Решение по делу №2-236/2011 от 10.08.2011



                                                                                            Решение не вступило в законную силу.

Решение

Именем Российской Федерации

    10 августа 2011 года с. Верховажье                                           

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукинского Ю.М., 

при секретаре Твориловой С.Н.,

заявителе Беляеве В.В., 

представителе Морозовского сельского поселения Ширяевской Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беляева В.В. в интересах Беляевой Н.И. об оспаривании постановления администрации Морозовского сельского поселения «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»,

установил:

Беляев В.В. в интересах матери Беляевой Н.И. обратился в суд заявлением об оспаривании постановления № 27 от 30.06.2011 года администрации Морозовского сельского поселения  «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее по тексту оспариваемое постановление, постановление № 27 ) об обязывании администрации Морозовского сельского поселения в принятии Беляевой Н.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, считая вышеназванное постановление незаконным.

В судебном заседании представитель Беляевой Н.И. по доверенности Беляев В.В., заявленные требования поддержал, пояснил следующее. Беляева Н.И. является его матерью и вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает одна в его (Беляева В.В.) доме ... района, право собственности на дом зарегистрировано за ним. Дом деревянный, имеет печное отопление, печь стоит на тупиках, нижние венцы изгнили, крыша у дома прохудилась, зимой в доме холодно. Проживать Беляевой Н.И. в таком доме в силу её возраста и состояния здоровья невозможно.

Представитель Морозовского сельского поселения Ширяевская Н.В. требования не признала, пояснила, что дом заключением Межведомственной комиссии признан пригодным для проживания, износ дома составляет ... %, жилая площадь дома ... кв.м., зарегистрирована в доме одна Беляева Н.И., учетная норма жилой площади по Морозовскому сельскому поселению составляет 11 кв.м., дом принадлежит на праве собственности сыну Беляевой Н.И. – Беляеву В.В..

Суд, выслушав представителей сторон, приходит к следующему. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ  «О ветеранах» Российская Федерация передает полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно вышеуказанным нормам закона члены семей погибших (умерших)  участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения. Данные обязательства являются расходными обязательствами федерального бюджета, которые переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Вологодской области от 06.04.2009 № 1985- ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан»  органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29.06.2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

В целях реализации указанных полномочий органы местного самоуправления Вологодской области ведут учет этой категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по отдельным спискам.   

Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии с п. 2 и 3 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела усматривается, что Беляева Н.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны л.д. 19), зарегистрирована и проживает в доме ... по ... ... района, принадлежащем на праве собственности сыну – Беляеву В.В. (л.д. 6), общей площадью ... кв. м., жилой ... кв.м., износ дома составляет ... %  л.д. 23,28)...

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании жилых помещений, находящихся на соответствующей территории пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.    

В соответствии со ст.ст. 30,31 ЖК РФ Беляева Н.И., являясь матерью собственника жилого помещения - Беляева В.В., имеет право пользования жилым помещением наравне с его собственником.

Беляев В.В. обжалует постановление № 27 от 30.06.2011 года администрации Морозовского сельского поселения. Указанное постановление вынесено законно, поскольку размер занимаемой площади жилого помещения Беляевой В.В. превышает учетную норму площади, установленную по Морозовскому сельскому поселению. В материалах дела имеется заключение межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации Морозовского сельского поселения  № 13 от 04.03.2010 года, согласно заключения жилой дом  ... по ... ... признан пригодным для проживания л.д. 10). Указанное заключение вынесено на основании акта обследования, которым было установлено в том числе наличие гнили нижнего венца, неплотное прилегание листов на крыше. л.д. 9)

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований Беляеву В.В. в интересах Беляевой Н.И. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Беляеву В.В. в удовлетворении требований, заявленных в интересах Беляевой Н.И., о  признании незаконным постановления администрации Морозовского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области № 27 от 30.06.2011 года «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии решения суда в отпечатанном виде.

 

Судья Лукинский Ю.М.