... кв. метров. Год постройки дома ... год, износ ...% ( на основании технического паспорта, кадастрового паспорта на квартиру и справки об объекте недвижимости Верховажского филиала Государственного предприятия «Вологодатехинвентаризация»). Собственниками квартиры являются Боровикова П.О. и Боровиков А.В. На основании заявления Боровиковой П.О. межведомственной комиссией при администрации Верховажского сельского поселения проведена оценка пригодности жилого помещения для проживания. 28 марта 2011 года составлен акт №11 обследования помещения, в котором проживает Боровикова П.О. Межведомственной комиссией вынесено заключение №11 от 28.03.2011 года о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания. 04 апреля 2011 года вынесено постановление администрации Верховажского сельского поселения №26 об отказе Боровиковой П.О. в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Боровикова П.О. не согласна с указанным постановлением, так как ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем, независимо от их имущественного положения. Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, (далее Положение) признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. На основании п.8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории пригодными или непригодными для проживания. Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. В п.41 Положения № 47 указано, что не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме. 04 апреля 2011 года администрацией Верховажского сельского поселения принято постановление №26 об отказе Боровиковой П.О. в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как представлены документы, не подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Таким образом, постановление администрации Верховажского сельского поселения №26 от 04 апреля 2011 года является обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Боровиковой В.Л. в интересах Боровиковой П.О. отказать в заявленных требованиях. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения. Судья Беляева В.В. Решение судом в окончательной форме Принято 31 мая 2011 года.